美媒:让中国人掌管世行吧
2012-03-21
美国《世界政治评论》3月19日文章,原题:让中国成为世界银行的面孔 最近,佐利克宣布他不寻求连任世行行长。消息一出,多个新兴市场国家的代表接连发表声明,谴责美国垄断该职位60多年。同时,中国人主动表示希望对谁继任拥有发言权。知情人士预测美国人仍会赢得这个职位,而中国无非是想显示自己对此有否决权。这就太糟糕了,因为不少理由说明,为什么华盛顿应将掌管世行的担子交给北京。
迫使中国成为“负责任的利益攸关方”。佐利克在担任小布什政府副国务卿时提出这个词,用以描述美国政府希望中国在全球发挥领导作用。华盛顿若想中国充当这种角色,那就有必要拉拢中国坐上具有真正责任的位子。世行是一个绝佳选择。
中国的“免费搭车”行为会暴露于天下。多年来,中美一直维系着一种心照不宣和有限责任的战略伙伴关系,即美国充当警察,而中国人默默供应大量“重建”外资。美国在伊拉克打仗,接着中国国有石油公司到那里拿下大订单,此类例子不胜枚举。让中国代表世行将使这种战略关系更加公开化。
提升美国所主导的世行的重要性。如今新兴市场占据全球经济超过半壁江山,对于以前依赖世行的国家来说,新兴国家自然充当了投资和贸易“连接器”,而中国是领头羊。中国现在向发展中国家的贷款超过世行。既然发展基金如今是从东到南或从南到南流向的,而从西到南只是徒有虚名,为何不结束这种状况,回归事实呢?
中国推动的南南贸易是当今世界最具活力的增长引擎。继亚洲之后,非洲和南美近年经历了最快的发展。中国对初级产品的旺盛需求是首要原因。这种结构性现实本身就意味着中国应掌管世行,以前美国长期占据这个职位正是基于相同原因。
中国经济减速将是全球经济最大挑战。中国必须在生产链上攀升,将低端制造业转向其他发展中国家。若要使“底层10亿人”的经济真正融入全球供应链,中国应是新贸易和投资结构的主要设计者。这就意味着中国应得到适当的领导地位,比如在备受瞩目的世行。只要西方不放弃对IMF的掌控,就应推动中国领导世行。▲(作者托马斯·巴尼特,汪析译)