拉平事业单位收入水平有无必要?

国务院法制办近日就《事业单位人事管理条例》公开征求意见，时间截至到2011年12月30日。本次事业单位工资改革，涉及全国上百万事业单位和近3000万事业单位人员的切身利益，备受瞩目。本次征求意见稿对工资福利和社会保险明确规定：事业单位工作人员的工资制度、工资构成，需执行国家的统一政策。而之所以出台统一工资制度，是因名目众多的津贴补贴已成事业单位间收入差距主要原因。

有必要

北京大学社会学教授夏学銮：统一工资制度主要是为防范收入分配差距过大，针对的是不同行业或同一行业不同事业单位收入分配差距。事业单位是为社会提供专业公共服务的部门，从其公共服务本身属性看，具有公益性，基本工资不应有大差别。现实中，不同事业单位的收入差距大，多数并非因公共服务的差异，而是其他非专业和个人因素所致，比如类似垄断所致。而在收入分配时，却往往把这部分收入冠以绩效工资名义，给人一种错觉，以为它是个人勤奋劳动和高质量的公共服务的报酬。

某行政学专家：事业单位统一工资的初衷在于杜绝各种名目津贴乱发放，绝不意味着一碗水端平，重回大锅饭。本次改革是关后门，开前门。将津贴乱发之后门关掉，而打开绩效工资的前门。

沒必要

北京大学政府管理学院教授袁刚：事业单位本来就包括了不同行业，收入有差距是客观存在。我不认为缩小事业单位工资差距有什么正面意义。我国行政体制特点是庞大而效率低下，不少官办事业都是用于安置冗员。近日曝出某地地震局仅以经费千分之一用于地震预报，其余大部分经费都用在养官上。其实许多事业不一定都要官办，相当一部分可“私立”，通过市场决定其报酬。

工资薪酬专家文跃然：收入肯定得区分开。事业单位多为知识密集型，如何核定其绩效是摆在各事业单位面前的一个难题。考核好了就会鼓励员工积极性，考核不好就很难开展，影响工作。