人事劳动

人事劳动

【领导班子建设】2011年，省水利厅全力配合做好厅级领导干部的调整任用工作。按照省委、省政府统一安排，配合省委组织部及时办理了王仕尧同志调任省人大，王树山同志任水利厅厅长、党组书记，李恩东同志调任省社科联，程志明同志调任省政府办公厅，于合群同志调任国务院南水北调办，柳锋波同志任民盟河南省委秘书长，郭坡同志到龄退休、刘汉东同志挂职期满返回原单位等相关手续。协助省委组织部完成了王国栋同志任厅党组成员、副厅长，杨大勇同志任省防办主任，潘涛同志任省水文局党委书记、副局长，原喜琴同志任省水文局局长、副书记，燕国铭同志任副巡视员，党基群同志解决副巡视员待遇并退休的民主推荐、组织考察和材料上报等工作，顺利完成了厅领导班子的补充调整工作。

为进一步加强厅机关和厅属单位领导班子建设，经厅党组研究决定，充实调整了厅建设与管理处等22个单位的领导班子，提拔处级干部38名，调整6名，优化了领导班子的知识结构和年龄结构。按照《干部任用条例》规定的程序和要求，以优化结构，提高能力为目的，对上年提任的37名正处级领导干部进行了试用期满考核，根据考核结果，向厅党组呈报了各单位领导班子运作情况和试用期干部履职情况报告，对加强班子建设和干部队伍建设提出了意见和建议。为加强对全省水文水资源工作的管理，改善班子知识和专业结构，建议并配合省委组织部对省水文水资源局领导班子进行了配备。通过配齐配强领导班子，使一批德才兼备、群众认可的干部走上领导岗位，提高了领导班子的运作能力和执行力，激发了干部工作积极性。

【干部宏观管理】2011年，省水利厅进一步加强干部宏观管理工作。强化干部考核与监督，坚持平时考核和定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合的原则，改进和完善干部考核办法，从严格程序、扩大民主、强化运用入手，正确评价干部的德才表现和工作实绩，促进了全厅干部考核工作的科学化、民主化和规范化。组织完成了全厅处级干部和科级以下7036人的考核工作，评优秀等次897人。充分发挥考核激励导向作用，按照省公务员局关于省直单位年度考核奖励的有关要求，及时上报考核奖励方案，经审核后，对近两年度考核优秀公务员进行了表彰，4名同志获得三等功，41名同志获得嘉奖。对新录用公务员试用期满进行了组织考察，并按有关规定办理了转正定级手续。同时，积极配合省委考核组做好会务保障，完备相关材料，保证了上年度厅省管干部年度考核工作顺利进行。认真贯彻落实《水利厅党组关于规范和完善事业单位党政决策机制的意见》，加强对处级领导干部特别是党政“一把手”的日常管理和监督，配合厅纪检部门加强对处级领导干部民主生活会的监督检查，确保了民主生活会的质量。加强科级干部管理工作，针对科级干部职数和人员的变化进行动态管理，及时完成了省水文水资源局等16个单位98名科级干部的任免审批备案。

【干部交流培训】2011年，省水利厅围绕水利中心工作，按照大规模培训干部的要求，采取多种形式，以提高领导干部执政能力和综合素质为重点，深入开展干部教育培训工作。按照省委组织部、省直工委和省人社厅的要求，实施干部素质提升工程，选派了1名厅级干部、18名处级干部和9名科级干部分别参加了省委党校、省直党校10个班次的学习培训。为了提高新晋升专业技术职务人员的岗位适应能力，举办2期岗前培训班，培训专业技术人员199人。为提高水利领导干部和专业技术人才的理论水平、业务素质和实践能力，与清华大学继续教育学院联合举办了“第5期全省水利系统党政领导干部和专业技术人才高级研修班”，共培训党政领导干部和专业技术人员53人。配合水利部完成了“全国县市水利局长示范培训班”、“全国乡镇水利站长示范培训班”的选派、报名和培训工作，一批基层和非水利专业领导干部受到高水平教育。同时抓好人事干部队伍的教育培训，组织举办全厅人事档案培训班、水利系统人事劳动教育统计培训班。选派人事干部参加水利部、省人社厅等上级部门组织的学习培训。通过教育培训，开拓了干部视野，提高了谋划工作的能力。

注重干部锻炼和军转干部安置工作。以上挂下派、定岗压担、岗位轮换等多种方式，认真做好干部的交流锻炼工作。选派李俊峰同志到国家防总上挂锻炼，增派蔡玉靖同志援疆，选派邹新峰、李轲同志到地市和县乡挂职锻炼、抽调厅属单位年轻干部到南水北调工程一线培养锻炼。根据省委组织部的统一安排，接收省辖市水利局和新疆生产建设兵团等4名同志到厅挂职锻炼。及时做好援疆干部、新农村帮扶工作队员和挂职干部的日常管理工作，做好袁群、宋德海2位同志挂职期满考核工作。不同形式的干部交流工作，不仅是对优秀干部人才的培养和锻炼，也扩大了水利厅与其他部门间知识、技术和经验的交流，提升了水利行业的社会影响面。为做好军转干部安置工作，按照省委书记卢展工提出的“转业干部是人才，不是转业是转岗，不是安置是交流”的意见，根据相关政策规定，结合军转干部个人情况和所学专业，对5名军转干部进行了妥善安置。

【干部奖惩】为调动和激励全省水利系统干部职工的工作热情，弘扬“负责、献身、求实”的水利行业精神，2011年省水利厅向上级和有关部门评选推荐了全国防汛抗旱先进集体和先进个人、全省法制宣传教育和依法治理工作先进集体和个人、全省财会工作先进集体和个人、“五五普法”先进单位和先进个人、全省科技工作先进个人、汶川恢复重建先进个人、扶贫开发先进个人等，通过选树先进典型，鼓舞了士气，有效推动了各项水利工作的开展。

【专业技术人员管理】加强水利专家队伍建设和管理，组织开展了各类水利专家的评选推荐工作。根据水利部第3批5151人才工程部级人选选拔条件和要求，认真开展选拔推荐，组织专家委员会评选，路振广同志入选第3批5151人才工程部级人选。开展省职业教育教学专家的评选工作，郑州水利学校黄功学、信阳水利技工学校程金夫当选职业教育教学专家。为水利厅208名离退休和在职教授级高工办理了医疗优诊卡，组织健康体检，为高级专业技术人才提供优质便捷的医疗服务，激励水利专家在水利建设和经济发展中发挥作用。

稳步推进专业技术职称管理工作，向省各系列高评会推荐高级工程师140人，评审通过了教授级高工23人，高级工程师70人，中专高级教师4人。组织工程、教师两个系列的专家评委，对申报中级职称人员进行评审，通过178人。完成上年度400多个职称证书发证和上年评审通过的专业技术人员职务聘任审批工作。完成了2011年度厅属驻郑企事业单位40位经济专业中、初级人员和一、二级建造师，造价工程师等10类460多位专业技术人员职业资格考试报名和教材征订工作，及时发送考试信息，做好服务保障。

加强技能人才队伍建设，完成了2011年工人技术等级申报、资格审查、考点安排、培训考核等工作，241名技术工人通过资格审查，取得晋升高一级岗位等级资格。以省豫东水利工程管理局和漯河水利技工学校2个单位为基地，聘请水利专家和经验丰富的技术工人授课，组织完成了事业单位工人技师和技术等级岗位培训，提升了技术工人专业水平。为激励技术工人立足岗位成才，举办了全省水利系统水土保持防治工技能竞赛，16个代表队的50多名选手参加了决赛，其中10个代表队、6名获奖选手受到表彰。

【事业单位管理】理顺机构设置，明确职责任务。为加强对新形势下防汛抗旱工作的组织领导，进一步加大对各地防汛抗旱工作的督察力度，经过多次协调努力，向省编办申请设立省防汛抗旱督察专员，增加处级领导职数6名，得到了省编办批复。为加强省防汛抗旱物资储备管理工作，经省编办批复省物资站更名为省防汛抗旱物资储备管理中心，核定全供事业编制25名，保留自收自支事业编制11名，进一步明确了职责任务。内部管理方面，根据工作需要和职责任务变化，对南水北调建管局南阳等5个建管处、省水利第二工程局、省防汛通信总站、省水利宣传中心等事业单位的内设机构进行了调整。为加强水利质量监督执法，设置了水政监察质量监督支队；为理顺陆浑水库管理局的管理体制，设置了陆浑水电站。通过机构调整，明确职责任务，建立健全管理机制，强化了水利管理服务职能。

严格人员编制管理。根据省编委关于严格控制机构编制管理的有关规定，完成了厅机关、南水北调办（局）、燕山水库管理局等11个单位81人的入编申请和审核工作。完成了2011年厅直10个事业单位公开招聘71名人员入编批复工作。经过申请和协调，省编办为水利厅接收安置军转干部增加了人员编制。为进一步加强机构编制实名制管理，准确掌握各单位基本情况，根据省编办要求，对厅属单位人事管理基本情况进行调查汇总，为事业单位分类改革打下基础。

加强事业单位登记管理。按照省直事业单位法人年度检验工作有关要求，对厅属事业单位登记管理工作存在的问题进行深入调查，组织28个具有法人资格的厅属单位开展自查，并在自查基础上，对各单位法人代表、开办资金、财务状况、业务活动等情况进行全面审查，较好地完成了厅属事业单位法人年度检验各项工作。对事业单位法人挂牌和刻制印章进行专项检查，规范事业单位管理。配合省事业单位登记管理局分两批对厅属单位29名专办员进行了业务培训，进一步提高了事业单位登记管理能力。

扎实做好事业单位岗位设置管理。岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一项重要内容，是继水管单位体制改革后，又一项重要的体制改革，涉及事业单位干部职工的切身利益。为积极稳妥推进这项工作，3月召开厅人事劳动工作座谈会，对全厅岗位设置管理改革进行了再部署，对水利科研单位专业技术高级岗位少和水利工程管理单位技能岗位比例低的问题进行深入分析，提出切实可行的方案，要求各单位根据“先入轨、后规范、逐步到位”的原则，按照《省水利厅事业单位岗位设置管理工作实施方案》的要求，及时向省人社厅上报了各单位的审批材料。截至本年底，省水文水资源局等19个单位完成了岗位设置批复，省沙颍河工程管理局、省水利第一工程局、省水利水电学校、省白龟山水库管理局、省陆浑水库管理局等5个单位对有关数据进行调整，省水利宣传中心、省水利科学研究院和燕山水库管理局3个单位就设置方案进行调整。

【水利体制改革】2011年，制定了《河南省水利厅关于省直管县体制改革的工作意见》，提出了以计划上报、项目申报、经费划拨、证照发放为主要内容的强化民生水利的政策措施。5月召开巩义、兰考、汝州等10个直管县水利部门参加的全省省直管县体制改革工作会议，在新的管理体制运行前，完成了各项对接工作。6月省直管县体制改革试点工作领导小组办公室对水利厅的《工作意见》进行了批复，豫政办［2011］66号和豫直改［2011］3号印发了支持试点县发展的水利政策措施和水行政管理权限。在改革过程中，水利厅任务完成及时到位，政策制定切合实际，受到了省直管县体制改革试点工作领导小组办公室的好评。

2011年，省水利厅加快推进基层水利服务机构建设。为贯彻落实中央和省委一号文件，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，省水利厅起草了《关于加强基层水利服务机构建设的指导意见》，会签省编办、省人社厅、省财政厅进行了联合印发。意见的出台，将全面提高基层水利的服务能力。

【劳动工资管理】2011年，省水利厅积极推动事业单位绩效工资改革。按省人力资源和社会保障厅要求，对厅属事业单位工资进行了清查摸底，为事业单位绩效工资改革做好准备。召开事业单位绩效工资改革会议，学习、传达绩效工资改革政策和精神，确保工资改革政策和待遇及时落实到位。兑现第3次省直机关津补贴，做细做准补贴标准，15个月津补贴即将发放到厅机关在职223名职工、172名离退休人员手中，让职工及时感受到党和政府的温暖。加强工资日常管理，按政策规定为提拔职务、晋升职称、晋升工人技术等级、调出调入、军转干部、复员军人、新进学生等机关在职人员确定了工资，为312名机关在职职工核发了年度考核奖。办理了省农田水利水土保持技术推广站、厅机关服务中心、省防汛通信总站等20多个事业单位工人晋升技术等级后工资确定手续和本年薪级工资调整工作。审核发放上年和本年度厅机关在职和离退休人员取暖补贴，提高离休干部和建国前参加工作的老工人生活补贴标准。研究解决工改实施过程中出现的有关问题，并对事业单位工资实施情况进行检查指导，按审批权限，申报核批了事业单位工资收入，确保了各项工资待遇落到实处。

【人事日常管理工作】2011年，完成了全省水利系统的劳动教育统计、人才队伍基本情况统计和机关事业单位工作人员统计、公务员统计等统计报表，对统计数据进行认真分析地，形成分析报告，为领导决策提供参考依据，并按时向省统计局上报月报、季报和年报。完成了本年度厅机关402人在职和离退休人员的医疗保险信息录入、统计、上报工作，办理了厅机关调入调出、离退休等20人增减人员医疗保险，解答了有关人员医保等咨询疑问。按照省人社厅的统一安排，及时组织完成了在职厅级干部本年度体检工作，安排了机关416名机关在职和离退休人员年度健康体检，做到对疾病早发现、早预防、早治疗，提高职工健康水平。全年共接收干部档案7卷，向省委组织部移交省管干部档案9卷，查借阅档案90多人次，及时完成了工资、任免等方面散件材料的归档，并对213卷厅管干部档案和工人档案进行了归档整理。按照政策规定，办理因公出国政审手续49人次。重视干部信访和来访工作，对涉及组织人事方面的群众来信来访进行核实核查，对白龟山水库临时用工聂国贤等所反映的问题进行了深入调查，对来访人员做到既坚持原则又热情接待，向他们讲明政策，帮助他们克服困难，尽量化解矛盾，保持了单位的稳定。继续按照省远程教育办的要求，分解厅远程教育教学资源制作规划，申报厅远程教育课件。

（王 凌）