浅谈施工单位与建设单位的成本控制

乔鹏

摘要：当今社会物价越来越高，影响着我国的各行各业正常发展。建筑行业——这个国民经济支柱性行业更是如此。随着人工、材料、机械成本也是越来越高，建筑企业要想发展壮大，如何控制好成本来提高自己的竞争力，使自己利于不败之地成为各个企业发展中的重中之重。随着当今宏观政策的影响，房地产行业更是如此，这就需要地产商更要“截流”，控制好成本。而所谓成本控制，就是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。只有控制好成本这一重要环节，企业才会拥有更为健康发展。

关键词：建筑行业、成本控制、健康发展

F275.3

一、施工单位的成本控制

近年来基础设施投资建设规模增长迅速，但建筑市场准入门槛相对较低，施工企业的数量不断增长，施工企业面临的竞争也越来越大，要想在如此激烈的竞争环境中求得生存和发展，狠抓施工企业的成本管理也是必由之路。企业成本控制应当体现在各个环节上：如要整个企业各位员工都要增强成本控制的意识；健全成本控制管理体系；加强成本事前控制——目标成本测算；强化事中成本控制——成本计划执行过程中的管理；抓好事后成本控制——竣工結算阶段的成本控制等。现就事中成本控制的材料控制有自己的一个理解：

加强材料管理是施工成本控制的重要环节，一般工程项目中，材料成本占到建筑工程造价的60%，如果忽视了材料管理，施工成本控制就无从谈起，材料管理也必须是全方位、全过程管理，包括：控制材料的用量减少浪费；控制材料的采购价格货；考虑资金使用的时间价值，尽量减少资金占用，合理确定各种材料的进场时间。

1、加强现场材料用量管理

控制现场材料用量需要各个部门的协作与配合，其中包括成本核算员、预算员、材料采购员、项目专业工程师、项目经理。每个岗位的人员要为了达成减少材料浪费的目标，在平时的工作过程中做到信息畅通、团结协作、及时有效的沟通。我们不妨可以这样来控制材料的用量：

举个很简单的例子：例如在一个混合结构建筑施工过程中，在每个月的月初施工单位现场项目部的专业工程师都要按照该工程的实际特点、现场天气情况、施工作业队伍人员配备情况、现场材料使用的情况、各施工队伍穿插作业情况等等因素综合考虑，并条例清晰的认真细致、比较准确的完成这个月的施工进度计划，即打算这个月内工程将完成到什么位置。然后将这个计划及时报送到施工企业的预算部门。预算员将会按照施工现场的专业工程师所列的本月工程进度计划及施工部位，认真完成相应的预算工作，核算出本月按照施工进度计划应该使用的主要材料种类和各类材料大体的用量，并将该材料用量表传递给现场的成本核算人员和材料采购专员。材料采购专员将会根据材料的种类和质量，与现场专业工程师沟通确定进场时间后陆续将施工所用材料采购入库。现场核算员将会对每一批材料的种类、数量和质量进行准确记录，等实际进货累计量即将达到月计划核算用量的时候，成本核算员将会与项目经理、预算员、专业工程师进行现场沟通。当施工实际用量确实要超过计划用量时，各部门的人员将会坐在一起讨论现场究竟发生了什么，为何现场材料用量会超支，是因为进度加快了？还是实际材料耗损严重？还是预算员与专业工程师提供的材料有问题等等，找出相应的原因。带到原因查明后，工程部将会对本工程的施工做一个比较妥当的调整，相关工作会做的更加细致周密，材料的严重耗损程度也将会大幅度的降低。

其实这就是一个典型的成本控制中PDCA的实际应用。即P（Plan）——计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容；C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Act）——行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。这只是我认为可行的一个方法，在实际操作中有可能会出现施工现场与材料控制人员之间因为生产进度的原因而出现一些矛盾，但是这种材料控制方法不失为一种比较切实的方法，值得借鉴。需要我们灵活的在实际生产中加以应用。

2、控制材料的采购价格及确定合格种类材料的进场时间

在控制材料采购价格、合理分批到场的问题上，我在实际的工作中也得到一些启示，不失为一种方法：在材料进场初期，由成本控制部将施工中计划期内所需自行采购的材料按照市场情况及其他因素进行市场询价并申报审批，然后将批复的采购价格转递给材料采购人员，由材料采购人员按照此采购价格选择去市场选择价格不高于审批价格，质量合格的材料，而且选择那些保证供货时间的材料供货商。这样，既可以解决采购材料厂家过于固定而使得材料价格居高不下，也可以控制为了追求低价格而选择材料质量下降的情况出现，避免了材料价格无法进行合理有效控制的难题。在月计划的前提下，做到了各种材料合理进场，考虑资金使用的时间价值，尽量减少资金占用，合理确定各种材料的进场时间。

二、建设单位的成本控制

众所周知，工程成本是房地产开发过程中进行成本控制的重点。房地产商要想获得经营利润，除了必须提供适销对路的房源外，还应该降低开发成本，严格控制各项费用支出。“利润=销售收入-成本费用”这一众所周知的简单公式，充分反映了成本管理的重要性。房地产企业在项目运作过程中，如何运用工程造价管理的理论与办法，做好项目的工程造价控制与管理，对于房地产企业来讲是至关重要的。在我们看来成本管理存在于各个阶段如项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工成本控制阶段及结算阶段。而在地产公司的工作经历使我对招投标阶段与之联系的过程中的成本控制有自己的一个理解。

项目招投标是项目成本控制管理工作中的重要环节，很多相关法律文本均在此阶段完成，许多隐患和难点也是在此阶段留下的，这个阶段的工作质量将直接影响项目运作期间的成本管理和结算工作。因此，成本管理人员在此阶段，应根据项目总体进度计划使工程招投标清晰、有条理，使工程合同符合项目要求。

1、招标工作中的成本控制

招投标工作的流程绝非单一性的，因为单一的流程不能够适应工程的进度，也不适合所有的招标，应该根据标的的特点进行与之相适合能够服务于后期成本控制的要求的。不管是限价材料还是甲供材料，装饰性材料还是功能性材料均是如此。

在招标过程中应该根据不同的材料设备的特性，制订不同的招标，限价方式。有些材料设备，比如瓷砖、电线电缆、卫生洁具、开关面板、灯具等，具有相当的通用性，品牌之间的价格、性能差异不大，使用功能单一。而有些材料、设备或施工项目如：涂料、空调系统、弱电工程、智能化系统、精装修工程；这些材料、设备之间的功能差别很大，如果还是简单按瓷砖等材料的招标方式，价格合适了，但无法满足使用功能的需求。例如“外墙涂料”作为建筑物的外观，涂料起着非常重要的装饰效果，虽然也是属于装饰性材料，但其作用非同一般。而且不同种类的涂料，喷涂后的外观效果却存在很大的差别。这种材料招标的时候，不能按照普通的材料的方式进行招标，多个品牌统一报价，竞标，而应该事先由总工程师或设计师确定品牌，而后针对同一品牌，由多家材料供应商针对同一品牌进行竞争性谈判或竞标。这样做才能起到保证工程外观质量的同时，保证成本的有效控制。再比如智能化系统，不同的品牌的功能，效果，造价差异更大，根本不能在同一标准下进行评判。所以说在招标的时候要选用适合该标的的招标方式来进行询价工作从而达到成本控制的结果。

2、其他一些标的的优化方面

例如我们正在进行现价工作中的 “空调护栏”。虽然属于装饰性材料，但是在工程中的影响程度，远不及涂料重要。这么一个小小的材料的成本控制却很难，原因如下。在工程预算阶段，控制价定为130元/㎡，而现在需要施工了，材料询价，各投标单位最低报价却是150元/㎡，超过了预算控制价20元。造成成本上浮较大的原因是：1）材料规格较高，一般的空调护栏，刚才壁厚基本都是1.5-2mm之间，本工程要求必须是2.5mm厚；2）空调护栏内壁刷防腐漆；最为空调室外机的保护栏，有没有必要必须材料内外均须刷防腐涂料。3）横栏间距为100mm。如果作为上人屋面，或者室内落地飘窗前的护栏，国家规范是有严格规定的，为了保护人的生命，对横栏或竖栏的间距有严格的要求。而作为空调的护栏，是否必须按照保护人的生命的规定去执行，值得商榷。如果在成本的控制范畴之内，这些都可以严格执行。但本工程中，报价远远超过成本控制范畴，所以应该由工程部或者总工办协调变更。

此外有些设计方案也要根据目标成本，对不符合要求的、在不影响整个工程的前提下以成本为中心，作为一票否决制。对于不符合成本要求的方案要进行再优化设计从而达到成本控制的要求。例如：小区的园林绿化设计、供水方案设计等。