南广铁路公司在高速铁路建设中创先争优

吴韦章

（南广铁路有限责任公司，政工师，广西 南宁 530022）

新建南宁至广州铁路是由铁道部、广西自治区及广东省3方出资，共同修建，以客为主，兼顾货运的双线电气化国家Ⅰ级铁路，是广西、云南通往华南沿海地区铁路通道的骨干线路。线路全长577 km，设计时速250 km/h，计划于2012年底建成通车。其中黎塘至肇庆段由南广铁路有限责任公司（简称南广公司）负责建设，该段线路长度402 km，总投资338亿元。在建设工期紧、施工任务重的紧迫形势下，南广铁路公司以安全质量为核心，以创先争优活动为动力，纵深推进标准化管理，使工程建设管理工作得到有序推进。

1 破解施工技术和组织难题

南广公司党政从确保节点工期和投资任务完成角度出发，把破解重点、难点工程技术问题、动态优化施工组织设计及突破征地拆迁瓶颈作为建设管理的重点工作，积极发挥建设单位的龙头作用，为工程顺利实施提供较好的条件。

1.1 组织专家论证重大技术方案 针对郁江特大桥钢桁梁拼装技术方案、西江特大桥基础施工、北岭山隧道穿越断层及涌水、软质岩地区高边坡支挡等重点、难点技术问题，公司及时组织专家论证，使现场的技术问题尽快得到处理，取得了很好的效果。一是对郁江桥钢桁梁拼装采用了从两端向中间拼装的方案，在不增加投资和施工难度的基础上比计划工期可缩短90天。二是面对西江特大桥南宁岸地层风化层厚、岩体破碎和受西江水位影响等实际情况，对拱座基础开挖采用沉井基础，将重力式锚碇及时优化为重力式岩锚，使得现场施工顺利进行，基础工程按时完成。三是对隧道穿越断层带、涌水带结合超前地质预报采用超前加固方案，对软质岩高边坡确定以清方减载为主的处理方案，以确保运营期间的安全。

1.2 调整施组控制阶段性工期 南广公司除按照铁道部的安排，每半年对指导性施组进行一次动态的调整外，根据现场需要，紧盯阶段性工期控制工程，及时对施组进行优化和局部的调整，对重点工程进度上墙、专人盯控，充分发挥标段之间的协同作战作用。在2010年下半年，跨标段完成了旺岭特大桥的架梁作业；按时完成了跨马梧高速公路特大桥、贵港新货场的施工任务；对长大隧道的剩余工程按周进行定控并及时进行调整，对于工期不能满足总工期需要的飞鹰隧道，及时组织各方会商，采取了增加斜井的措施。

1.3 党政合力攻克征地拆迁难点 2009年以来，公司党政合力，加强与地方党委及政府的协调，做好一大批难点拆迁工作。经过各方的努力，截至2011年2月25日，办理永久征地21 661亩，占计划的96.8%；房屋拆迁完成43.11万m2，占调查总量的94%。三电迁改完成1 932处，占总量的95.4%。征地拆迁工作取得了丰硕的成果，为工程建设打下了良好的基础。

2 突出安全质量核心

严格按照部领导提出的“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量理念和“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人员、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理”的安全理念要求，紧紧抓住隧道和既有线施工安全两大关键，采取有力措施，确保了全线施工安全稳定可控的局面。

2.1 强化风险管理 公司围绕隧道及既有线风险管理，先后出台了《隧道风险管理实施细则》、《既有线施工风险管理实施细则》等管理办法。针对隧道不同风险等级，确定了分级负责部门与责任人，建立了月度汇报及紧急情况下的风险报告制度，采取了严格控制安全距离、强化综合超前地质预报实施管理与分析、逐项审批隧道风险管理方案、梳理风险点；实行责任包保、加强安全应急演练与培训等措施，有效预防各类隧道安全事故发生。在实施过程中，坚持以无损检测为主要手段，努力提高隧道施工质量。对检测中发现的质量问题，坚决按实体质量零缺陷的要求，责成责任单位限期整改。针对既有线施工风险，明确了责任主体与流程，把既有线施工防撞、防脱、防高空坠物、防施工晚点等作为风险管理的关键环节进行重点卡控，细化了线路故障防护、组织抢险救灾等措施，为既有线施工安全打下了基础。同时，进一步对安全措施费计价、现浇梁施工等安全质量管理进行了规范，明确了流程与责任，使各参建单位提升了安全质量意识。

2.2 加强安全质量监控力度 公司从2010年5月引入外方质量代表以来，坚持把外方质量代表视为安全管理工作的有力补充，制定《外方质量代表管理办法》，从工作内容、工作规划、工作考核、报告格式等方面规范外方质量代表的管理，使全线重点工程的安全质量得到了加强。同时，以信用评价工作为平台，针对日常检查中发现的隧道安全距离超标、内业资料不规范等问题，及时督促责任单位限期整改，并通过闭环管理，解决了一些长期未解决的安全质量惯性问题，消除了安全质量隐患。

2.3 重点整治问题突出工点 根据部安全质量专项活动的部署，围绕隧道、路基、桥涵、既有线、梁场、架梁、现浇梁、拌合站、防洪防火、隧道超前地质预报、大型设备等方面，进行各种安全质量专项检查，基本实现了隧道与既有线每月巡视1次，桥涵、路基、拌合站每一个半月巡视1次的目标，消除了大量安全质量隐患，确保施工现场安全质量始终处于可控状态。

3 强化“四化”支撑

公司以全路质量及标准化管理现场会为契机，制定了标准化管理的实施方案，从制度建设、技术培训、工程示范、检查考核等多方面进行了部署，力求实效。重点从强化“四化”入手，纵深推进标准化水平，力争建设管理水平上一个新台阶。

3.1 施工机械化 督促施工单位按投标承诺组织各类施工机械进场，比如在超前地质预报方面，各标段基本配齐了超前水平钻机；在桥梁桩基施工方面，针对松散、软弱地层，配备了旋挖钻机。机械化施工全面提高了施工效率和质量。

3.2 构件工厂化 按照设计先行、标准统一的原则，公司明确要求混凝土级配碎石、桥梁遮板、电缆槽及盖板、栏杆等预制构件，均需工厂化生产。目前正在全面实行，效果良好。

3.3 作业专业化 积极督导施工单位组建不同专业的架子队实现专业化作业，比如孔桩钻孔、钢筋笼制作等方面。重点组织开展了绿色通道、预制梁、现浇梁、桥面附属、超前地质预报、无损检测、桥梁线性监控等专业化施工，对工程质量、安全、投资控制等方面起到了较好的作用。

3.4 信息网络化 各施工单位已全部完成信息化网络平台的建设，并通过配备可视化对讲设施，专线专用，及时反馈工程进度、安全、质量等相关信息，提高了动态管理水平。调度报表及验工计价等工作已在建设管理信息平台全面实现了信息化办公。

4 结束语

2010年南广公司在开展“创先争优”活动中，授予中铁大桥局西江特大桥、中铁十七局宾阳梁场等5个工点为“创先争优”活动“品牌工程”荣誉称号。通过“创先争优”活动，确保了南广铁路建设的安全有序可控、质量稳中有升、环保措施到位、工期适度超前、创新重点推进、投资足额完成。截至2011年2月底，全线路基土石方已完成90%，桥梁完成76%，涵洞完成92%，隧道完成72%，征地拆迁基本完成，预期的建设目标得以实现。