日本公务员遭遇减薪限员潮

本报驻日本特约记者　孙秀萍

本报记者　谢戎彬

公务员，本是不少日本人眼中的美差，没想到，日本政府近来出台一系列政策，使公务员卷入减薪限员潮。

据日本共同社６日报道，大地震和海啸灾难虽已过去一年，但日本内政仍问题如山，不仅灾后重建需要大笔开销，社会养老、医疗等也需要不少支出。而且，日本少子化严重，纳税人口减少，令政府颇感头痛。日本政府不得不拿自己开刀，以身作则率先提出减少公务员工资，并决定自明年起减少录用公务员人数。

东京电视台称，在6日举行的行政改革会议上，日本政府决定２０１３年大幅减少录用公务员人数，招募人数只有2009年人数（８５００人）的六成。据《读卖新闻》报道，民主党在党干部会议上确立了削减议员工资方案，自2012年起，议员工资年收入削减300万日元。据悉，日本法律规定，议员月工资为130万日元，此外一年还有两次高额奖金。300万日元相当于一名国会议员总收入的14%。如此计算，每年可为政府节约212亿日元预算。今年2月，日本还通过了国家公务员平均减薪7.8%的临时特例法案。《日本经济新闻》称，政府此举是为提高消费税做准备。野田佳彦首相公开表示，要想推进社会保障与税率改革，不拿自身开刀就不能获得民众赞同和信任。

对政府的举措，舆论泼了冷水。《日本经济新闻》称，如果2013年政府将录用公务员人数控制在５０００人，很可能造成各政府部门职员年龄层次不均衡。糟糕的经济让日本政府没有办法，只好增税，让全民都过紧日子。此前，日本政府提出拟将国内消费税税率从5%逐步上调至10%的法案。民众对此意见不一。《每日新闻》直截了当地指出，政府这么做只是想在通过提高消费税法案前展示一种低姿态罢了。报道称，减少公务员人数是否能达到预期效果尚难预料，日本政府2009年提出过削减公务员人数50%的计划，但遭到各省厅反对未能实施。

公务员是日本年轻人向往的职业。当上公务员，不仅待遇优厚，还有公务员宿舍，不存在被解雇的危险。如工作出色，退休后也能想办法继续保持高收入。“商贸和媒体观察”网站称，２０09年日本经济低迷，人们担心在公司任职被裁员概率高，公务员人气急剧上升。地方公务员采用考试说明会的参加者创历史最高水平。参加人数是实际招募人数的556倍。《女性SEVEN》杂志称，男性公务员在相亲中也受欢迎。一名25岁的女性直接表示，单凭对方职业是公务员就会产生好印象。

《环球时报》记者最近与一些日本驻华外交官有过一些交流，他们说自己年轻时，早稻田大学、东京大学、庆应大学等日本名牌高校的优秀毕业生都以加入公务员队伍为第一选择，因为这可以为国家服务，感觉很好。但现在日本对公务员愈演愈烈的减薪政策，已经让不少优秀毕业生把大公司作为最佳选择，公务员已经没那么有吸引力了。

在日本民众心中，公务员并不怎么完美。究其原因就是他们待遇太好，对自己过分宽容。朝日电视台等媒体经常举办批评公务员的讨论节目，并聘请专家暴露政府部门如何利用手中职权为公务员制定特殊福利政策，如何浪费国家预算。《日本中枢的崩溃》一书的作者古贺茂名出书披露公务员的种种弊端，并强调日本政府必须彻底改革公务员制度。▲