树立“大能源观”助力江苏经济社会发展

单业才

(江苏省电力公司，江苏 南京 210024)

能源与电力可持续发展是关系到我国经济社会发展的重大战略问题。在我国经济社会发展和能源战略转型的关键时期，国家电网公司总经理、党组书记刘振亚出版专著《中国电力与能源》，以博大的事业胸怀、宽广的国际视野，从分析国内外能源形势入手，科学地提出了“大能源观”，对我国能源安全与发展进行了系统思考，提出了解决我国能源问题的基本思路和实现能源发展方式转变的战略路径。该著作理论与实践相融，是科学发展观在能源领域的具体体现，体现了国家电网人对我国能源和电力事业发展的使命感和责任感。

1 用理论指导实践，加快江苏电网转型升级

对江苏公司来说，当前重要的任务就是要以“大能源观”为指引，进一步解放思想、转变观念，准确把握能源发展、电力工业发展规律，以电力为中心推进能源发展方式转型。

江苏地处东部沿海地区，一次能源严重短缺，能源需求大，对外依存度高，就地平衡的能源保障方式已越来越难以为继。截至目前，江苏省内全社会装机已超过7000万千瓦，比上世纪末翻了近两番，长江沿岸平均每30千米就建有一座大中型发电厂。然而，电力供需紧张的局面并没有得到根本解决。同时，江苏面临的环境压力越来越大。土地资源和环境容量已成为江苏新建或扩建电厂的“硬约束”。与之相伴而来的，大量电煤“海进江”的运输方式，也受到运力和自然条件的制约，保障难度与日俱增。在2008年年初冰雪灾害期间，江苏主力电厂存煤曾一度告急。

当前，江苏省提出了“全面建设更高水平的小康社会，开启基本实现现代化新征程”的奋斗目标。这意味着，未来5到10年，江苏依然有着旺盛的电力需求。据预测，江苏在完成节能减排硬指标的情况下，到2015年，最高用电负荷将达到1亿千瓦左右，需要从区外受入电力3000万千瓦。

加快推进电网转型升级刻不容缓。“三华”电网对江苏来说具有特殊意义。将江苏电网安全融入“三华”同步电网既是国家电网公司的要求，也是我们的职责所在。随着江苏特高压直流工程和交流工程的有序推进，江苏将以特高压交直流互联和配电网改造升级为重点，打造主网坚强、配网可靠、调度灵活、运行经济、环境友好，以通信信息平台为支撑，具有信息化、自动化、互动化特征，实现“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合的现代电网。

2 发展特高压电网，促进江苏经济和电力可持续发展

《中国电力与能源》指出，电网作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节，不仅是连接电源和客户的电力输送载体，更是具有网络市场功能的能源资源优化配置载体。解决我国能源问题的关键在电力，发展特高压电网是电力工业科学发展的内在要求。

实施“一特四大”战略，加快建设特高压电网，实施输煤输电并举，促进我国西部和北部大型煤电基地、风电等可再生能源基地以及西南大型水电基地的集约高效开发，实行全国范围优化配置能源资源，是深入实施西部大开发战略，积极推动西部地区能源资源优势转化为经济优势，实现东、西部优势互补和协调发展的重大战略措施，经济、社会和环保综合效益显著。

综合考虑江苏省能源资源特点以及能源结构调整、环保等方面要求，坚持输煤输电并举，加快发展输电，通过特高压电网大规模引入西部和北部大型能源基地电力，充分发挥电网优化配置能源资源的功能和作用，是既符合国家能源资源优化配置，又符合江苏实际的必然之选。

早在上世纪末，江苏就积极与山西、内蒙古、陕西等省（区、市）开展能源与电力合作，探索输煤与输电并举的先行经验。500千伏阳淮工程以专厂、专线、专供的模式向江苏直接送电。该工程跨越5省25市，是全国第一个跨大区远距离超高压交流发输电工程，开国家“西电东送”先河。投运至今，已累计向江苏送电约1200亿千瓦时。同时，江苏还积极引葛洲坝、三峡电力进入苏南负荷中心。近年来，江苏每年引进区外来电力都在700万千瓦以上，为满足迎峰度夏期间高峰用电需求，保障经济社会可持续发展发挥了重要作用。

面向未来发展，着眼现代化全局，江苏公司必须继续做改革创新的排头兵，全面融入国家电网发展规划，进一步深化与西部、北部资源富集省份能源电力合作。我们要在国家电网公司的坚强领导下，着力构建 “输煤输电并举”的多元能源电力供应保障体系，率先推进“一特四大”战略在江苏落地，为江苏又好又快推进“两个率先”提供坚强支撑。

3 服务能源保障大局，全面建设坚强智能受端电网

按照国家电网公司“一特四大”战略和“三华”特高压同步电网构建规划，“十二五”期间，国家电网公司将重点建设“三纵三横一环网”特高压电网，其中“一纵一横一环网”特高压交流线路将落点江苏电网，建设徐州、南京、泰州、苏州、连云港5座特高压变电站和“东纵”锡盟-徐州-南京、“中横”靖边-徐州-连云港、“长三角环网”淮南-南京-泰州-苏州-上海特高压交流，建设±800千伏锦屏-苏南、锡盟-泰州、锡盟-溧阳特高压直流工程。

按照国家电网公司总体部署，江苏公司加快推进特高压工程的前期和建设工作，尽快形成江苏特高压交直流电网主网架，全力做好特高压电网与500千伏电网的有效衔接。确保到2015年江苏接纳外部来电能力达到3500万千瓦以上，满足江苏沿海千万千瓦级风电基地在 “三华”电网内消纳的需要，保障江苏能源安全。

在加强特高压主网架建设的同时，江苏公司统筹推进各级电网建设，优化电网布局，完善电网结构，合理分层分区，建成坚强智能受端电网，实现各电压等级电网有机衔接和均衡发展，电网各项技术经济指标和装备质量全面达到或领先于国际水平，实现从“简单满足需求”向“注重质量和效益”的转变。江苏公司主动对接各级政府发展规划，及时准确研判经济发展形势与用电需求，加大城乡配电网规划建设的组织协调和投资力度。全面提升江苏电网智能化水平，在科技创新、智能电网建设、电动汽车充换电设施布局等方面发挥引导作用。

江苏公司将牢固树立“大能源观”，全面履行社会责任，充分发挥电网优化配置能源资源的功能和作用，践行电力与能源可持续发展理念，为江苏全面建成更高水平小康社会，率先基本实现现代化提供可靠的能源电力保障。