河南农业产业化现状、问题及对策

刘 霜

（郑州大学商学院，河南郑州450001）

河南农业产业化现状、问题及对策

刘 霜

（郑州大学商学院，河南郑州450001）

农业产业化是市场经济的作用体现在农业活动上的结果，也是传统农业走向现代农业一条行之有效的捷径。当前在大力建设和完善社会主义市场经济的浪潮下，农村产业一体化经营的出现迎合了农村的改革和发展的需求。河南省作为我国的农业大省，素有中原粮仓的美称，实行农业的产业化经营对河南来说无疑是大有作为的。

农业产业化现状；问题；政策

农业产业一体化经营的到来被认为是我国农业史上的一次重大创举，改革开放以后，我国先后实行“家庭联产承包责任制”和“农产品市场化”两项改革举措，很大程度上激发了广大农民的生产积极性，活跃了农村的经济市场，但是随着经济向前发展，农业产业化的兴起，原有的计划经济体制的种种弊端严重限制了在市场经济条件下大力发展农业的需要，割裂了农户与市场的有效沟通。河南是农业产业化经营比较早的省份之一，历来河南省政府都非常重视农业问题，并制定了一系列政策来支持其发展。

一、河南省农业产业化发展现状

2009年，河南省有各类农产品加工企业3万多家，规模以上龙头企业达6000多家，销售收入超亿元的龙头企业有500多家，河南省农产品加工销售收入5750亿元，同比增长15%，成为全省工业第一大支柱产业，位居全国第二。从以上的数据来看，河南省近些年来大力推进农业一体化经营，重点培育和扶持龙头企业，是农业产业化取得的重大进展，从现阶段发展的情形来看，河南省农业一体化经营呈现以下特点。

第一，农业产业化整体发展较快。一直以来农产品市场处于买方市场的垄断态势下，随着经济的发展，市场化意识不断加强，很多从事农产品加工、贸易的企业和广大农业生产者意识到，实行农业产业化经营是一个双赢的选择。对企业来说可以减少原材料供应的波动而且还可以保证原材料的多样性和质量。对于农民来说，改变了在市场中的弱势地位，减少市场风险；此外还增加了与企业谈判的话语权，保护了农户的切身利益。所以，实行农业一体化经营的城镇数量在不断地增长，规模也在不断扩大。

第二，农业一体化的范围呈现出多样化趋势。从一些大型的龙头企业经营的范围来看，已经从早期的以养殖业为主拓展到农林牧副渔发展的经营模式，延长了整个产业价值链，分工更加细化，产品的差异化，多样化不断提高，社会化生产的程度加深，市场更加规范。原来经营比较单一的龙头企业，由于缺少产品的研发，品种比较单一，跟不上市场的变化，与消费者不断上涨的需求脱节，导致企业的利润不断下降，为了保持既有的市场占有额，这些龙头企业不断地投入研发，进行技术改造，改善原有的生产工艺流程，扩大经营的范围，不断培养更多的利润点，维持企业在市场中的地位。［1］

第三，农业产业化经营越来越注重区域化布局。河南省各个地市的发展状况不尽相同，每一个地市都有比较优势的地方，不仅每一个地市不一样而且每一个地市的辖区内的优势也不一样，总的来看，经济比较发达的地区，交通基础设施比较好的地区，资源优势发掘的比较充分的地区农业产业化发展较快。相反，那些经济欠发达地区，产业化经营定位不清晰的地区，政府公共服务职能之后的地区，农业产业化经营水平不高。

二、河南农业产业化经营过程中存在的主要问题

第一，龙头企业数量较少，带动能力不强。龙头企业数量少的原因，首先是将分散农户组织起来进行管理，需要企业花费很大成本，这对本来就规模不大企业来说无疑是一个软肋。如果缺乏相应的农户合作组织或者其他类似的中介组织来分担，企业很难形成公司＋基地＋农户的运营机制，也就很难带动广大分散的农户，其次，大部分龙头企业还是小型企业，实力比较弱，带动能力不高，自身抵御市场风险的能力就不强，很难真正成为实质意义上的龙头企业，在很大程度上阻碍了农业产业化的发展。［2］

第二，农业产业一体化程度低。在农业产业化的实施中生产、加工、销售经营主体之间利益分配不合理，尤其是农户与其他企业之间只是简单的买与卖的关系，农户本身由于地域及自身等相关因素的制约，导致信息传播的滞后，从而不能获得农产品流通过程中的增值利润，真正与农户签订经济利益共同体的很少，甚至与农户签订只负盈不负亏的合同。即使有时候签订了相应的合同，由于缺乏相应的仲裁机构，发生市场突变的时候，企业就会丢下农户，独善其身，受不到相应问责。［3］目前农业产业化经营还缺乏严格的统一性和制度性，内部没有形成统一，外部没有真正起到龙头企业的带动作用，只是带有自发的倾向和意愿，而没有进入自主的状态。

第三，区域产业结构的趋同性越来越突出。当下河南省正在大力推行“三化”建设，即城镇化、工业化、农业产业化。各地市政府都在所辖的行政区域内推行“三化”。但是各个地市对资源、市场、生产能力和加工能力底数不十分清楚的情况下确定主导产业，偏离了产业化的初衷，在产业结构的调整过程中，不结合市场实际，注重眼前利益，混乱无序发展的问题比较严重。

三、加快河南农业产业化的对策

第一，因地制宜，找好主导产业。在构建农业产业一体化的过程中起着举足轻重的作用，某种程度上可以说，主导产业的选择好坏，直接影响着农业产业化的成功与否。找准合适并具有竞争性的主导产业，要尊重当地的实际，立足于当地既有的经济环境因素，不能照搬照抄别人的经验，要下大力气进行充分的市场调研，寻找有优势的地方，以消费者的需求为导向，坚持科技创新，提升管理水平，科学合理地布局主导产业，做大做强主导产业。首先要利用技术进步来改造现有的传统产业，最大限度的利用资源，扩大生产能力，发挥既有产业优势。其次是要开拓和发掘新的支柱产业，对一些资源优势突出，市场前景看好的产业，给予重点培育，促使其加快发展。鉴于此，立足本地优势资源的开发是实现农业产业化经营的重要突破口。

第二，做好龙头企业的依托，努力建设好与农业产业化发展相适应的生产基地。农业产业化经营的关键是龙头企业对农户的带动作用，这种带动作用主要体现在农户生产出来的农产品被龙头企业吸纳掉，减少了交易双方的市场风险，取得双赢的局面。因此要强化这种带动作用，必须建立一批有市场、有规模、有特色的商品生产基地，为龙头企业的后续发展夯实基础。河南省在实施农业产业化经营过程中，积累了一些良好的经验，这几年河南省依据本省实际，以市场为导向，减少市场干预，增强市场在市场的作用。不断调整产业结构和布局，把基地和龙头企业紧密结合起来，初步实现了基地和龙头企业的双赢局面。

第三，创建优质龙头企业，盘活产业化经营。在农业化的经营中，要把握好基地与龙头企业的关系，要依托基地来培育龙头企业，又要通过龙头企业来带动基地的发展。通过制定一些优惠政策，重点扶持一批规模大、辐射面广、带动力强、技术水平高、附加值高、外向度大、多种所有制参与、多种组织形式并存的龙头企业，以便带动更多的农户发展优质、高效农业。

［1］林毅夫.制度、技术与中国农业发展［M］.上海：三联书店，1992.

［2］蒋平和.高新技术改造传统农业论［M］.北京：中国农业出版社，1997.

［3］丁玉莲.农业产业化主导产业的选择与实证分析［J］.现代经济探讨，2003（10）.

F327

A

1673－1395（2012）01－0077－02

2011 -11 -15

河南省政府决策项目（B659）

刘霜（1985—），男，河南南阳人，硕士研究生。

责任编辑 胡号寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com