生态文明背景下昆明工业产业生态化发展路径探析

余芳，秦成逊

(昆明理工大学社会科学学院，云南昆明650500)

生态文明背景下昆明工业产业生态化发展路径探析

余芳，秦成逊

(昆明理工大学社会科学学院，云南昆明650500)

从生态文明发展视野对昆明工业产业的发展现状和推动工业产业生态化转型的动力构成进行分析。认为促进企业生态化生产观念形成，推进企业生产设备与生产技术生态化升级，促进工业产业集群化与生态化有机结合，推进传统工业园区向生态工业园升级，促进新能源工业产业优先发展是推动昆明产业生态化发展目标实现的重要路径。

生态文明;产业生态化;发展路径;昆明工业产业

以工业产业为经济核心的工业文明给人类带来巨大的物质财富。工业化步伐加快，与工业发展相伴的生态危机正在威胁人类的生存环境。我国正处于工业化进程中期阶段，“高投入、高消耗、高排放”的发展模式给生态环境带来严重破坏。据联合国《2002年中国人类发展报告》指出，环境问题使中国损失GDP达到3.5%～8%，最高损失已等同于当年GDP的增长［1］。协调生态环境与经济发展的关系已经成为了经济社会可持续发展的关键。2007年党的“十七大”报告首次明确提出建设生态文明。这种文明形态要求具备较强的生态意识、良好的生态环境、可持续的经济发展模式和完善的生态制度［2］。作为我国工业化发展主要载体的工业产业的最佳发展路径是走经济与生态协调并进的可持续性工业产业生态化发展道路。在这样的时代背景下，探索昆明工业产业生态化发展路径具有重要的现实意义。

1 昆明工业产业发展现状分析

“十二五”期间，云南将走绿色发展道路。昆明作为云南的省会城市，在云南省的社会经济发展中处于核心地位。在“一圈、一带、六群、七廊”的区域协调发展战略格局中，昆明处于核心辐射地位，是我国面向西南开放的重要窗口与平台的桥头堡城市。拥有“高原明珠”之称的昆明也是自然风光与民族风情完美结合的现代化城市。昆明肩负着带动云南经济社会实现又好又快发展的重大使命。工业产业是昆明的主导产业，2011年昆明市第二产业增加值和工业增加值分别达到了1161.18亿元和848.9亿元，分别占地区生产总值的46%和34%。昆明在今后的发展中将继续实施工业强市战略。从生态文明发展视角，昆明走工业产业生态化发展道路，是实现经济发展与生态环境保护双赢的重要途径。

1.1 昆明工业产业发展现状简介

据统计，2002年，昆明市工业产业已形成37大类、127个中类、212个小类，实现工业总产值705亿元，创造工业增加值226亿元［3］。随着工业强市战略的实施，昆明工业经济总量和效益获得稳步提升，至2010年底昆明市全年完成工业总产值2436.13亿元，工业增加值709.62亿元，占全市地区生产总值的33.5%，占全省工业增加值的27.2%。规模以上工业企业达1134家，比“十五”末净增344家，规模以上工业完成主营业务收入2312.57亿元，完成增加值608.28亿元，增长15.8%，实现利税总额318.43亿元，利润总额120.94亿元，增长16.9%［4］。2010年大中型工业企业实现工业增加值447.85亿元，占全市规模以上工业增加值的73.6%，主营业务收入上亿元的工业企业达255家，其中:超5亿元的61家，超10亿元的35家，超50亿元的4家，超100亿元的3家。从规模以上工业发展情况可知，轻重工业获得同步增长，与2009年比，轻工业实现增加值277.61亿元，增长14.0%;重工业实现增加值330.67亿元，增长17.0%，但重工业年均增长速度仍快过轻工业年均增长速度3个百分点，重工业发展在昆明工业中仍是强动力。在规模以上工业中，烟草工业实现增加值180.76亿元，增长15.1%;冶金工业实现增加值89.30亿元，增长25.5%;机电工业实现增加值69.05亿元，增长14.3%;医药工业实现增加值29.03亿元，增长16.4%。带动昆明工业经济发展的仍是烟草、冶金等传统支柱行业［5］。

图1 2005～2010年昆明工业增加值变动情况

由图1可知，昆明工业经济正在稳步发展，显示出以下特征:其一，昆明工业产业是推动昆明经济发展的主动力，也是拉动云南省经济发展的“火车头”，昆明已成为云南省最重要的工业研发生产基地和西南地区重要的工业城市之一;其二，烟草、有色金属、磷化工、机电和生物制药等在全国具有比较优势的产业，是昆明工业产业发展支柱力量，尤其是烟草和冶金产业，对全市工业经济发展起着引领和支撑作用;其三，昆明集聚了云南省近2/3的重点工业产业和重点企业，重工业化发展特征显著，大中型工业企业占主导地位。

1.2 昆明市工业产业的发展困境

昆明工业产业存在着环境困境。昆明工业发展中，占主导地位的仍旧是以资源型为主导的传统产业。虽然昆明矿产资源丰富，但资源型工业企业的整体素质和综合实力还有待提升。以资源为主导的支柱产业将会在未来的发展中因矿产资源逐渐贫化而受到制约。土地、水资源环境压力也会增大，必然制约着工业经济的可持续发展。重工业化发展是产生工业废物最多、对生态环境影响最大的工业。相关数据显示，2006～2010年，昆明市工业固体废物量分别为1428.17万t、1800.77万t、1989.25万t、2140.07万t和2284.02万t［6］，废物量连年增长，5a间工业固体废物量增长了59.9%。由于技术水平的局限和观念制约，昆明工业固体废物的综合利用率还偏低，特别是那些由企业自行处理处置的工业危险废物和放射性工业废物综合利用率更低，这些危险废物的随意堆放对环境造成的破坏极大。云南阳宗海砷污染事件就给我们带来过沉重的教训。伴随环境破坏的工业产业发展与科学发展相悖。在今后的工业化发展中，推进昆明工业产业向生态化发展，对实现昆明经济、社会、资源和环境的协调发展有着重大的战略意义。

2 昆明工业产业生态化转型的动力构成分析

2.1 产业生态化内涵

我国产业生态化理论研究始于20世纪90年代初的理论引进，我国将产业生态学也翻译为工业生态学，并且学术界将产业生态这一术语进行动词化，提出了“产业生态化”或“工业生态化”的理念。郭守前提到产业生态化创新，认为这种创新是把产业系统视为生物圈的有机组成部分，在生态学、产业生态学等原理的指导下，按物质循环、生物和产业共生原理对产业生态系统内各部分进行合理优化耦合，建立高效率、低消耗、无(低)污染、经济增长与生态环境相协调的产业生态体系的过程。产业生态化不是生态化，而是全程生态化。它不仅强调生产过程即产中环节的生态化，而且同时强调产前、产后环节的生态化，使生态化过程向产前、产后延伸，以达到全过程的资源循环，提高经济发展的质量［7］。昆明的工业产业生态化发展也应走全程生态化的发展道路。

2.2 昆明工业产业生态化转型的动力构成

2.2.1 政府宏观产业规划与政策的引导调控

工业产业的生态化转变，目前主要是产业与地区资源、环境的良性循环。工业产业生态化的良性循环经济，涉及到整个地方社会生态系统的构建，这需要政府从宏观层面对产业未来的发展进行前瞻性和整体性设计与规划。工业产业的生态化转型是一个长期过程，在这过程中工业产业内的运行存在外部经济性，单靠企业和市场力量推动很难达到理想效果。政府通过政策引导鼓励与规范作用重大。工业产业作为昆明经济发展的主动力，昆明市政府通过长期发展规划和政策措施清晰明确了对工业污染防治、节能减排和生态环境保护的规范与指导。《昆明市“十二五”工业发展和信息化规划纲要》中体现的最为明确。因此，昆明市政府宏观产业规划与政策的引导调控将成为推动昆明工业产业向生态化发展的主动力。

2.2.2 国内外产业调整转移的战略机遇

改革开放以来，我国东部沿海地区吸引了大量外国直接投资，随着这些地区工业产业结构的调整和升级，产业转移已是必然。昆明市毗邻南亚、东南亚，区位优势，资源丰富。国务院出台的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》把云南桥头堡建设立为国家战略，昆明市将成为新一轮产业梯度转移的首选地。国内外产业转移将带动昆明产业进行重新组合，也需要政府从产业承载地工业园区、产业的发展规模到企业的生产发展方式等方面进行新的规划。这样的发展机遇，政府可从宏观角度对产业进行长远的生态设计与规划，以生态标准承接产业转移。企业只有按生态标准建设发展才能提高工业产业生态化水平，成为工业产业生态化发展的内驱力。昆明在把握产业转移机遇时，能更好地对产业进行全面生态化发展与规划。要特别重视重化工、矿物产业中资源的综合利用及洁净产品开发。昆明产业生态化的结果要体现为企业产品高附加值产出和企业竞争能力的增强，在实现企业经济利益时，增强产业生态化过程中产业内部发展动力［8］。

3 基于生态文明视角的昆明工业产业生态化发展路径

在选择产业生态化实施路径上，昆明应根据地方特色和条件，因地制宜，走适合自身发展的多类型复合式的产业生态化发展道路。这对昆明充分发挥资源优势和产业优势，加快工业经济发展速度，提高社会经济发展质量，实现环境与经济的协调发展意义重大。企业是产业的基础，是产业生态化发展的内驱动力。要提高工业产业的生态化水平，推动工业产业走上生态化发展道路，首先应从企业层面入手。

3.1 促进企业生态化生产观念的形成

引导企业生产方式向生态化发展转变，需要转变企业经营管理者和生产者的生产发展观念，增强企业的生态化发展意识。要充分利用昆明作为省府的优势，利用众多高校的智力优势，结合省、市的各种宣传力量对工业企业尤其是“三高”行业的工业企业展开广泛的生态理念培养，有意识和有目标地为工业企业普及产业生态化生产理念和技术，为引导企业生产方式的生态化转型奠定良好的思想基础。

3.2 推进企业生产设备与生产技术生态化升级

昆明市工业主要集中在卷烟、有色冶金、黑色冶金、机电、医药、化工、能源、建材八大工业行业。他们是昆明工业经济的主动力。然而这些行业以资源加工型工业为主，对自然资源依赖性强，环境污染严重。除了少量上市公司和企业外，企业大都存在生产设备落后老化、生产技术落后等问题。落后的设备与生产技术，必定带来能耗高、资源消耗大、环境污染重和产品附加值低等现实问题。要促进昆明工业产业生态化发展，需着重加强推进此类企业生产设备及生产技术的生态化升级，重视先进设备与技术的研发与引进，采用无害或低害的新工艺设备和新生产技术，降低原材料和能源的消耗，让企业把环境污染物的排放尽可能消除在生产过程之中，实现企业生产生态化。在昆明“十二五”工业发展纲要中，冶金、化工、建材被列为重点发展产业，要提高资源利用率和产品附加值，实现产业链的高端延伸，促进产业可持续发展。

3.3 促进工业产业集群化与生态化有机结合

昆明市工业产业相对集中在官渡、盘龙、五华、西山四个城区和安宁市。工业产业发展虽集中，但产业链接差，集群化水平低。在昆明工业产业发展过程中，要用新思路探索新发展思路，使工业产业不仅集群化，而且生态化，实现二者的有机结合。要运用产业生态学原理来引导工业产业集聚。在集群化发展过程中，通过合理布局与企业整合并购实现量的集合解决昆明产业“散与小”的局面，再通过新设备技术的更新实现高技术资源的整合推动产业质的优化集聚。促进形成企业、资源、环境、信息、人才等的相互联结，形成一个具有产业衔接关系的企业联结体，实现联结体内的资源循环利用。譬如，企业通过相互间的联系而提高“三废”的循环利用率。

3.4 推进传统工业园区向生态工业园升级

大部分昆明工业园区属于传统型工业园，传统型工业园的建设考虑更多的是对经济的现实贡献率，缺乏发展循环经济的生态型规划与设计。在已有的传统工业园区里，公共基础设施建设相对薄弱，废弃物的无害处理率和综合利用率较低，不能有效地节约自然资源和减轻对生态环境破坏。昆明工业园区发展至今，因地方经济发展相对落后，园区内企业规模普遍较小，行业分布相对杂乱，园区内各行业间的关联度及企业间合作的空间都十分有限。资源循环利用的成本最小化的条件是规模化循环利用［10］。因此，需要实现工业园区内物流、资源流和信息流的合理配置来对传统工业园区进行生态化改造升级［11］。对于那些规模大、实力强且园内总体产生的废弃物和副产品数量能够达到一定规模的传统工业园区，要引进专门加工处理、再利用废弃物的企业加入工业园，实现园区生态化循环发展。对于达不到上述要求的传统工业园区，应自行建设“三废”集中处置中心，同时对园区内产生的固体废物流、其他物质流进行集聚，实现源头削减、物质替代、废物利用及周边区域性循环，促进传统工业园区向生态工业园区升级。

3.5 促进新能源工业产业优先发展

昆明具有发展新能源产业的优势，为了进一步发挥川滇生态屏障在国家生态安全屏障中的重要作用，作为云南省经济核心和增长极的昆明，应鼓励相关新能源技术的创新和利用，鼓励本地区企业对风能、太阳能和生物质能优势的利用，减少对煤炭、石油和天燃气等不可再生能源的利用。利用国家的扶持政策，出台地区性相关优惠政策，积极鼓励企业投资和发展新能源产业，促进云南省具有自身特色和优势的新能源绿色产业的发展壮大，提高新能源在地区能源结构中的比重，实现国家对云南省调结构、转方式、促减排的低碳战略目标。

4 小结

“绿色强省、生态立省、环境优先”是云南省的绿色发展战略思路。工业产业发展是昆明经济发展的主推动力。在生态文明背景下，昆明的工业产业生态化发展道路不单纯是为响应生态文明发展的号召求得生态环境的保护，而是为了实现长远利益，即从整体全局出发为取得经济长远发展与防治污染、保护生态环境的有机结合，实现多方共赢，使昆明社会经济与环境健康、持续、和谐发展，因此推动昆明工业产业走生态化发展的路径是实现昆明乃至整个云南省经济良性发展的必然选择。

［1］谢家平，孔令丞.基于循环经济的工业园区生态化研究［J］.中国工业经济，2005，(4):15－22.

［2］尹成勇.浅析生态文明建设［J］.生态经济，2006，(9):139－141.

［3］刘云，李永丽.对昆明工业发展的战略思考［J］.昆明师范高等专科学校学报，2006，(3):59－62.

［4］昆明市工业和信息化委员会.昆明市“十二五”工业发展和信息化规划纲要［EB/OL］.http://www.stats.yn.gov.cn/canton_model3/newsview.，2012－2－20.

［5］昆明政府网.昆明市2010年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.http://www.km.gov.cn/structure/sylm/kmxwxx_167533_1.htm，2011－08－25.

［6］云南省政府信息公开门户网.2010昆明市环境状况公报［EB/OL］.http://www.stats.yn.gov.cn，2011－5－31.

［7］郭守前.产业生态化创新的理论与实践［J］.生态经济，2002(4):34－37.

［8］扈剑晖.广西北部湾经济区工业生态化的发展路径［J］.开放导报，2011，(3):67－70.

［9］昆明市工业和信息化委员会.昆明市工业产业布局规划纲要(2010－2020)［EB/OL］.http://www.stats.yn.gov.cn/canton_model3，2011－03－29.

［10］李天舒，宋帅官.新产业区产业生态化发展面临的问题与对策［J］.改革与战略，2009，(8):132－134.

［11］张雪梅.中国西部地区产业生态化的发展路径研究［D］.兰州:兰州大学，2009.

A Study on the Ecologically－Oriented Development Path of the Industries in Kunming in the Context of the Ecological Civilization

YU Fang，QIN Cheng－xun
(College of Social Science，Kunming University of Science and Technology，Kunming Yunnan 650500 China)

From the development view of the ecological civilization，an analysis has been done on the current development of the industrial enterprises in Kunming and the driving forces for them to develop in an environmentally friendly way.We find that in order to promote the ecologically－oriented development of the enterprises，we need to build the awareness of the ecologically－oriented production among the enterprises，to improve their production equipments and technologies，to make the industries cluster in an ecological way，to turn the conventional industrial park into an ecological one，and to put the new energy industry as priority.

ecological civilization;ecologically－oriented industrial development;development path;industrial enterprises in Kunming

X2

A

1673－9655(2012)06－0013－04

2012－05－16

2010年度国家社会科学基金项目“西部地区生态文明进程中工业化发展模式研究”(10XKS005)。

余芳(1986－)，女，湖南南县人，硕士生，研究方向:区域经济学。

秦成逊(1965－)，男，广西桂林人，经济学博士，教授，研究方向:区域经济学。