亲民的行政办公建筑

李焕然

中图分类号：D523文献标识码：A 文章编号：

一、工程概况

行政服务中心系政府行政审批部门审批职能的集中整合，形成一站式的窗口服务体系，突出便民特征，减少百姓奔波之苦，展示公平、公开、公正的政府形象。行政审批主要包含审批功能、政府采购及附属办公等。

邯郸市行政便民服务大厦位于邯郸市的核心地段：北侧人民路路宽60米，为城市主干道；南侧为六层住宅；西邻交通局大厦；东侧用地规划为滨河公园。

建筑用地面积：16780.2平方米；

地上建筑面积：25699平方米；

地下建筑面积：9020平方米；

建筑高度：23.9米（地上五层、地下一层）。

邯郸市行政便民服务大厦是河北省第一家窗口式、敞开式、透明化、公开化的便民服务大厦，是我们在参与2005年全国投标中中标并设计的。

城市的生长

“城市生长”的设计理念，既体现了对本建筑的时代定位和角色定位，同时，以高科技的语言诠释了邯郸深厚历史文化与政府形象及办公环境的融合。综合主体位于基地的中心，以长方形体量与地形良好结合，顺应城市发展机理与脉络。面对人民路一侧的长边为建筑的主要入口接引大量人流进入主体，设置绿化交通广场，结合停车位布置绿化小品，以挺直的几何线条构图布置，结合建筑成为面向城市的主景观，力求庄重、现代、大气。西侧和北侧则根据不同人流分设辅助入口；東侧为宽敞高大的接待大厅，玻璃幕墙落地，与滨河公园彼此借景。

三、亲民建筑

我们摒弃了传统行政办公的高大、威严的建筑形象，力求创造亲切的、朴素的建筑。我们采取了“自然融入”的设计理念，由赤色陶板饰面构成实体，纤细挺拔的钢构件与玻璃幕墙构成虚体，虚实形体有致穿插构成主体建筑，削弱建筑体量，减低了威压，彰显现代、质朴、庄重的建筑性格；同时协调南侧住宅体量。错落的玻璃盒子配以绿化小品构成外部环境与内部空间的过渡，而建筑内部的功能单元本身也采用纯净的玻璃体构筑，形成层层通透的极有韵味的空间效果，象征着公平、公正、公开的政府形象。

四、行为容器

我们采用了“行为容器”的概念，把几个功能建筑结合在一起，形成多功能综合体，形成了总体的气势，最大限度地使场所得以共享。

邯郸市行政便民服务大厦是多功能综合体，大量的审批窗口造成庞大的外部引入人流。复杂的功能以简单明了的空间形态展现：一至五层由东向西层层退台形成开放式的共享空间，可最大限度获得自然采光；同时与东侧滨河公园自然景观相互借景；另外，清晰地建筑空间可使其变得舒适、高效。

五、功能布局

地下一层主要以停车为主，其余布置设备用房和职工餐厅。地下停车人流可由电梯进入办公层。审批空间利用一至三层大部分空间，通过入口大厅的问询指示把大量的外部人流分散，导入不同的功能区。既有比较强的导向性，又避免人流过于集中的嘈杂。入口中心大厅设置大显示屏，滚动展示公告。三层审批空间以玻璃隔断镶嵌于陶板实体间，中间休息区布置休息、洽谈、话吧、网络查询等服务空间；建筑西侧为人力资源交易服务区等。四层主要布置管理办公室区和招商洽谈区，400人多功能厅贯穿二层。五层布置标准办公用房及物业管理中心。局部设计开敞式室内花园，为内部人员提供放松休息空间。

六、新材料新技术

1、屋顶玻璃呈三角形分布，西向彩釉玻璃遮阳，东向玻璃透明，既降低了能耗，同时可形成东西不同方向的空间景观效果 ；

2、欧文斯科宁的玻璃棉风管：高效保温 、吸声降噪、轻质高效、抗菌防霉、施工快速高效；

3、中央空调自控系统（可实现流量自动调节阀、风阀自动调节、自动加湿等）；

4、设置集中的直饮水系统，在人员休憩处设置若干饮水点，饮水点设无交叉污染的饮水咀，系统采用循环方式以利于保证水质。其处理方式采用RO反渗透膜处理工艺；

5、陶土板的使用（自然环保、轻质、保温）：具有纯天然、低辐射、不褪色、重量轻等优点。陶板幕墙体系充分利用幕墙内外等压对流原理，板逢不打胶，背后对流层进行空气循环，将水分及时蒸发带走，可保证保温层处于干燥状态，提高结构防水抗渗及保温功效，同时降低建设成本，减少幕墙长期维护费用，并减小建筑物内部的能量损耗；

6、灯光自动调节系统。

七、结构设计

本工程结构选用钢框架预制板体系（后因预制板定货问题改为钢承板现浇、混凝土楼板）。钢框架结构梁柱截面较传统钢筋混凝土框架有较大减少，为建筑提供较大跨度和较大净高，更可满足灵活的空间布局，配有轻巧的钢楼梯，最大限度满足建筑功能要求，使建筑专业得到更好的发挥。大跨度的多功能厅采用空间钢网架配合网格吊顶和灯具布置，更显得轻盈舒适。

选用钢框架结构最大优势为工厂化生产，现场机械化预制吊装，更能保证构件及安装工程质量，如果再采用预制板楼板对于加快施工进度，确保限令工期对传统钢筋混凝土框架具有不可比拟的优势。合理的结构方案选择为如期建成邯郸政府形象工程提供了最大的便利。

选用钢框架结构具有简化施工工序，减轻结构自重，有效减少基础负荷，为采用天然地基提供条件，有利抗震，除土建造价稍高，综合效益是明显的。

八、设备专业设计

1、暖通：

1.1业务办理大厅一至五层共享空间采用分层式全空气空调方案。

1.2为解决或缓解冬季共享大空间上热下凉的现象，首层业务办理大厅地板下均匀敷设地采暖管。采暖季节首层以地板采暖为主，二、三层依靠调节新回风比例及改变送风量控制房间的温度。

1.3四、五层内区的房间全年大部分时间有供冷要求，与集中冷热源矛盾突出，故内区的房间采用冷暖多联空调。

1.4内区房间除采用独立的空调以外，本设计还设置了内区独立的新风换气机组，该换气机组可实现单送风、单排风及高、低两档风量，冬季可实现依靠室外冷风降温。

2、给 排 水：

本工程根据市政给水压力确定给水分区，地下层至二层市政供水，三层至五层变频加压泵供水。加压泵设在地下层，并设有给水水箱及消毒设施。排水设伸顶通气，地下层排水设排水加压泵，排水在室外经化粪池处理后排入市政污水管道。雨水内排，在室外经管道收集后排入市政雨水管道。本工程设有冷却循环水系统，采用超低噪音冷却塔，并设有水质处理设施。

3、电气专业：

3.1强电：为电制冷空调系统这一季节性负荷单独设置了变压器，使节能运行成为可能；

3.1.1供电可靠性高：双电源供电，正常供电时，1路10KV电源工作，另一路10KV电源备用；设置母联，平时母联闭合，工作10KV电源故障，另一路10KV电源自动投入。一至三层办公大厅的计算机插座及计算机网络中心作为一级负荷中特别重要负荷，除采用市电双电源互投外，另分别采用一台200KVA和两台30KVA的UPS作为第三电源。另弱电机房、消防控制室也均采用蓄电池作为第三电源，应急照明采用EPS作为第三电源。

3.1.2考虑大型UPS产生的谐波会对电源产生污染，使用了一台250kVA的隔离变压器进行隔离处理。

3.1.3由于开敞办公大厅隔断多为不到顶棚的玻璃隔断，既要美观又要保证办公功能需求，这为强弱电插座的设置及布线带来一定的难度，通过各专业间密切配合及精心设计得到了很好的解决

3.1.4按防火分区及供电半径设置配电间，使末端配电经济合理，且保证供电质量。

3.2弱电：

3.2.1弱电系统功能配置齐全。

3.2.2机房设置合理，利于日后管理。

弱电机房通过与业主的充分沟通，设置了两处相对集中的弱电机房。一组为设置于建筑

物南侧一二层的消防控制室和安防机房，一二层间设置内部楼梯，一方面解决了业主对机房值守人员尽量减少的需求，另一方面解决了一层设置机房面积受限的问题；另一组为设置于5层北侧的计算机机房区域：内部主要功能房间有UPS室、计算机网络设备间、计算机办公区、其余弱电系统总控室等，功能分区明确，不同区域有不同的土建预留及温湿度要求。

3.2.3综合布线系统配线布点形式灵活，能满足不同功能分区的使用需求，避免了二次布线对装修的破坏。主要形式有：对外租户设置独立配线间、对共享区域的问讯处设置12口多用户信息插座、对敞开办公区预留暗藏于家具内的弱电线槽及信息点、有玻璃隔断的区域在玻璃隔断的踢脚设置信息点等。为配合上述布点形式综合布线线槽多采用隔层配线形式，如：二层的信息点是由一层吊顶内的线槽配线的。既经济又美观。

3.2.4中央共享及公共区域自然采光条件好，该部分的照明灯具采用灯控系统进行控制利于节能。

邯郸市行政便民服务大厦投入使用以来，以便捷、为民、公开、透明、高效的使用功能，深受广大市民和社会各界的高度赞誉。邯郸市行政便民服务大厦的建成，给城市增添了一个独特的视点，给社会市民建立了一个功能齐全的办公场所，也诠释了一个现代建筑的完美自我，它将展示出邯郸人务实创新、勤政廉政的良好办公形象。

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