“新纳粹数据库”在德引争议

本报驻德国特派特约记者 黄发红 青木

德国联邦政府要建“新纳粹数据库”，相关草案已进入国会讨论阶段。《明镜》周刊21日称，2011年底德国发生极右翼团伙连环谋杀案后，政府已着手筹备档案中心，用于搜集有暴力倾向的极右翼分子信息。德宪法保卫局局长弗洛姆说，数据库涉及约1000人。德国右翼舆论普遍表态支持，左翼政党却说数据搜集涉嫌侵犯个人隐私，一些民众则斥此举“堪比盖世太保”。

据称，数据库将汇集来自联邦宪法保卫局、军事保卫局和警察局的相关数据，并以针对伊斯兰极端分子的反恐数据库为蓝本。数据库搜集“有极右翼思想且可能采取暴力行为”的个人及其“联系人”的信息，内容涉及姓名、住址、银行账户、生活经历、亲朋关系等。

德政府提出，设立目的是加强部门间信息交流，实现既有信息共享，提高侦查效率。例如，调查人员可以通过档案中心数据，查明某地区极右翼分子的武器分布状况，这样可以更好防止极右翼暴力事件发生。

据德国宪法保卫部门估计，德国现有的约3万名极右翼分子中，1/3不惜采取暴力手段。德国每年发生的极右翼暴力事件多达2万起。特别是去年11月曝光的极右翼系列谋杀案：2000年至2007年间，新纳粹团伙“地下国社”谋杀了9名外国移民和1名德国女警。默克尔曾为此承诺更坚决地打击极右主义和暴力。

联邦政府拟建的“新纳粹数据库”在德国并非首例。科隆“德国共同抵御极右翼中心”成立多年，就旨在改善联邦和各州安全机构间的信息交换。《明镜》周刊称，联邦政府的新档案中心是反极右翼道路上的标志性一站。德国社民党和绿党对此表示支持。《法兰克福汇报》也认为， 这不是成功的保证，但必将提高防止暴力事件的可能性。

极右翼档案中心的设立在德国引发诸多争议。隐私保护倡议者和司法专家批评此举与宪法相违。德国宪法规定，安全机构不得和公安部门共享信息。德司法部长解释说，这一宪法规定没有被破坏，因为各部门共享的只是基本个人信息，查阅其他信息只能在具体侦查过程中，根据具体需求提出申请。

德国人权联盟认为，极右翼分子档案中心的模式等于授权公安和宪法保卫局，可以随意将公民定义为极右翼分子，且草案对核心概念“暴力”和“联系人”界定不清。

德“青年自由”网站21日说，政府设立该数据库是为防止类似“地下国社”谋杀案的事件再次发生，事实上，该谋杀案3名主犯一直在公安部门和宪法保卫局有备案，“这并没能帮助他们及时破案，如今有什么理由说一个新的数据库会起到作用？”

民众则担心私人资料可能被曝光，穆斯林移民更害怕成为被怀疑对象。下萨克森州刑法学者罗甘担心，这样的做法会让警方和情报部门的界限模糊化。还有民众说，在情报部门未就“地下国社”谋杀案中的失误做出足够分析和调查之前，这样的做法简直“堪比盖世太保”。▲