俄罗斯式繁荣存在脆弱面

林跃勤

俄罗斯和中国同为金砖国家，在经济发展上也面临一样的问题，即避免落入中等收入陷阱。本月初，普京当选总统并不意味着俄罗斯会自动重现普京前两任时的经济“奇迹”。相反，俄罗斯的经济现代化之路还很艰难。

近些年，俄罗斯的经济发展跌宕起伏。得益于国际能源市场的价格上涨行情，2008年下半年之前，俄罗斯经济风生水起，快速崛起为金砖国家之一。但在全球金融危机冲击下，2009年的俄罗斯经济同比衰退7.9个百分点，无异于遭受一场战争劫难，在世界各大国中表现最差。这一下滑凸显俄罗斯此前十年繁荣的脆弱性和不稳定性，也使其重新现代化的进程遭受到一次不小的挫折。

虽然政府吸取了应对1998年危机时的教训，竭尽全力避免中小银行破产，大幅度提高退休金、助学金和失业救助，推行工资通胀指数化等，勉强使居民生活没有发生明显下降，总体上保持了社会稳定，但下面的这些挑战让俄罗斯的处境变得更加危险。

经济结构扭曲加剧，资源型经济特征更加突出。矿产品占俄罗斯全部出口比重从1995年的42.5%上升到2011年的72.2%，而机器和设备出口份额却从10.2%下降到4.6%。

社会和区域性不平等差距大，投资经营障碍突出。按照世界银行2011年的各国经营容易度指标排名，在开办企业方面，俄罗斯从2008年的第52位下降到2011年的108位。教育、科学和商务间的脱节或者联系薄弱，竞争性不足以及社会资本发展水平低，私营公司的自我组织和自我调节能力弱。按照美国传统基金会和《华尔街日报》在2012年2月2日公布的全球经济自由度排名（179个国家）中，俄罗斯排名第144位，比上年下降1位，显示俄罗斯的投资经营环境仍不乐观。

人口数量下降、人均寿命降低和劳动力短缺。如2010年俄罗斯的人均寿命比发达国家平均少15-17年，俄罗斯的人均寿命在187个国家中排到第127位。劳动力短缺使俄罗斯不得不接纳大量来自独联体国家的移民，也被迫出台土地租赁法规，吸引亚洲劳动力来承租、开发西伯利亚和远东的广袤农地和丰富的资源。尽管这种做法面临国内较为强大的反对声音。

科研人员减少和科研支出不足。在1994-2009年的15年里，俄罗斯研究与开发人员减少42万人（按全职计算），66.5%的研发主要资金由国家提供。俄罗斯在世界100多个国家中的创新能力排名居第35位，科技集群环境排第41位，与大学联系程度排第45位，创新政策指数排第58位，公司积极性和战略指数排第63位。

面对这些制约条件，俄罗斯要实现持续发展，特别是要赶超崛起，除了加快改革创新，改变国家发展模式之外，别无他路。普京重返克里姆林宫对于俄罗斯现代化革新是个新机遇，但要将机遇变为现实，俄罗斯必须采取果敢的决定性行动：一是健全法律体系，改善经营环境。抓紧建立新的土地、劳动关系法律、海关法律体系、经济特区法律以及新的司法制度等。二是大刀阔斧地推进体制改革，推进社会市场经济成熟，消除垄断，创造高度竞争的制度环境，鼓励私人创业活动，扩大吸引外国投资。三是坚决减少、简化和理顺各级政府的规章制度。有效地惩处腐败，提高行政透明度、敬业精神和效率。拥有更加可靠和高效的行政机构，可以减少腐败和投资决策的不确定因素。四是促进技术创新，提高全社会劳动生产率。五是设立俄罗斯国家创投基金和其他创投基金，促进基础设施完善与发展。▲（作者是欧美同学会留苏分会理事）