贯彻落实《廉政准则》必须坚持ぁ八牡轿凰脑銮俊

摘要：

《廉政准则》作为重要的基础性党内法规，既是新形势下管党治党的强大武器，也是党员领导干部个人拒腐防变的“防火墙”和安身立命的根本。本文以中共郴州市委党校为例，探索贯彻落实《廉政准则》的“四到位四增强”举措。

关键词：《廉政准则》；措施

收稿日期：2011-12-16

作者简介：何炳文（1956-），男，湖南安仁人，中共郴州市委党校纪检书记、高级政工师，研究方向：党建。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）作为重要的基础性党内法规，既是新形势下管党治党的强大武器，也是党员领导干部个人拒腐防变的“防火墙”和安身立命的根本。自2010年《廉政准则》颁布以来，郴州市委党校十分重视《廉政准则》的学习教育、贯彻落实，坚持做到“四到位四增強”。

一、宣传教育到位，增强遵守《廉政准则》的自觉性

知是行之始，只有深刻的认知，才有主动的践行。《廉政准则》所规定的8大“禁止”、52个“不准”涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、挥霍浪费等问题，明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。该校在给来党校学习培训的县处级领导干部的廉政专题教育中，要求每位党员领导干部必须对《廉政准则》心存敬畏，始终绷紧廉洁这根弦，远离禁区和“高压线”。要守住《廉政准则》这根底线，必须深刻理解颁布《廉政准则》的意义，全面掌握准则内容，把握准则精髓，做到真学真懂、真信真用。党员领导干部特别是县处级以上的领导干部，务必要创造性地开展学习：一是重“广度”。采取以“实”补“虚”的方式进行学习。通过一一对照52个“不准”规定，对比违反规定的相关案例，以案促学，避免照本宣科、泛泛而学。二是重“深度”。采取解读讲解的方式进行学习。通过邀请专家解读，弄清《廉政准则》出台的背景、意义，从而多角度、全方位理解《廉政准则》。三是重“效果”。通过座谈、撰写论文、写心得体会等多种形式加深对《廉政准则》的理解，定期开展廉政教育培训，定期组织观看违反《廉政准则》的警示教育片，开展以案说纪教育活动，让党员干部在活动中得到启发，受到教育，增强廉政意识，提高遵守《廉政准则》的自觉性。

二、监督检查到位，增强维护《廉政准则》的主动性

反腐倡廉，监督是关键。抓好《廉政准则》的落实，既要靠宣传教育，更要靠监督检查。该校由校纪检监察部门负责，认真抓好对照检查。如召开校委领导班子和党员专题民主生活会，对照《廉政准则》逐项进行分析检查，认真开展批评和自我批评，自觉查找不适应、不符合《廉政准则》的思想和行为，并制定整改措施。该校按照市委、市纪委的部署与要求，一是开展集中督查。围绕学习宣传《廉政准则》情况，涉及全校教师职工民生的专项资金使用情况，重点工程建设等重要工作和重点内容，开展集中专项督查，及时发现和督促解决存在的问题。二是加强日常监察。采取巡视、谈话、诫勉、述职述廉等多种形式，切实加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的经常性监督管理。特别是加强对校委班子领导干部防止利用职权和职务上的便利谋取不当利益问题的监督，加强党员干部私自从事营利性活动问题的监督，加强党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取不正当利益问题的监督，加强党员领导违反规定干预和插手市场经济活动问题的监督，加强领导干部特别是“一把手”违反规定选拔任用干部问题的监督，加强领导干部利用操办婚庆丧事等事宜借机敛财等突出问题的经常性监督检查。对查出存在问题的党员和领导干部将坚决严肃处理到位，决不姑息，以确保《廉政准则》的贯彻落实。从这两年全党贯彻执行《廉政准则》的大量事实告诉我们，失去监督的权力，必然导致腐败。而有腐的开始，必有败的结局；有廉的持续，方有洁的一生，党员领导干部当引以为鉴。不仅要有自律的意识，还要有接受他律的自觉，视他律为关心，视监督为爱护，主动把自己置于准则的约束之下，置于公开透明的监督之中，让“第三只眼”帮助自己时时矫正行为，永葆共产党人清正廉洁、公道正派的良好形象。

三、制度建设到位，增强落实《廉政准则》的针对性

贯彻落实《廉政准则》，必须坚持标本兼治，加强系统研究，推进制度创新。该校在贯彻执行《廉政准则》的实践当中，坚持把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节，使每项工作、每个领域都能做到用制度管事、管人，形成全面规范的“制度链”，形成用制度规范廉洁从政的机制。该校围绕《廉政准则》的要求，紧扣廉政教育、预防监督、查办惩治三个重点，加强制度建设。围绕廉政教育，他们认真抓好“三会一课”制度落实，定期对党员干部开展廉政教育，切实做到集中教育与经常性教育相结合，典型示范教育与警示教育相结合，集体教育与个体教育相结合。围绕预防监督，他们进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项决策机制，对“三重一大”实行集体决策，表决通过制；建立廉政承诺制，要求副科级以上领导干部公开进行廉政承诺，并建立廉政档案；建立健全党风廉政建设责任制，对校委领导干部、处室（部门）层层签定责任状，实行严格的监督考核。围绕查办惩治，他们建立健全反腐倡廉网络信息收集和处置机制、网络举报和受理机制以及举报人奖励保护制度，开辟反腐查腐的新渠道。

四、行动落实到位，增强执行《廉政准则》的实效性

廉洁从政，贵在实践中体现。《廉政准则》是否得到贯彻落实，要看政务环境是否更加廉洁高效，“审批行政”、“机关梗阻”问题是否得到有效治理；要看市场环境是否更加规范有序，领导干部干预和插手市场经济以谋取私利的现象是否得到有效遏制。因此，该校从实际出发，在工作中做到“一个负责，两个管好，三个带头”。“一个负责”，就是要把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，使校委领导真正担当起贯彻好、落实好《廉政准则》的政治责任。“两个管好”，就是校委成员及处室（部门）领导干部要洁身自好、管好自己，以《廉政准则》为镜子时时对照、常常提醒，以《廉政准则》为尺子事事衡量、处处小心，带头学习准则，严格执行准则，自觉维护准则，做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部；要管好配偶、子女及其配偶的其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生，避免和消除不良社会影响。“三个带头”，就是校委领导干部要带头学习，带头身体力行，带头抵制和处理违反《廉政准则》的人和事。

总之，通过贯彻落实《廉政准则》，坚持“四到位四增强”，更加扎实地推进反腐倡廉建设，整肃风纪，助推发展，充分发挥党校在反腐倡廉教育中的主阵地作用。

[责任编辑：姜欣悦]