谈建设项目施工阶段的造价管理

郭剑虹

摘要： 建设项目施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、 变化最多的阶段。 对建设项目全过程造价管理来说， 也是最难、 最复杂的。本文分析了施工阶段工程造价管理的必要性及重点和难点。 并就如何做好施工阶段工程造价管理提出了具体措施。

关键词：建设项目施工造价管理

Abstract: the construction project construction stage is the whole project construction process time span, change the longest most stage. Project construction process cost management, it is also the most difficult and most complicated. This paper analyzes the construction phase of the project cost management, the necessity and key and difficult. And how well the construction stage engineering cost management advances some concrete measures.

Keywords: construction project construction cost management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

由于建设产品的固定性、单件性、生产周期长和变化频繁等特征，使得建设产品的价格复杂多变，因此建设单位对工程造价的控制与管理显得尤为重要，且必须贯穿于工程建设的全过程，主要包括决策阶段，设计阶段和实施阶段。其中，实施阶段的造价管理是重点，工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。本文结合我国施工阶段工程造价管理的现状， 就该问题试作探讨。

一、 签订公平合理的合同

工程中标以后 ， 施工单位将与建设单位签订施工合同， 合同签订时双方应处于平等地位 ， 合同本身应具有公平性 ， 严重有失公平的合同本身就是违法的合同不具有法律效力。同时也应意识到合同的严肃性， 即合 同一经签订就不得單方更改， 合 同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都可成为日后双方争论的焦点 ， 因此在中标之后的签约阶段， 承包商应据理力争签订公平合理的合同， 为造价管理打好基础。合同条款中语言应详实、 周密， 不能给与模棱两可的解释， 任何这方面的文字， 都可能给承包商造成不应有的损失。

合同条款中应明确双方权利、 义务和责任。承包商一般至少应具有以下权利1 ) 享有工程预付款的权利； 2 ) 按期收回工程款及逾期利息的权利； 3 ) 遇不可抗力或不可预见事件时索赔 的权利； 4 ) 业主违约时停止履行合 同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时， 应根据国家及 当地政府规定的管理办法 ， 结合实际情况争取更多权利。

二、 施工过程造价管理的实施

1 、 控制材料用量， 合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的， 材料费在工程中往往占有很大的比重， 一般占预算费用的7 0 ％， 占直接费的 8 0 ％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制， 合理确定材料价格， 从而有效地控制工程造价。 市场经济为材料的供应提供了多种渠道， 而且材料品种价格繁多， 建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情， 随着工程进展情况深入现场、 市场， 掌握第一手的施工情况及材料信息， 为竣工决算提供有力的依据。

2 、 严把变更关， 将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多， 如工程设计粗糙， 使工程实际与发包时提供的图纸不符； 当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等， 这些问题的产生给工程造价留下活口因素。 所以在施工过程中， 必须严把变更关， 严禁通过设计变更扩大建设规模， 提岛设计标准， 增加建没内容等， 最好实行“ 分级控制、 限额签证” 的制度。对必须发生的设计变更， 尤其是涉及到费用增减的设计变更。 必须经设计单位代表、 建设单位现场代表、 监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类的变更。 减少损失， 因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除， 势必造成重大变更损失。 为此， 建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场， 随时掌握、 控制工程造价的变化情况。

3 、 严格现场签证管理， 掌握工程造价变化。 在施工过程中， 建设单位要加强现场施 管理， 督促施工方按图施工， 严格控制变更洽商、 材料代用、 现场签证、 额外用工及各种预算外费用， 对必要的变更，应做到先算账，后花钱。变更一旦发生就及时计算因上作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆， 对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录．特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失， 因此严格现场签证管理， 是施工阶段控制工程造价的关键。

4 、 技术与经济结合，加强投资控制。 切实有效的投资控制， 必须从组织、 技术、 经济、 合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“ 经济” 观念、素质教育， 培养实事求是的办事作风， 协助施工方搞好施工组织设计， 合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系， 选择既科学又经济可行的解决方案， 克服项目指挥造成的浪费， 充分重视节约投资的重要性。 特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合。从工程招标、合同谈判、 造价预算、 签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理。 严格控制工程造价。

三、加强结算管理，严格把好审核关

审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。对工程量的审核应根据施工承包合同要求。对施工过程中出现的设计变更、 现场签证等进行审核， 不能多算或不按规则计算，做到客观、公正、合理，准确计量审核。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及计算的及时性，结合现场的实际情况分析计算。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用， 严格把好审核关。

总之，工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中， 它是一项涉及面广， 综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视， 同时也需要企业各有关部门各负其责， 密切协作配合， 共同努力完成， 为企业的实现利润最大化。

参考文献

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[ 2 ] 黄建阳． 浅谈建设项目实施阶段工程造价的控制[J] ． 建筑技术开发.2005.2．

[ 3 ] 马艳红． 浅谈工程造价的确定与控制[J]． 商场现代化( 学术版). 2005.3．