以安全生产文明施工标准化为抓手全力服务于生态湖城建设

文/刘 叶

以安全生产文明施工标准化为抓手全力服务于生态湖城建设

文/刘 叶

安全生产文明施工关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。高度重视和抓好安全生产文明施工标准化工作，是工程建设永恒的主题，是住建系统实现全市经济社会更快更好发展的重要举措。尤其今年是衡水市推进生态宜居北方湖城建设和加快富民强市步伐的重要一年，施工现场作为城市建设的重要组成部分，更是我们必须下大力抓实抓好的一项重要工作。无论是当前还是今后，开展安全生产文明施工标准化工作对企业和社会来讲，都具有十分重要的意义。

要知道，开展标准化工作是提升企业核心竞争力的必由之路，是保障人民群众生命和财产安全的根本需要，是做大做强建筑业企业的内在要求，更是创建企业文化、企业品牌，提升企业形象的必然选择。对建设领域来讲，我们搞的是“百年大计”，高危、高责、高风险，事关人民群众的切身利益、事关施工人员的生命安全、事关施工企业的综合效益、事关建设经济的发展大局……必须坚持高标准、严要求，必须要常防范、严把关。要实现这样一个目标，我认为，首先要充分认识“安全生产文明施工标准化建设的根本性和必要性”，把它当作建设生产的生命线、建设管理的总抓手、提升企业的关键点，牢牢放在心里、紧紧抓在手上，坚决落实到行动上。

近几年来，衡水市在标准化建设方面虽然取得了一些进步，也出现了几个搞得好的企业和项目，但总体来看效果还不理想。与先进市相比，这项工作还是“短腿”。其主要原因就是建设工程相关责任主体的安全生产文明施工标准化意识比较淡薄，对标准化工作的关注和重视程度不够，执行标准不严，措施不得力。要全面有效地开展好标准化工作，我认为，必须做到以下几点。

一、思想认识上位

思想是行动的先导。安全生产文明施工标准化工作是提高安全生产整体水平、预防生产安全事故的重要手段之一，是安全生产法律法规贯彻实施的重要手段和技术支撑。为此，笔者认为，推进安全生产文明施工标准化工地建设首先必须在思想上引起高度重视，正确认识当前的紧迫形势，树立以人为本、安全发展、文明发展的新理念，突出标准化工作的重要地位，切实把安全生产文明施工标准化工作作为一项根本任务来抓，牢牢抓在手上，一抓到底，真正抓出成效，确保建设工程安全生产文明施工标准化工作求突破、上水平。

二、学透先进经验

天玺香颂和御园小区两个项目是衡水市目前标准化工作搞得比较好的典型。为搞好标准化建设，他们制定了《建筑施工安全标准化实施意见》，从工程涉及的各类脚手架、模板工程、施工用电、建筑起重机械设备等主要环节入手，专门作出详细的规定和要求，细化和量化了相应的检查标准，针对安全生产文明施工管理的每一个环节、每一个程序、每一个过程都制定了详细的标准规范，做到了“标准记于心，规范立于行”。在施工过程中，他们积极采用工具化、定型化、装配化、标准化的安全防护设施，如工具式电梯井安全防护门、标准配电箱、具有企业特色的工地大门、标识标牌和安全通道等，不仅美观，而且便于安装、利于管理，还可以重复使用，避免了材料的浪费。在施工现场，他们使用节水型洗车设备、节水型厕所、节能型建筑材料、灯具、太阳能照明、洗浴等，既节约了能源，也减少了环境污染。在天玺香颂施工现场生活区，他们还建起了亲情联线室、阅览室和篮球场等，既丰富了农民工的业余生活，又体现了“以人为本”，提升了工地的文明形象。总之，他们始终坚持“一人把关一处安，众人把关稳如山”，“任何事故都是可以预防的”理念，充分体现了“人性、标准、精细”的特点。

一个典型就是一面旗帜。对照天玺香颂和御园小区标准化示范工程，各施工企业应该立足实际，认真查找差距和不足，根据存在问题，分析研究，对症下药，分类施治；必须不断完善安全生产文明施工各项标准，突出抓好建设工程的安全生产和文明施工，做到文明施工、管理程序标准化，人员行为标准化，施工现场容貌标准化和防护设施标准化，确保短期内全市所有工地都要达到文明工地标准化要求。

三、加大监管力度

开展安全生产标准化工作涉及面广、工作量大，必须调动各方责任主体的力量，发挥相关责任主体的作用，有效落实其相关责任。一是强化各级建设行政主管部门的管理责任。市县两级建设行政主管部门必须认真履行好职责，形成一级抓一级、层层抓落实，主要领导负总责、分管领导亲自抓的工作格局，做到有安排、有检查、有验收、有总结，稳步推进。同时还应该督导企业建立 “法人代表负总责、分管领导负专责、有关部门各负其责”的责任体系，将工作责任从上到下落实到企业负责人和每个职工。二是抓好工程项目有关责任主体的责任落实。建筑施工企业是最主要和最直接的责任主体，必须严格按照要求加强管理，认真落实各项标准规范。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，也是做好安全生产文明施工标准化工作的第一责任人，必须按照法律法规规定，组织建立健全企业内部安全生产管理和施工现场安全生产过程控制责任制，保证安全生产投入，健全安全管理机构，配备安全专职管理人员，加强安全生产文明施工教育培训特别是一线职工的教育培训。建设单位必须认真履行法定的安全生产职责，严格执行国家和省市有关规定，确保安全生产文明施工措施、资金到位。监理单位应该要切实加大监管力度，认真履行监理职责，确保各项规范标准落到实处。

最后，笔者认为，安全生产文明施工标准化建设是一项系统工程，牵涉到多个部门的职能。尤其是市县两级建设行政主管部门应该在积极探索中总结经验，充分调动各方积极性，建立健全标准化工作长效机制，从源头上杜绝安全事故的发生，有序推进安全生产文明施工标准化建设，进而推进全市住房和城乡建设事业各项工作的全面晋位和上档升级。▲

刘 叶，衡水市建设工程质量检测中心