英国立法向酗酒“宣战”

本报驻外记者 纪双城 青 木 陶短房 李 珍 本报特约记者 甄翔 柳玉鹏

英国首相卡梅伦23日正式颁布一项法案，为酒价设置最低价格。英国媒体欢呼这是向酗酒顽疾“宣战”。在他们看来，英国政府一向对打击酗酒“敲边鼓”，卡梅伦的这个新“控酒战略”，虽然没有俄罗斯总统梅德韦杰夫2009年实施的禁酒措施“大刀阔斧”，却是“第一个具体措施”。德国媒体认为，这也是英国借机向伦敦奥运会“送厚礼”，同时“开源节流”，提振经济。也有英国舆论挖苦卡梅伦政府，称与其花力气控制酒价，还不如多想办法开辟更多就业渠道。日本文化研究学者深田英博23日对《环球时报》说，烟酒文化在哪一国家都有，并且深深扎根在人们日常生活之中，禁酒是个政治问题，牵扯到方方面面，消费者要“理性饮酒”，政府也不要过“度”。

卡梅伦的新控酒战略

“卡梅伦向狂喝豪饮宣战。”不少英国媒体23日用这个标题形容英国政府的新控酒战略。卡梅伦当日宣布，在英格兰和威尔士两个地区将每单位的酒价最低标准设在40便士。此前，苏格兰已经采取类似措施。新的立法措施还对诸如“10英镑3瓶葡萄酒”这样的折扣促销方式给予禁止，并对酗酒者在医院病房和急症室的暴躁滋事举动采取“零容忍”政策。卡梅伦承认“这个法案不会获得所有人欢迎，但酗酒是一个严重问题，其引发的暴力和犯罪活动消耗了我们的医疗资源，并在社会中传播恐惧。”卡梅伦还称，如果酒比水还便宜，人们在家就能喝得酩酊大醉，因此英国要设置最低售价。

英国广播公司（BBC）解释称，一般来说，一瓶标准葡萄酒是10个单位的酒精计量。只需要2.99英镑就可以买到的普通红酒，现在价格会涨到3.76英镑。而相当于3个酒精单位的罐装啤酒现在只需要70便士，涨价后将至少卖到1.2英镑。很多收入较低的英国人爱喝的由苹果发酵酿制的啤酒，也会从原先的每罐87便士翻上一倍。

威尔士在线23日文章称，这是英国政府第一次制定出“具体措施”提高酗酒成本。英国《卫报》认为，这是继禁烟运动后最大的保护国民健康运动。日本朝日电视台23日评论称，现在鉴于欧洲经济低迷和债务危机压迫，各国都在“开源节流”，压缩国家财政上各种支出，对于很多国民福利也开始压缩。不过给酒设最低价还是值得提倡，毕竟减少酗酒人数对社会整体是好事。德国《明星》周刊说，继建议每周两天不喝酒后，英国政府又向酒精宣战，“给伦敦奥运会送上一份厚礼”。同时，英国也希望借奥运会击败酗酒风气，让国家更健康发展。

英国国内对新法案的反对声也不小。《卫报》评论说，卡梅伦政府的这项政策固然会得到大部分英国老百姓的支持，但加税之后带来的经济负担，却可能会被商家通过对其他商品提价，变相转移到消费者身上。在英国《太阳报》网站上，许多留言者表示不满，有人称政府“只会欺负穷人”，也有人讥讽道“见过哪个酗酒后寻衅滋事的歹徒喝的是苹果酒”、“不敢对酒吧下手，只能拿工薪族开刀”。英国卫生大臣安德鲁·兰斯利很早就表示用提价的方式遏制酗酒“十分荒唐”。不过，《泰晤士报》说，这位卫生大臣在22日已经公开表示改变立场，称立法打击酗酒是“对控制英国公立医疗开支和治安开支的一个积极的举措”，减少酒类商品的供应量有助于“理性饮酒”。

英国葡萄酒与烈酒贸易协会负责人帕丁顿23日对BBC表示，“最低售价标准会导致价格上涨，损害作为主体的“负责任消费者”。目前还没有证据证明此举能够应对酗酒问题，国际经验表明，酒价上涨最不能影响酗酒者的步伐。”英国零售业协会的发言人安德鲁·欧佩尔说，政府的这个决定其实是起到严重误导市场消费的作用。他认为，抬高酒价只会让政府从中获取更多税收。

“酗酒已成英国国病”

英国已经成为欧洲的“酗酒之都”。英国《每日电讯报》援引欧盟委员会官方民调机构——“欧洲晴雨表”的调查说，尽管英国人不是欧盟国家中喝酒频率最高的，但他们每次喝酒的量是最高的。德国《图片报》甚至表示“英国人成了饮酒世界冠军”。

英国《牛津期刊》2009年3-4月刊的文章称，酗酒一年对英国经济造成的损失差不多达200亿英镑，每年因为酗酒宿醉和引发疾病而损失的工作日高达1700万天。酗酒造成雇主的损失约为64亿英镑，因酗酒引发伤害而造成英国医保体系的损失则约27亿英镑。卡梅伦23日也表示，仅仅在2011年，英国就发生超过100万宗酗酒导致的暴力犯罪事件，各地医院为了救治酗酒伤身的病人总次数也高达120万。以英国皇家内科医学院吉尔摩尔教授为首的《柳叶刀》杂志撰稿医生预计，倘政府不采取措施，英国今后20年会有16万-25万人因酒死亡。

“酗酒已经成为英国的国病”。德国《医生日报》称，酒精的危害已经超过可卡因和海洛因。德国《柏林日报》称，英国著名女歌手艾米·怀恩豪斯就是英国酒鬼的代表，因为酒精和毒品成瘾，年仅27岁去世。欧洲最会过夜生活的英国人，正在为此付出代价。该报称，英国人曾以“喝下午茶”的优雅风气，令欧洲其他国家羡慕。但随着“欧洲岛国”近年来经济不振，很多人借酒消愁。

经济形势和酒精总是密切相关。美国《健康经济学》杂志近期发表的一项新研究显示，经济危机时，酗酒问题会上升。新研究发现失业率和破产率高并不影响人们对酒的需求，即便手上钱少了，也会有更多人借助酒精来忘掉烦恼。迈阿密大学健康经济学教授弗兰奇表示，如果失业，自由时间会增多，喝酒就会更频繁。不过，在经济危机情况下没失业的人也可能酗酒，因为他们对工作可能不保的担忧加剧，同时也会担心其他家庭成员的情况。

英国作家A·A·吉尔曾在其著作《暴躁的岛屿：探寻英国人》中猛批英国的酗酒文化，并称它已经成为英国国民性的一部分。他在书中描写道，阿姆斯特丹有个妓女问他，为什么英国人喝醉酒的表现最糟。这名妓女阅尽各国酒鬼后发现，意大利人喝醉了很迷人，法国人喝醉了喜欢装腔作势，西班牙人喝醉了有自虐倾向，德国人喝醉了假装没醉，荷兰人喝醉了心情忧郁而且喜欢道歉，北欧人喝醉了会让人无法理解进而闷头大睡，而英国人喝醉了就变成了“邪恶的暴力蠢货”。英国酒鬼喜欢群聚在一起骂街，恐吓别人，不愿付酒钱，想多喝少花钱，喝得太多就会骂女人，然后动手动脚。吉尔说，人们酒后的行为确实能体现出各国民族性的某些方面：有魅力的意大利人、装腔作势的法国人和暴力的英国人。

《卫报》在分析英国的国民性时称，作为个人，我们是情感便秘的怪物。在葬礼上，人们为失去亲人轻擦眼角泪水，而不是仰天长啸宣泄悲伤。我们嘲笑和鄙视去找心理医生或买心灵诊疗书籍的人。但我们总体上是一个严重被压抑的民族，表面的平衡掩藏了内在激情的宣泄，因而经常会爆发出酗酒等极端的行为。

理性饮酒难度大

实际上，过度饮酒不仅仅是英国的“病”。美国疾控中心2011年10月发布的一份研究报告显示，美国因酗酒给社会造成的损失每年高达2230亿美元，相当于每次喝酒都会造成2美元的损失。日本TBS电视台称，在日本，由酒精引发的犯罪不多，但引发的腐败不少：政治家在推杯换盏之间进行幕后交易。

俄罗斯历史上曾数次实施反酗酒运动，但禁酒尝试屡屡失败，反而让人们进一步为伏特加疯狂。俄罗斯《商业咨询日报》称，酗酒和吸烟是俄罗斯民众生活习惯中的两大顽疾。俄罗斯男子平均寿命只有60岁，排在全球第136位，酗酒是俄罗斯人寿命短的主要原因之一。俄政府从2009年开始，采取一系列强硬措施开展反酗酒运动，包括严格限制酒类生产和流通、严格限制酒类广告，禁止在公共场所饮用伏特加等烈性酒，否则罚款，此外还有大幅度提高酒价等。俄专家德洛比兹的话说，酗酒在俄罗斯是一个已存在数个世纪的问题，无法在短期内得到解决。再说，酒还为国家带来了巨大税收，过于严厉的禁酒措施，必将触动各个阶层的利益。

日本文化研究者深田英博23日对《环球时报》说，酗酒本身不犯法，所以只能在一段时间内控制人们酗酒数量，从长期来看不可能存在很久。英国民间反酗酒组织“注意饮酒”的负责人爱普利比23日对《环球时报》表示，75年前，美国大萧条迫使政府废除禁酒令，但英国政府这次立法打击酗酒，是想尝试选择一条不一样的解决道路。英国从经济总量和人口规模上都不比美国，想要国家复苏，需要每个人都使上力。他强调，英国是一个非常看重文化传承的国家，但酒文化并不代表酗酒就是理所当然的。如果继续酗酒文化，英国人将无法摆脱对酒精麻醉的依赖。▲