推进安全文化建设的思考

肖 伍，史志辉

(湖北省电力公司黄龙滩水力发电厂，湖北 十堰 442000)

近些年来，实现“要我安全”到“我要安全”的转变已成为安全管理目标之一，这一目标也是建设安全文化的宗旨。“要我”和“我要”不只是顺序改变，更重要的是体现自主的安全管理，让安全第一的意识和理念入脑入心。但在当前，许多人对安全文化的认识还不够到位，认为挂一下标语、贴几幅宣传画、开开动员会就是在建设安全文化。这种错误思维制约了安全文化建设在基层的步伐。

1 安全文化建设必须走出3个误区

(1)误区1：安全文化就是做样子。每周一期的安全活动流于形式，班组长或安全员在活动之前不准备，活动中照本宣科，结束后记成纪录完了事。不理解安全活动的意义和宗旨，不能通过多种多样的形式来宣贯“安全第一”的宗旨，更谈不上对安全文化进行宣传。

(2)误区2：安全文化等于挂牌子。“安全活动一阵子，标语警示语挂一下子”，这是一些员工对建设安全文化的又一认识误区。安全月、安全周、春秋季安全大检查的时候，标语挂上就了事。不认真按照计划和要求查隐患、查制度、查思想，认为只要现场布置了一些警示牌、提示语，就是完成了安全文化的建设。

(3)误区3：安全文化可以捂盖子。安全稽查对于反违章、除隐患有着不可替代的作用，也是安全文化的一个重要组成部分。而实际工作中，还存在着安全稽查不全面、不彻底，发现轻微违章争一眼、闭一眼，得过且过的现象。

2 安全文化建设必须处理好3个关系

（1）“实”和“虚”的关系。安全是严格的管理，也是严谨的制度，更是全面的措施；营造安全氛围则是安全文化的一部分。如果说管理、制度、措施是务“实”，那么营造氛围就是务“虚”。把相关安全制度在工作中落实好、执行好，实现“要我安全”到“我要安全”转变，实际上就是安全文化发挥的重要作用。

（2）“长”和“短”的关系。安全文化要在安全管理中发挥作用，必须建立长效机制。安全第一要天天讲，安全活动要周周开，时刻紧绷安全的弦。坚决杜绝短视行为，避免处理违章以罚代管的现象，要让违章的人和没有违章的人都受到教育。

（3）“知”和“行”的关系。工作许可人、工作负责人、工作监护人职责每年都要进行考试，每次都能答全。谈起安全注意事项，人人都能说出一二三；说起事故案例，个个都能记起甲乙丙丁所出的错。但是，一到具体实践的时候，有的人为了图省事，能少做就少做，把所掌握的安全知识和技能全抛至脑后，知道的和执行的成了两张皮，让安全文化不能在基层落地生根。要坚持知行合一，“安规”怎么规定，就应该怎么执行，而且要不折不扣地执行。

安全文化建设不是一项单独的工作，也不只是存在记录上，而是要通过安全教育，营造“安全第一”的氛围，真正把“安全第一”作为生活与生产的第一需要，自觉自主地学安全、知安全、行安全。