民心为本做好土地文章:访全国人大代表、武陟县西滑封村党委书记王有利

□ 王利娜 秦刚林 廉 朝

2012年“两会”召开前夕，采访全国人大代表、武陟县西滑封村党委书记王有利并不是一件顺利的事。2月27日，笔者一大早就来到了西滑封村。尽管提前约好了时间，但是王有利分身乏术，赶着参加几个临时会议。笔者在村委会办公室等了一上午，终于在中午见到了从焦作市赶回来的王有利。由于午饭后王有利要立即赶往郑州，于是采访从办公室转移到了食堂。笔者和王有利边吃边聊，虽然仅有一顿饭的工夫，但从村里的建设情况到用地的节约集约，王有利言简意赅，句句实在。

王有利今年48岁，是武陟县西陶镇西滑封村党委书记，第11届全国人大代表。1991年，他被村里委派筹建面粉厂。在他的努力下，一个当初建厂时日加工能力只有50吨的小面粉厂发展为现在年加工小麦35万吨、年产方便面21万吨的全国农业产业化重点龙头企业之一，被业界誉为“一匹黑马”，这也让西滑封村有了新的经济支撑，促进了周边60多万亩优质小麦种植，直接吸纳农村富余劳动力5000多人。西滑封村先后荣获“全国创建文明村镇工作先进单位”、“全国先进基层党组织”、“全国文明村镇”等称号。

自2005年担任村党委书记以来，作为村第三代“领头人”，王有利带领全村1200名乡亲，在890多亩土地上，实现经济可持续发展，6个集体企业年销售收入达20多亿元。

聊起土地话题，王有利提到了他去年带到全国人代会上的提案，其中有两项涉及土地问题：新农村建设发展不均衡，中央应因地制宜，进一步加强对农村的政策扶持，尤其是在资金方面给予支持；城市化进程中要安置好失地农民，使失地农民长远生计有保障。

在谈到中央资金对新农村建设倾斜时，王有利认为，一些贫困地区开展新农村建设在经济上有困难，如果中央政策能够适当扶持经济不发达地区，加大农村土地整治资金补偿力度，因地制宜开展新农村建设，老百姓会很乐意接受。“我们全村的老少爷儿们早就告别了两层楼，搬进了有水、电、气、电话、有线电视的6层楼和号称‘中国农民第一高楼’的16层高档农民公寓楼，夏有空调冬有暖气，大家都满意。村里投资近2000万元进行了排污治理，硬化、绿化了街道，建起了医院、中学和小学，修建了小康文化中心大型综合文化广场。可我们邻村的村民却对旧房恋恋不舍、不愿搬迁，为啥？还是提供的便利与实惠不够。”王有利说，目前，武陟县拟建设一个以西滑封为中心村，占地面积4000多亩、周边辐射2.5公里、常住人口5万人的新型农村社区，建成后，将腾出土地1000亩以上。

村里通过规划村民住房而腾出来的土地，用于扩大企业生产规模。“企业用地我们主张节俭。”王有利说，村里要求企业必须集约用地，例如，斯美特方便面厂、面粉厂，建成了4层或6层的标准厂房。随着村里经济效益逐年提升，村民的整体生活水平也随之提高，福利待遇比周边乡邻要好很多。“村民住公寓，按月领工资，年终分股金，教育全免费，医疗有补助，养老有保险。”王有利说起了顺口溜。“可是，我为什么还要提出那样的提案呢？更多针对的是全国的新农村建设情况，并不是针对西滑封的一村一民。”王有利解释道。

土地资源是有限的，但挖掘土地潜力、节约集约利用土地的空间却是广阔的。正如王有利所说，“我们在寄希望提高土地产出效益的同时，要以民心为本，让群众得便利、得实惠、有保障，这是我们做好土地文章的根本。”