外媒关注中国财长记者会

本报记者 朱姗姗 杨婷婷 本报驻英国特约记者 纪双城

中国财政部部长谢旭人6日在十一届全国人大五次会议期间，就中国近期财政政策和财政工作，回答了中外记者提问。房产税、结构性减税措施、地方债务等话题成为各界关注热点。

针对香港财经台记者就房产税改革方面的提问，谢旭人回答说，从目前情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的。现在财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围。彭博社6日的报道说，虽然中国财长发布会上并没有进一步点明未来具体城市，但法国兴业银行驻香港经济学家姚威（音译）认为，中国中央与地方政府已经达成共识，希望通过房产税作为长期机制，遏制房地产泡沫的出现。

法新社6日说，谢旭人还就外界关心的结构性减税问题表示，中国财政部今年要进一步落实好新的个人所得税法，减轻中低收入者的负担，同时减轻个体工商户所得税负担。对于小微企业的具体扶持政策，他提到，去年进一步扩大了对小微企业支持的专项资金规模，并实行一系列税收方面的优惠政策措施。《华盛顿邮报》6日援引谢旭人的话说，中国政府会在采购当中预留中小企业的一定份额，从而保证小型微型企业能够参加政府采购的招投标，在政府采购评审当中对小微企业产品给予一定比例的价格扣除，也鼓励大中企业与小微企业组成联合体，共同参与政府采购活动。

对于鼓励中小企业的财政政策问题，央行货币政策委员会委员、十一届全国政协委员李稻葵周二在接受《环球时报》记者采访时提出，应该进一步加大力度，对刚创建的中小企业实行头3年免税政策，并通过中央财政拨款扶持有困难的中小型企业，可以开设专项基金支付这部分企业员工的五险一金来促进企业结构转型以及促进就业。

美国彭博社记者则比较关心地方债务及其偿还机制的问题，对此，谢旭人指出，去年国家审计部门对地方政府性债务进行了全面审计，基本摸清了地方政府性债务的情况、存在的问题、债务形成的原因等。他还提出了很多防范措施，比如对政府的债，各地要建立偿债基金，坚决禁止政府和政府部门违规担保，将地方政府债务逐步分类纳入预算管理等。

《华尔街日报》6日说，去年6月，高达4640亿美元的中国地方政府坏账这一惊人数字首次浮出水面。截至去年9月31日，中国地方政府融资平台的贷款余额为人民币9.1万亿元，其中仅有65%由现金流所覆盖。来自中国各地的3000名代表这次济济一堂，他们真正希望做的是开展一场不受任何质疑的救助行动。报道说，市场一直在等待中国政府对处理这种债务状况做出利好解释，消除中国内地银行业面临的危险。针对中国地方债务问题，路透社6日给出更多细节，称谢旭人表示中国地方政府需要建立人民币专项资金用于偿债。路透社说，这位中国财长强调地方债必须处在“可控制的风险范围之内”，而且地方政府需主动为地方经济赤字填补窟窿。路透社说，谢旭人并没有明确指出，专项资金真正该如何运作，另外一旦这笔资金不能发挥作用，中央政府将作何反应。有中国内地学者对路透社表示，中央政府估计会遵循个案依次解决的办法，处理地方债问题，同时相信中央政府最终会对难以解决的财政缺口施以援手。

李稻葵也向记者表示，虽然中国地方债务问题严峻，但这与国外如欧洲的金融危机有本质不同，中国政府有足够财力来覆盖地方政府债务。“问题的关键是如何通过解决地方债问题，推动中国财政体制改革，防止未来地方债务问题的再次发生”。他强调不能把还债的任务推给银行，主要的问题还是出在公共财政领域。▲