清洁生产是“十二五”的重大命题

清洁生产是“十二五”的重大命题

全国人大财经委员会 施禹之司长

2012年是我们国家“十二五”规划非常关键的一年，如果从“十一五”开始说起的话，很多企业家可能也非常深有体会，特别是2008年以来，我们碰到了国际金融危机这样的严峻的考验和挑战，我记得当时有的同志用三个突如其来形容2008年，2008年首先低温雨雪冰冻灾害突如其来；然后汶川特大地震突如其来；然后国际金融危机突如其来，企业家感受更加深切的就是国际金融危机，确实使国内的经济发展特别是很多面向出口的企业面临着严峻的市场考验和挑战。但是我们这些年确实经历了很多非常难的事，但是我们也有很多好事和喜事，比如像举办奥运会，然后又成功的举办世博，然后是航天工程，然后探月工程现在也开始启动。总体来讲，我们经过“十一五”的各种风险和考验，我们圆满的完成了“十一五”规划，胜利的进入了“十二五”，总体上看，虽然经济发展也出现了一些波折和问题，最近油价又涨了，物价可能还要涨，当然从经济发展的角度看，我们“十二五”规划调低了经济发展速度，但是这个也是为我们经济结构的调整迎来了更多的时间和空间。总体而言，我感觉今年经济增长速度可能略低于去年，物价的水平现在还难以预测，但是我觉得大家至少可以抱着谨慎乐观的态度看今后中国经济发展的趋势。总体来讲，改革开放以来，经历了几十年的高速增长，虽然东部地区的经济进入了一些调整，比如长三角、珠三角，企业也面临着结构调整，但是由于我们有广阔的中部和西部地区，整个中国的市场非常巨大。

在未来的“十二五”乃至更长的时间展望，直至2020年，我相信中国的经济仍将处于比较长期的高增长的阶段。因为有的人说中国经济高速增长可能很快就会结束，甚至有人断言中国经济也有可能发生危机，当然我们不能完全排除这种可能，但是我相信，如果我们大家共同努力，我们一定能够像前些年一样克服各种困难和险阻，迎来我们中国经济的持续发展。中国经济在未来一段时期保持8-9%至少8%左右的增长速度是完全有可能的。当然，物价的水平我们还要控制住，我们现在叫平稳较快发展，今年讲要稳中求进，我相信这个局面是可以期待和实现的。

这些年来清洁产业的发展非常迅猛，当然清洁产业现在有不同的定义，就举一个洗涤用品的例子，洗涤行业的年产值达到了1500亿多的规模，我们再看清洁产业其他方面，包括家庭生活的、工厂企业、清洁服务等方面。我相信市场规模会更大，特别是随着我国经济持续发展，随着人均生活水平的提高，我相信这个产业会有更加美好的前景，也会迎来更加高速的增长阶段。目前，至少可以从三个角度认识清洁产业：第一，我们要从全面深入贯彻科学发展观的角度来认识清洁产业。总体来讲，中国经济还是处于持续高速增长阶段，从经济和社会发展特别是全面协调可持续发展角度来看，更加需要清洁产业。第二，要从建设资源节约型、环境友好型角度来认识清洁产业。国际、国内有些专家学者们已经提到了一个概念，就是要建设生态文明。从生态文明的角度，特别是随着人们生活水平的提高，我们度过了温饱，对于发展、安全、舒适方面会有更高的要求，这也是我对这个行业抱有非常大的兴趣、对它的发展抱有很高期待的理由。第三，要从全面建设小康社会和构筑和谐社会的角度来认识清洁产业的发展。无论从经济发展的角度，还是从社会发展的角度，随着人们生活水平的提高，大家都追求高质量、高品位的生活，必然更加需要清洁产业，有了清洁产业生活质量和品位也得到了提升，有助于小康，甚至有助于整个环境的和谐。正如大家所知，现在大家对北京的空气污染很有看法，说空气不清洁，通过清洁生产和清洁服务，无论从工业企业、还是从家庭生活、城市面貌、道路清扫等方面都整洁如新，肯定有助于整个环境的改善，更加富裕，更加和谐。

我提一点小小的建议，对清洁产业，我希望有更多的人来关注和研究它。来之前，我也查了一下，从政策法律法规的角度，当然全国人大关于这方面有清洁生产法，清洁生产法主要针对工业企业工艺的生产技术、工艺的改进从清洁角度定义的，叫清洁生产；然后有循环经济法，现在还有一个概念，大家也非常熟悉，就是低碳经济。虽然有这些概念跟清洁产业相关，但是从各地方、各部门出台的文件来讲很少用清洁产业，极少数几个用清洁产业概念的似乎跟我们论坛讲的清洁产业不一样，有些地方出台了促进清洁产业的政策措施，还给补贴，但是我仔细一看，他所说的清洁产业指的是清洁环保型产业，跟低碳、跟节能、跟环保相联系的，我理解你们的清洁产业可能更加接近于洗涤剂，属于清洁用品、清洁工具、清洁服务。能不能有更多的人关注、支持和研究这个产业，比如对这个产业要有精确的定义，目前国际国内在清洁产业方面大致是什么发展趋势，现在达到了什么样的技术发展水平，中国的企业和国际企业比较，我们的差距何在？国际企业有什么先进的技术、管理理念值得我们认真的学习。通过博览会，通过可持续发展高层论坛，我相信对此必将起到促进和推动作用。