马英九提“广义和平协议”引猜测

本报特约记者 张雯雯

继“陆委会主委”赖幸媛建议推动两岸“不武”制度化之后，台湾“总统”马英九又于8日表示，没和平协议，两岸和平仍可制度化，“两岸的16个协议，每个都是广义的和平协议”。马英九此番言论在岛内引发不小反响。

据台湾《中国时报》9日报道，国民党中常会8日安排“国家政策研究基金会”科技经济组召集人林祖嘉进行专案报告，题目为“黄金十年与台湾经济发展愿景”。林祖嘉主张ECFA（两岸经济合作框架协议）完成协商后，启动两岸和平协议，但它是“两岸和平发展的协议”，不是“两岸和平统一的协议”，也不是“两岸和平独立的协议”。马英九听后表示，签署和平协议的条件很清楚，就是“国家需要、民意支持跟国会监督”，但即使没有签和平协议，还是可以透过别的途径把两岸和平发展的现状制度化，“现在的16个协议，每一个协议其实都是广义的和平协议”。

对此，国民党“立委”陈学圣认为，马是在强调目前不会触碰任何政治议题，以消除民众疑虑。他说，由于马英九曾谈到第二任的历史定位，很多人会把和平协议跟政治议题联想在一起。民进党“立法院”党团副干事长黄伟哲说，政治和经济不能混为一谈，没有16项协议就是和平协议这回事。“台联党”团总召集人许忠信称，马的说法凸显16项协议是变相的政治协议，剥夺后代决定自己政治前途的权利。亲民党方面则称，民众对和平协议已有既定形象，不必再刻意提起，只需依步骤一一做就可，“现在提真是‘哪壶不开提哪壶”。

据“中央社”报道，“陆委会副主委”刘德勋9日就马英九的表态解释说，两岸每一个协议签署的过程，都特别强调是透过“政府机制、设定题目”，两岸官员对官员面对问题。每一个协议建构出两岸平稳平台，就像堆积木一样，堆得越多，站得越稳，透过这样建构出两岸平稳关系基础，“这就是广义的和平的概念”。他还呼吁大陆方面检视对台相关军事部署，“这种检视不必透过任何沟通，他们（大陆）做就可以了”。

有分析称，马英九此时提出广义和平协议概念，显然是在向外界传达他仍打算签两岸和平协议，只是会用“零存整付”的方式来完成。《旺报》9日分析说，大陆国台办在台湾“大选”结束后，“表达出了大陆对政治对话或协商的期盼”。文章认为，ECFA和投保协议两议题早已触及政治层面，“说两岸政治对话或协商时机还不成熟，是鸵鸟心态”。《旺报》猜测，台“副总统”当选人吴敦义若4月顺利出席在海南举行的博鳌论坛，很可能得给一同出席论坛的大陆领导人一个说法。▲