在新起点上开创宣传思想工作新局面

杨新力

“十二五”时期是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期。胡锦涛总书记希望江苏继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面，为江苏发展指明了前进方向，为我们做好宣传思想工作提供了强大动力。做好新形势下宣传思想工作，使命光荣、责任重大。

一、准确把握宣传思想工作的形势要求

今年1月，中共中央政治局常委李长春和中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在全国宣传部长会议上发表重要讲话，系统阐述今年宣传思想工作的总体要求、主要任务和需要把握的问题，具有很强的政治性思想性针对性。省委高度重视宣传思想工作，强调宣传思想战线是党的工作的主战线、践行科学发展观的主阵地、推进“两个率先”的主力军，要求在新起点上开创宣传思想工作新局面。我们要认真学习领会中央精神和省委要求，切实做到思想认识到位、贯彻措施到位、工作推进到位。

服务“十二五”开局起步责任大要求高。当前，江苏正处于继往开来的关键时期，处于从“第一个率先”向“第二个率先”迈进的重要阶段。今年江苏“十二五”发展总体布局将全面展开，科教与人才强省等六大战略将全面实施，经济社会运行中积极因素持续积累，不稳定不确定因素仍然较多，面临形势十分复杂。能不能大力营造发展的浓厚氛围，推动“十二五”发展开好局、起好步，是对我们工作的新考验。

应对工作中“两难”问题责任大要求高。随着社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，经济社会发展中各种深层次矛盾凸显，短期问题长期问题并存，结构性问题体制性问题并存，政策选择难度明显加大。宣传思想工作内外关联度大大增强，解决一方面问题容易带来另一方面问题，考虑这方面影响需要顾及那方面因素，轻重取舍难、左右平衡难、分寸把握难。能不能既坚持原则、审慎应对，又注意方法、讲究策略，不断增强工作实际效果，是对我们工作的新考验。

增创文化改革发展新优势责任大要求高。中央把文化建设上升到国家战略层面，制定专门规划纲要，出台一系列政策措施，全国文化改革发展形成热潮，不少地方的后发优势正在显现。江苏作为先进地区，要实现2012年文化产业增加值占GDP5％、“十二五”期末公共文化服务网络覆盖率90％以上的目标，必须增强紧迫感压力感，加大力度和进度，推动新一轮文化改革发展。能不能抓住转变经济发展方式良好机遇，加快文化改革发展步伐，提升文化在国民经济中的贡献率，是对我们工作的新考验。

掌握意识形态工作主动权责任大要求高。我省地处改革开放前沿，遇到矛盾和问题比较早，社会思想意识多元多样多变更加明显。能不能始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性鉴别力，对各类问题辩证分析、区别对待，在原则问题上旗帜鲜明、立场坚定、把握平稳，是对我们工作的新考验。

提高宣传文化队伍素质责任大要求高。宣传文化事业繁荣发展，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才，需要队伍整体素质有新的提高。能不能按照政治坚定、业务过硬、不断创新、走在前列的标准，努力增长才干、增强本领，更好地承担起时代和人民赋予的光荣职责，是对我们工作的新考验。

二、全面落实今年宣传思想工作的重点任务

全省宣传思想战线要全面贯彻中央精神和省委决策部署，把握“推动科学发展、建设美好江苏”主题和加快转变经济发展方式主线，把握思想舆论正确导向，把握建设社会主义核心价值体系根本要求，把握文化改革发展“三加快一加强”重点任务，贴近实际、贴近生活、贴近群众，为实现“十二五”良好开局，在新的起点上开创科学发展新局面提供强大思想文化保证。

着力抓好学习型党组织建设，进一步加强理论武装工作。大力推进马克思主义中国化时代化大众化，加强改进党委中心组学习，开展重大理论和实际问题研究，促进中国特色社会主义理论体系更加深入人心。学习途径上要注意“三学”，向书本学习、向实践学习、向群众学习。学习目的上要做到“三宽”，眼界宽、思路宽、胸襟宽，始终与人民同命运、与时代同步伐。学习成果转化上要体现“三创”，创业、创新、创优，力争各项事业有新突破、有新发展。

紧紧围绕主题主线，为“十二五”开好局起好步加油鼓劲。集中开展形势政策宣传教育，加强社会热点和突发事件舆论引导，改进典型宣传，着力壮大主流思想舆论。要牢牢把握宣传基调，充分反映“两个率先”火热实践和人民群众良好精神风貌，唱响团结奋进凯歌。要注意深入生动，不仅要反映物质变化、数字变化，更要反映人的思想和精神变化，见人见物见精神。

精心组织建党90周年等重大纪念活动，唱响时代主旋律。要突出思想内涵，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传党领导下江苏的巨大变化，增强干部群众建设中国特色社会主义的信心决心。要抓好重点活动，制定周密计划，办出特色影响。要营造浓厚氛围，面向基层干部群众特别是广大青少年，组织开展丰富多彩的宣传教育活动。

切实加强思想道德建设和精神文明创建，提高社会文明程度。深化社会主义核心价值体系宣传教育，组织评选全国全省道德模范和文明城市，推进未成年人思想道德建设。要注意激发群众荣誉感，扩大群众参与度。要注意解决群众反映强烈的实际问题，使人们感受到精神文明创建的力量作用。要健全长效机制，既要咬定目标不放松、争先进位不懈怠，也要避免牌子到手创建到头、牌子没到手创建滑坡的现象。

努力加快文化改革发展步伐，推动文化大省向文化强省跨越。要按照“十二五”文化改革发展新规划，把雄厚经济实力、丰富文化资源、体制改革优势转化为现实文化生产力。要把主题主线要求贯穿文化改革发展各个方面，既有“高原”又有“高峰”，既有“一花独放”又有“百花齐放”，既出作品又出产品，不断提升文化发展质量水平。

积极扩大对外宣传和文化交流，全面展示现代江苏美好江苏。加强对外报道，拓展阵地渠道，推动文化“走出去”，提高对外宣传水平。要树立大外宣理念，统筹外宣与外事、外宣与内宣、政府组织与民间推动，形成工作合力。要促进外宣工作经常化常态化，注重创意策划，打造特色化个性化外宣品牌。要积极探索市场化运作方式，把文化交流与文化贸易相结合，增加文化产品和服务出口。

三、努力提高做好宣传思想工作的能力水平

江苏发展走在全国前列，经济总量占全国十分之一，江苏工作对全局有重要影响。我们一定要加强队伍建设和人才培养，解放思想、创先争优，争取新的一年有新的作为新的进步。

在坚持导向的同时注意积极应对“两难”问题。形势政策宣传和热点难点引导要全面准确，讲成就留有余地，讲问题实事求是，切忌片面化简单化。舆论监督要着眼问题解决，客观分析原因、反映改进成效，防止歪曲事实、刻意炒作，自觉维护社会稳定、维护党和政府形象。所有宣传报道都要注意改善话语体系，让干部群众愿意听、听得懂、听得进。

在服务发展的同时注意加快自身发展。新形势下宣传思想战线担负着服务经济社会发展和加快自身发展的双重任务。加快自身发展既是为了更好地服务经济社会发展，也是经济社会发展题中应有之义。要强化发展意识，从纵比横比上审视自我，在目标定位上超越自我，使自身发展与经济社会发展相适应相协调。

在加大正面宣传的同时注意压缩负面影响。要坚持正面宣传为主，紧紧围绕主题主线，唱响主旋律，打好主动仗。要坚持“导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”，发挥突发公共事件新闻报道应急机制作用，把好关把好度把好量，绝不因为有制度不落实、有措施不到位，产生负面效应，影响正常工作。

在鼓励创新发展的同时注意切实加强管理。现在，文化建设步伐越来越快，事业产业规模越来越大，必须坚持发展与管理并重，把管理的要求贯穿于发展全过程。要始终把社会效益放在首位，努力争取两个效益的统一。要完善文化领域宏观管理机制，明确各环节把关主体，建立责任追究制度。要落实党风廉政建设责任制，严格内部监管和资产财务管理。

在教育引导群众的同时注意更好地服务群众。宣传思想工作本身就是群众工作，必须带着使命带着感情带着责任去做。要增强群众观念，对基层多一些理解、关心和支持，不做急功近利的事情。要善于运用先进典型，善于运用现代科技，开展新形势下的群众工作。无论是理论武装、舆论引导、文化改革发展，还是思想道德建设和精神文明创建，都要讲究方式方法、多办实事好事，使干部群众感到是一种需要，而不是一种负担。

(责任编辑：张进中)