台兵力调整爆“三军”内斗

本报特约记者 周 礼

随着台军新一波兵力结构调整方案“精粹案”深入推进，台军内部军兵种隶属关系也悄然变动。日前，台军规划将反潜机部队由海军划归空军，不料却引爆内部重重矛盾。

据台湾《中国时报》26日报道，台军方消息人士透露，考虑到作战需求、管理与后勤维修等因素，台“国防部”计划将2014年开始接收的12架Ｐ-３Ｃ反潜机，由原定隶属海军改为编入空军，并将反潜机基地由桃园海军基地搬回屏东空军基地。这已是反潜机部队近几年来第二次遭遇“乾坤大挪移”。

报道称，台军现役的主力反潜机Ｓ-２Ｔ原来就隶属于空军，部队与维修基地都设在屏东，2007年陈水扁当局一纸调令，将反潜机部队划拨海军，基地也随之迁至海军桃园基地。随着台当局推动以桃园机场为核心建立航空城，海军桃园基地的用地也遭到大幅压缩。去年，台“行政院”进一步要求“国防部”评估削减用地规模，“国防部”因此决定将即将到位的Ｐ-３Ｃ反潜机与Ｓ-７０Ｃ反潜直升机全部撤回屏东空军基地。台“国防部长”高华柱也考虑将反潜机重新交回给空军。

尽管这波调整目前还在规划阶段，但已经引发海军内部激烈辩论。有人担心反潜机部队交给空军后，未来海军可能无法实时掌握海面反潜信息，但也有人认为，反潜机本来就隶属空军，海军根本没办法训练自己的飞行员与维修人员，基于管理与后勤考虑，海军把反潜机部队交出去反而省事，至于情资与作战需求问题绝对可以克服。

据报道，台军内部这种一改再改的例子多得不胜枚举。例如：原本隶属“政战局”的监察与保防单位，在李杰任“国防部长”期间分别改编到“国防部”督察室与“参谋本部”情报次长室；李天羽任“部长”后将监察与保防单位重新调整回政战系统。马英九上台后所订的“精粹案”又把监察单位拨给督察室，保防单位则保留在“政战局”，形成“一改再改、昨也非、今也非”的怪异现象。而近年来在归属问题上最曲折的还是防空导弹部队。本来隶属空军，后改编给“国防部”，又再还给空军，今年又再交给“国防部”，前前后后翻来覆去让人眼花缭乱。

《中国时报》的分析认为，台军近年的组织变动绕了一大圈又重新回到原点。为什么会这样改来改去？说穿了，都是为了争取军种的员额与职缺，海空军当家，逼着陆军精简，陆军就把一些单位员额移出去，表面上数字就精简了。也就是说，不论哪个军种当家，都护着自己军种的员额，逼着友军精简，友军被逼没办法，只好也玩这种“换汤不换药”的移交手法，等风声过了或是自己又能当家做主了，届时改回来就是了。▲