适应媒体规律 展示良好形象——驻香港部队15年新闻宣传工作的实践与探索

□ 文/雷鸣剑 赵 东

适应媒体规律 展示良好形象
——驻香港部队15年新闻宣传工作的实践与探索

□ 文/雷鸣剑 赵 东

“是谁改变了港人对驻港部队的印象？是谁拉近了港人和驻港部队的距离？不是别人，正是部队全体官兵自己！”

回顾香港回归祖国15年来香港新闻媒体的传播实践，既反映了香港社会特别是香港媒体对驻军从陌生、接纳、认可到赞赏的过程，也通过香港媒体近乎苛刻的报道，折射驻军严格自律，展现威武之师、文明之师、法纪之师的风采风貌。自进驻香港之初编设驻军新闻发言办公室以来，驻香港部队通过驻军新闻办，及时加强与特区政府、香港媒体和市民沟通，促进了驻军与香港媒体的良性互动，维护威武文明的良好形象。

1997年7月1日，作为我国政府对香港恢复行使主权的重要标志，中国人民解放军进驻香港履行防务。置身新闻资讯高度发达的特殊环境，驻香港部队官兵的一举一动、言谈举止倍受海内外舆论关注。

15年风雨兼程，15年成功探索。正视和总结香港媒体15年来对驻军部队和官兵的新闻传播实践，对于巩固提高“一国两制”条件下驻军新闻传播质量具有重要的现实意义和深远的启迪作用。

15年来香港主要媒体报道驻军的发展阶段

香港回归祖国至今，香港媒体逐渐形成了中央驻港媒体、左翼媒体、中间媒体、右翼媒体并存发展的局面。但据有关部门统计，自驻香港部队1997年7月1日进驻以来，截至2012年5月，香港主要媒体《东方日报》《南华早报》《明报》《苹果日报》《文汇报》《大公报》《香港商报》等有关驻军的文字报道达6190篇，绝大多数报道客观、正面、公正；中央电视台、凤凰卫视、亚洲电视、无线电视、有线电视、香港电台等电子媒体报道两千余条，制作了多部具有良好反响的专题报道……时效性、实效性、互动性均强，产生了积极的宣传效果。

总体而言，15年来香港媒体报道驻军的数量整体递减，但内容更趋理性、分析更为深刻。从新闻传播理论看，这符合新闻媒体对事物新鲜度逐步降低、但认识更为深入的规律。

具体来说，香港媒体对驻军的新闻报道大致经历了三个阶段：

1.1997年7月至1999年间，香港媒体高度关注驻军，新鲜感强，月平均报道在50篇以上。

驻军对香港社会来说是一个新事物，受到香港市民和媒体密切关注，经常被作为“大新闻”爆料或炒作。1997年四五月间，根据中英双方就防务交接安排达成的有关协议，驻军一百余名官兵分三批提前进驻香港，会同驻港英军做好防务交接前的准备工作。由于此次进港是驻军组建以来首次在香港亮相，所以香港及海外媒体均予以高度关注，全方位报道驻军人员进驻过程，尽力捕捉全过程中的每一个细节。1997年7月至1999年间，香港媒体主要围绕驻军奉命进驻、两次军营开放、军委主席视察等驻军重大活动进行报道。其中，时任特首董建华率特区政府主要官员，先后两次探访驻军军营，随行的香港记者借机深入军营，实地了解部队生活，从感性上增进了对驻军的认同。这一时期的报道数量多，但大多停留在介绍性的程式报道层面上。

2.2000年初至2007年，从纯新闻性事件报道开始向深度报道过渡，月平均报道在30篇左右不等。

随着香港驻军对外公开的透明度加大、驻军威武文明形象深入人心，香港社会对驻军的认同度逐步提升，歪曲事实的报道已无法立足，浅层表象的新闻无法满足读者的需求，香港社会渴望深入了解驻军官兵的念头也越来越强烈。香港媒体除了关注驻军例行的重大公开活动外，把报道触角延伸到驻军在新形势下履行防务职责的能力上。2001年7月，无线电视邀请驻军官兵参与拍摄一部反映香港全力支持北京申奥的宣传短片，以表达驻军和香港市民的共同祝愿。宣传片及新闻报道相继播出后，在海内外产生了积极的宣传效果。香港回归五周年前夕，驻军一连三日进行演练，驻军司令员、政委还一起接受香港媒体的联合采访。香港《大公报》在社论《驻港部队是回归最成功标志》中称赞道：“是谁改变了港人对驻港部队的印象？是谁拉近了港人和驻港部队的距离？不是别人，正是部队全体官兵自己！”

3.2008年至2012年，平稳发展阶段，月平均报道稳定在20篇左右。

这个时期，香港媒体不仅关注驻军履行防务的能力，同时开始思索在“一国两制”条件下，与驻军相关的诸如驻军军事用地的管理、驻军与特区政府和香港社会的关系、驻军内部管理机制等问题。

突出重点加大驻军宣示性活动报道力度

探析香港媒体近年来新闻报道的关注点，主要集中在驻军5月至10月举行的重大宣示性活动。由于驻军港内营区分散，每日有近百台车辆外出，15年来组织数百次实弹射击、近千艘次舰艇出海、几万架次飞机升空，十多万人次进出深港两地，都能严格遵守内地和香港法律法规，没有发生任何问题。因此，强调监督、重在负面报道的一些媒体难以捕捉到驻军部队的细小失误，只能将报道重点放在一些公开活动上，比如1998年时任军委主席江泽民视察驻军、2004年“八一”大阅兵、2005年7月首届军事夏令营、2007年军委主席胡锦涛视察驻军、2011年“五一”军营开放媒体观摩体验和大学生军事生活体验营等。

为做好每一次公开活动的新闻宣传工作，驻军预先制定香港媒体保障方案、广泛接受媒体报名，综合运用报纸、电视、电台、网络、悬挂公告牌等方式发布军营开放公告；安排媒体专场体验日，介绍开放的亮点看点，营造开放氛围；认真组织免费派票活动，设立老人和残疾人的绿色通道，使用大液晶屏幕显示派票情况，接受媒体和市民监督，实现派票活动的正规有序和公平公正；开放时，公平对待所有媒体，入营一律登记安检，选派综合素质好的官兵担任新闻联络官，介绍开放的时间安排、主要内容，设置采访区，提供饮食、接送车辆、休息室及采访背景资料；安排媒体采访首长或官兵代表，为媒体采访提供便利。入营采访的记者纷纷表示，行程紧凑、安排有序、气氛热烈，官兵素质高，采访效果好。

十多年来的新闻传播实践表明，香港是个思想文化多元的社会，香港媒体对驻军的报道也呈现多元化特点，但无论报道的差异有多大，正面、客观报道始终占据主流位置。一些涉及驻军车辆与香港地方车的交通意外、军事用地的管理等报道，也可以见诸报端，1997年至1999年每年有45篇左右，2008年以来每年不到10篇。对驻军组织的军营开放、青少年军事夏令营等公开活动，没有任何负面报道。

探索“一国两制”条件下驻军新闻发言工作新路

□ 2012年7月16日，驻港部队仪仗队在军事夏令营开营典礼上表演。当日，香港青少年军事夏令营开营典礼在驻港部队新围军营举行。（吕小炜/摄）

香港回归祖国15年来，驻军新闻办公室和新闻发言人制度得到很好的贯彻执行。同时，他们反观香港媒体报道，充实完善驻军新闻发言工作，提高传播质量，成功摸索出一条在“一国两制”条件下适合驻军实际和新闻规律的新闻发言工作路子。

驻军新闻发言工作紧密配合驻军中心工作来开展。驻军是维护香港繁荣稳定的基本军事力量，不仅担负防卫作战任务，还担负宣示主权、协助特区政府维护社会治安和救助灾害等多样化军事任务。1999年李登辉发表“两国论”后，台湾抛出所谓的“导弹袭港论”，为消除香港社会和市民疑虑，香港三家主要媒体就驻军如何提高履行香港防务职责等问题采访了驻军首长。驻军通过香港媒体明确表达出完全有信心、有能力保卫香港安全，维护香港稳定的坚定意志，稳定了人心，也稳定了香港形势。

驻军新闻发言工作始终坚持依法办事。香港社会法治化程度高，市民法律意识强，特区政府及其执法机构严格依法履行职责，整个社会事事有法可依，人人依法办事。驻军在新闻发言工作中必须于法有据、依法处理。2010年初，立法会议员质询特区政府有关三军会所问题。香港媒体查询时，驻军在回复中讲明有关外交协议和法律规定，并强调驻军没有参与会所运作，也没有分得任何收入。3月4日，香港10多家媒体大幅报道这一问题，对驻军新闻办的回复予以刊登，较好地澄清事实，维护了驻军形象。

驻军新闻发言工作着眼于加强与香港社会团体、香港市民和香港媒体的良性互动。驻军一进驻，就将新闻办电话、传真向香港社会公开，新闻办成为香港市民、团体联系驻军的主要渠道。驻军按照香港媒体运作规则，公平对待内地媒体、香港媒体和境外媒体，通过热线电话值班和回复传真查询，拉近驻军与市民和媒体的关系；新闻办定期或不定期与媒体进行沟通联系，与香港媒体和社会保持了良性互动。进驻初期，关注驻军事务的专栏作家凯文·辛克莱尔在《南华早报》上将驻军与前驻港英军相比，认为驻军公关手段有限。随着驻军处理公共关系的手段不断提升，比如：圣诞、元旦向香港媒体发布节日贺函，春节由驻军首长向香港市民发布新春贺词，就驻军领导调整、部队轮换、军营开放等活动主动发布信息；驻军首长应邀出席香港新闻界酒会等，多年来一直受到香港媒体和市民的高度赞扬。1997年《新报》称，驻港解放军入乡随俗，主动向香港媒体祝贺圣诞；2000年5月，香港资深评论家安迪·胡在《南华早报》上发表文章，称驻军“努力树立公关形象的做法远比一些观察家所期待的高明得多”“驻军在减缓公关危机方面已经表现得相当老练”。

驻军新闻发言工作加强了新闻发言人才的选拔培养。由于香港驻军交流轮换的特点，驻军新闻办人员变化相对较快，在一定程度上面临着制度难坚持、人才难保留等问题。实践中，驻军党委注重加强驻军新闻发言人才的选拔与培养，适时选派相关人员参加上级组织的媒体应对活动能力培训、送学观摩，拓宽人才选拔渠道。并且，关心新闻发言干部的发展、成长，保持人才相对稳定，确保新闻发言工作的质量和水平。

（作者分别是：广州军区战士报社文化处处长、驻香港部队法律处处长兼新闻发言人）

编 辑 陈国权 24687113@sina.com