刘振江：努力提高钢铁企业和行业经济效益

在近期召开的财务工作座谈会暨财务与价格工作委员会和“对标挖潜”领导小组会议上，中国钢铁工业协会党委书记、副会长刘振江作了题为《以效益为中心，加强成本管理、财务价格管理深入开展“对标挖潜”活动》的讲话，现全文刊登。

一、效益是企业和行业2012年最突出的问题，保盈利是最重要的奋斗目标

2012年，我们面临的国际、国内经济形势，大家比较清楚，钢铁协会1月5号刚开完理事（扩大）会，对钢铁行业面临的形势和任务进行了分析和安排。我在这里重点不是讲形势，我讲的和这次会议研究、交流的，更多的是在这种情况下怎么办？现在效益不好，企业对保盈利有不少新思路，这次会议也安排了几家企业发言，大家进行交流沟通，做些分析研究，是十分必要的。希望这次会开成一个富有成效的会议。

从2011年第四季度开始，钢铁行业的效益急速大幅下滑。10月份利润总额为13.75亿元，同比下降80.24%，11月份为12.22亿元，同比下降84.49%，12月份为30.22亿元，同比下降71.98%，实际上12月份的效益比11月份还低，因为12月份含武钢处置股权收益42亿元。2011年四季度，若扣除投资收益等项目，钢铁生产主业基本上是全行业亏损。据“对标挖潜”汇总， 10月份每吨钢材平均亏损54元，11月份每吨钢材平均亏损72元，12月份每吨钢材平均亏损128元，全行业从2011年第四季度开始，已经由微利状态进入亏损状态。

2011年四季度，似乎又在重演2008年下半年的覆辙，一直到现在，下行态势并没有止步，最近，钢材价格又有下调。2012年1月份，钢产量相当于年产6.2亿吨的水平，同比下降13%，环比下降0.17%；钢材库存环比上升22%，同比上升6.9%；钢材价格环比下降1.07%；1月份亏损状况比2011年12月份更严重。

2010年以来，压在钢铁企业效益头上的第一座大山是成本大幅上升，原料成本、能源成本、人工成本、财务成本等全面上升。重中之重的是进口铁矿石大幅涨价，现在已经把钢铁企业逼进亏损线，所谓的进口矿供求关系，几乎成了杀鸡取卵的关系，价格与价值已经严重背离。

现在，钢铁企业成本压力没有缓解。有的成本随着CPI上涨还是有增无减的趋势，除进口矿外，相当一部分原燃料的采购成本降的希望不是很大。而现在更加凸显出来的问题是钢材市场需求的急速下滑，市场需求下滑之明显，像警报器一样刺入钢铁神经，从运行势态看，需求趋缓的趋势还会延续。从去年10月份以来的钢材不断降价，到今年1、2月份的产量急速下降，已经表现出市场的销路不畅，需求减弱使长期靠规模效益的钢铁企业痛苦不已，市场好时产钢越多效益越好，市场不好时产钢越多亏损越多。

面对沉重的压力，钢铁企业应该转变发展方式，要渡过当前难关，就要更加强调以效益为中心的理念。冶金部时曾提出企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心。这对当时加强财务管理，加强基础管理起了十分重要的作用。现在，我们处在这样产销两难，效益不好的困难时期，有一条是必须坚持的，就是必须以效益为中心。企业要以效益为中心运营，没有了效益，企业就难以继续生存下去，更谈不上发展。企业的生产经营，企业管理和一切工作，包括财务工作都要以效益为中心，以盈利为目标进行。这当中，财务管理负有不可推缷的重要职责，要有新思路、新措施。

同时，也必须清楚，单靠财务工作是很难达到综合效益的，还必须依靠生产和经营的各个环节，新技术的应用，产品的质量，节能降耗，劳动生产率的提高，结构的调整，大宗原燃料的采购，产品销售，物流，产业链等等。资金和资本运作可以创造价值，岗位劳动也创造价值，技术和技能也能创造价值，需要方方面面的联动和协同。包括人力资源的开发，人工成本和效率，还有主业外的其他板块，这几年都有新的发展，有的板块盈利可观，这方方面面联动协同好，企业才能取得最佳效益。这是个大课题，可以说是系统工程，其中运行机制是关键，需要不断地研究完善。现在，应该在重点突破上先动手。

二、钢铁协会应对当前困难的基本思路

从2011年第四季度开始，全行业已经切身感受到摆在我们面前的困难是进入新世纪以来最严峻的，我们一方面面临“十二五”结构调整，转变发展方式的繁重任务。另一方面，完成任务的环境不是前些年钢铁业歌舞升平的时期，我们自身多年存在的突出问题，与国际国内市场大环境产生了共振，共振强度前所未有，使本来近几年高成本、低利润的钢铁企业更加困难。

面对突出困难，钢铁协会比往年更加关注2012年的行业运行，认真研究了2012年的工作思路和工作重点，提出了“认清形势，把握大局，稳中求进”的总体思路，提出了“稳市场，控产量，调结构，保盈利”的十二字工作方针，并且提前召开了理事（扩大）会，统一思想，共同行动。

这十二字方针，不是单打一行为，是应对今年困难的联动方针。其中对“控产量”，一方面因市场需求的减弱，大家已经普遍意识到产量增长过快已经给我们自身造成很大压力；另一方面，不愿意自己先减产，寄希望市场尽快好转。

今年提出“控产量”，不同于1 2年前的限产。这次是突出市场行为，提倡自觉自律，强调售价低于制造成本不生产，没有合同不生产，不给钱不发货。提倡按照市场需求调整品种和数量，按照市场定位进行结构调整。钢厂过去一直坚持不给钱不发货，现在看效果是好的，应收账款就相对少。从今年1、2月份钢产量看，是相当于年产不到6.2亿吨钢的水平，说明企业按照市场需求自觉“控产量”效果明显，这是市场驱动和企业理性的双重结果。年初6.2亿吨的生产水平将减轻今年钢产量的压力，也对进口铁矿石降价和钢材价格回归合理价位创造了条件。

在“稳市场”方面，对今年的市场怎么稳，钢铁协会提出了几条措施。其中有一条是建立产销风险共担机制，提倡互信互利。在市场形势不好的情况下，健全这个机制更显得重要，现在，一方面市场需求减弱，另一方面很多经销商因为赔钱不敢做了，银行也开始紧缩对经销商的贷款，我们钢厂一直积极扩大直销比例，但直销比例毕竟有限，相当一部分通过经销商，这也会是长期的市场过程，市场经济不可能没有商人。这就必须研究和建立长期合作，有利共享，有难同当的稳定销售关系，跟着你赔钱赔多了就不跟你合作了。

不能否认，我们在销售领域有钢老大思想，也有信誉不够的问题。如对合同的执行有时就不守信誉，钢材价格好时不按合同量供足货，不按期发货，价格不好时压人家接货；在采购领域，用了人家的原料、燃料、备件不按合同规定付款，有的长期拖欠。这些都是钢厂信誉问题，时间长了，人家资金链断了，供销关系也断了。当然，钢厂这样做有时因资金紧张不得已，但因此丢掉的东西是买不回来的。我在这里讲，是提醒大家注意这类问题，在处理上把握好分寸，不要过分。企业诚信建设越来越重要，在信誉方面，社会反映最好的还是宝钢，宝钢盈利水平高，也与信誉好有关系。诚信是企业生产经营的无形资产，要稳市场，信誉和供销机制建设不可忽视。包括进口铁矿石，定了长协矿就要努力信守合同，现货价格降了就不守合同不要货了，这样就难再签长协合同。

面对今年严峻的市场形势，钢铁协会将加强对市场的追踪、监测和调研，增强信息沟通和信息服务的及时性和准确性，加强对市场走势和经济运行的分析和研判，进行必要的协调，向政府提出诉求和建议。多开专业性会议，对采购、销售，煤、油、电供应，运输，积极帮助企业协调，努力协调进出口有关政策和贸易摩擦，了解下游产业需求和服务，推广新技术，帮助企业开拓市场。

对事关全行业、影响企业效益最突出的进口铁矿石问题，协会正从行业的角度加大工作力度。铁矿石所以炒热，是因为它涉及资金额度大，盈利空间大，才成为多方逐利的焦点。在这个麻将桌上，基本是三打一，钢厂是掏钱的，贸易商想赢怕输，还有坐桩的，在这里，用户不是上帝。现在钢厂亏损，三大矿山暴利，还千方百计继续暴利下去。矿价中炒作的因素很大，不把价格炒上去他们怎么赚大钱？现在很多东西的天价都是人为炒出来的。还冠冕堂皇地用供求关系解释矿价，是不是哄你玩？在自欺欺人。今年1月以来，一方面是钢材降价，进口矿大量港存，现在已经超过1亿吨，而2011年初是7200多万吨，另一方面前几天还出现进口矿涨价行为，《中国冶金报》为此发表了关注进口矿不合理涨价的市场风险的文章，结果，矿价降了8美元。在这些问题上，行业要及时发声。

钢铁协会今年更加关注进口铁矿石问题。抓四件事：

一是努力规范进口铁矿石市场秩序，认真推行代理制，采取必要的监控措施。国内的市场环境和市场秩序要靠我们自己，通过共同努力和加强自律规范起来。

二是进一步完善中国铁矿石价格指数。我们搞这个指数很必要，已经被评入2011年中国产经十件大事。开始发布时比某个指数低4美元，依其指数定价我们每年进口6亿吨矿石就会多付24亿美元。我们的指数真实可信，有代表性，他要对企业采购和定价谈判起到重要参考作用，企业要会用这个指数。今后指数发布频率还可以适当提高。

三是在中国建立铁矿石现货交易平台。中国铁矿石现货交易量最大，在中国建立铁矿石现货交易平台，对形成多元化交易渠道，体现现货供求关系，形成透明的现货价格具有积极作用，钢铁协会和五矿商会在积极协调贸易商、国外铁矿石供应商、钢厂在已经启动的中国铁矿石现货交易平台进行交易。

四是积极研究进口铁矿石定价机制，帮助企业寻求合理价位，探索长期互利的途径。同时，继续研究和推进国内外矿产资源开发。进口铁矿石问题既关系重大，又涉及多方利益，是复杂而又非短期的博弈过程。我们要面对现实，理性思考，认真对待。

三、企业和行业财务价格工作要认真贯彻钢铁协会今年十二字工作方针，要在“保盈利”上有所作为，要创造性地开展工作

第一，要重视机制创新。企业要高效益，必须有完整的运行激励和约束机制来保证。管理创新需要机制创新，“保盈利”也要抓机制创新。

机制创新从何抓起？不要复杂化，不需要从零抓起，最简单的办法是借鉴。我们不少企业在这方面已经做的相当好，或在某些方面很突出。在今年的理事（扩大）会上，钢铁协会专门请新兴际华集团（原新兴铸管）董事长刘明忠同志向大会介绍经验。新兴际华集团2011年的利润增长幅度在全行业排第一位，他们确保了高效益，关键靠“层层激发活力，快速联动，环环应对市场”的机制，这套机制是邯钢经验的深化，现在非常管用。我们已经有了这样现成的经验很可贵，钢铁协会已作为经验材料印发，钢铁协会号召全行业在学习宝钢的同时，认真学习新兴际华的经验。《中国冶金报》要加强对学习的宣传。

管理基础比较好的企业，管理比较严、比较细的企业都可以借鉴新兴华际的经验。企业要高效益，就要学习借鉴他们的机制创新，他们不但创新了机制，贵在实现了这套机制的执行力。我们应当像困难时期学邯钢那样，学习他们的经验。能不能借鉴这套机制，关键取决于领导的决心，不是没有办法的问题，是下不下决心，有没有条件和能力的问题，也有虚心不虚心的问题。

第二，把财务价格管理与企业全面管理紧密结合，把盈利目标贯穿企业每个环节和各项管理之中。财务部门要做好盈利指标的管理，做好盈利指标的预算和细化分解，落实到具体单位和岗位，企业每个员工都应清楚他的工作与企业效益的关系。要做好追踪监测，企业要实行问责制，与奖惩和任职挂钩，各环节在重视生产、技术、质量指标的同时，更加重视效益指标的完成。

第三，加强成本费用的管理和控制。现在，成本不但居高不下，而且有继续上升的趋势，在这种情况下降低成本，的确是个很大的难题。但也不是无路可走，需要调整思路，需要选准接点。

比如降低人工成本，不要在普遍降低职工的工资收入上动脑筋，而要在提高劳动生产率，发掘员工的技术、技能、积极性，通过创造更多的价值实现职工收入增加、人工成本降低的最好结果，人力资源开发要在这方面开拓思路。

原燃料采购成本、装备备件采购成本、三项费用成本是重要的。现在，采购库存对降低成本的影响已经很大。新日铁的原料码头库存周期是一星期，所以他们靠长协矿保证，我们存矿一个月嫌短，有的两、三个月，搞供应的害怕保不了生产，负不起责任。在利息这么高的情况下，原燃料库存多压资金多，付利息多，等于加大了成本，又影响资金流速，若是买了高价矿高库存，损失更大。2011年底，钢协会员企业存货占用资金3577亿元，同比增加11.59%，产成品库存占用资金1400多亿元。所以，要研究本企业原料燃料最佳库存周期。

降低生产成本，有的企业采取降低矿石入炉品位的办法，这对产品质量要求不是很高的中低档产品也是一种选择。在保证质量的前提下，降低一个品位节省的费用会比所增加能耗的费用好得多，这笔账可以算一算。对必须吃精料的高质量产品或大型高炉，还是要在采用新技术、改善品种、提高质量和节能降耗上求效益。

要改善采购决策机制。近几年，在进口矿价格波动频繁时期，一些企业决策快，偿到了甜头，有些企业决策链长，决策慢，痛失良机。降低成本要研究不断改善采购和营销决策机制。

我们讲降成本，特别要研究大思路。不要只停留在过去的习惯做法上，精打细算是需要的，但一定要有大成本概念。我们现在用最好的设备，吃最精的料，却不一定能生产最好的产品，甚至亏损很大，这不是最大的问题吗？所以我们研究成本，不能只局限在几个财务数据上，不要把注意力只放在点上。我们一定要建立系统成本的概念、全成本的概念。我们的成本观要实现由表观成本向深度成本的转变。这就需要在系统优化、结构调整、技术更新改造、设备使用周期研究等方面，最终体现整体效益。这个问题很值得研究，这个研究突破了，在钢铁行业的管理学上将是一个很大的进步，降成本才有大的突破。

第四，重视资金管理和风险控制。保证资金链安全，保证企业运营安全，重视投资风险，进行风险管控对企业生死攸关。现在，企业资金普遍紧张，财务费用大幅增加，2011年行业财务费用支付621亿元，同比增长近38%，资产负债率由64.3%上升为66.3%，资金紧张与财务成本升高使资金管理更显重要，既要关注资金使用效益，又要特别重视投资风险，加强风险评估和管控，措施和力度要跟上。财务工作特别要反映真实情况，说实话，不做假帐。

第五、重视钢材价格管理。现在钢厂亏损，高成本生产，钢材价格却一直偏低。偏离合理价位。过去由于总体产量过高，加上钢材价格略有上涨时产量会更快的上去，造成钢材价格一直在低位振荡。现在产量已经下来了，按理应该矿价降、钢材价格有所上扬，但尚未如愿，各企业定价机制要研究钢材价格回归合理价位问题。

今年，最起码的要求是，必须坚持钢材销售价格不低于制造成本的原则。低了属倾销行为，是WTO所不允许的，WTO这个规则与市场好坏无关，在市场不好时，我们一定要避免竞相降价，恶性竞争。以后发现低于制造成本倾销时，建议财务与价格委员会研究措施，进行必要的调查、警示，甚至向有关方面提出惩治建议。

价格本身已经市场化，企业内部也不要只有少数人知道，采购人员要知道钢材销售价格，生产环节要清楚采购价格，销售人员要知道采购价格和制造成本。价格信息的沟通，使采购、生产、销售人员都知道自己的工作与企业效益的关系，有利整体合作，避免部门各忙各的。

“保盈利”要各显神通，还会有很多办法，要鼓励八仙过海，反对恶性竞争。另外，把目前以“保盈利”为主要目的的运营如何与转变发展方式，结构调整，技术进步，节能环保，全面加强企业管理，实现产业升级的发展目标有效结合，也是一个大课题。我在这里不可能面面俱到，请大家继续研究。

四、深入开展“对标挖潜”活动，提高企业盈利水平

财务与价格工作委员会作为钢铁协会在行业财务、价格管理工作领域的专业组织，几年来，积极主动地开展了大量的工作。企业财务价格管理工作，面对复杂多变的市场环境，努力消化原燃材料价格上涨影响，加强内部管理，大力降低各项费用，多渠道筹措资金，缓解资金紧张困难，保证了企业生产经营的平稳运行，部分企业实现了生产和效益的双增长。

钢铁协会在行业内建立了国内外钢材市场价格监测系统，按周发布钢材价格指数；建立完善了钢铁企业财务结算价格和原燃材料采购价格监测体系，按月完成《钢铁企业财务结算价格汇总分析资料》，不断完善《大中型钢铁企业财务指标快报》、《大中型钢铁企业财务指标年报》、《“对标挖潜”汇编资料》，为企业加强管理提供了及时、准确的信息资料。协会与企业开展的经济效益分析、经济运行分析和“对标挖潜”活动，对推动企业经营管理提供了有力的支持。

“对标挖潜”工作已经成为降本增效行之有效的措施。通过与同类企业、国外先进企业对比，分析本企业产生成本高低的原因，研究降低生产成本的途径，制定达到降低生产成本的措施并且组织实施，不仅已经成为企业经营决策的主要依据，而且是经营决策的重要内容。“对标挖潜”工作是成本管理预先控制的有效手段，有助于企业最佳经营方案的选择，受到企业的积极关注、参与和使用。今后，它仍是“保盈利”的重要手段和重要抓手，我们必须将“对标挖潜”活动继续深入地开展下去。

为进一步推动行业“对标挖潜”活动，去年6月，钢铁协会已对领导小组和办公室进行了调整充实，这次会上还要召开“对标挖潜”活动领导小组会议，研究确定2012年“对标挖潜”工作的重点任务。

“对标挖潜”活动要全过程、多方位地开展。

一是不断扩大对标企业范围。欢迎更多的钢铁企业参加；参加企业要遵守约定，真实报送数据，快速优先享受全部信息，并为企业保密。

二是细化对标成本项目，增加对标品种。不仅要对比制造成本，还要对比期间费用，不仅要对比消耗指标，还要对比采购成本、采购价格，甚至在投资、新建项目、技改项目上都要对比成本。

三是要提高对标成本的可比性，尽量统一成本费用的核算口径和方法。包括生产流程、装备水平，以及费用分摊方法，对比口径一致后，便于企业更准确地找出差距。现在已经提出了一个统一核算口径的方案，在这次领导小组会议上研究。

四是不仅要与同类企业比，而且要与国内外先进企业比。不断挖掘企业潜力，提高企业经济效益。

五是加强“对标挖潜”工作的总结和宣传，用先进指标引领促进行业生产经营进步。通过《中国冶金报》、协会网站等媒体推广企业“对标挖潜”工作的经验和成果，并使“对标挖潜”工作不断深入。

财务与价格工作委员会和“对标挖潜”过去做了大量卓有成效的工作，为企业和行业发展做出了贡献。面对新的形势，任务更加艰巨，我们要坚定信心，鼓足勇气，用不懈的努力和辛勤的劳动，不断进行观念和方法的创新，把我们的工作成果体现到企业和行业的效益和科学发展上。