工作取得阶段性成效周口市和谐平坟扩耕

□ 李北斗 展国杰

周口市强力推进殡葬改革，大力开展平坟扩耕工作，取得了阶段性成效。截至目前，全市平迁坟头14.43万座，复耕土地1200亩；规划农村公益性公墓3049座，建成2919座；火化率由年初的36%提升到90%，537个棺木市场全部被取缔。

7月31日，省委书记卢展工针对周口做法作出重要批示：“……周口市及相应县乡镇村同志们的这一改革实践，给我们大家以深刻的启示……请各级党委、政府的同志，政府相关部门的同志认真看一看，认真思考一下，我们该做点什么。”

周口市委、市政府对平坟扩耕工作十分重视，市委书记亲自部署，市长6次批示。市委、市政府制定了实施意见，相继在郸城、商水召开了推进会、现场会。市国土资源局印发《关于支持殡葬改革发展加快平坟扩耕工作的通知》，明确四个方面的任务，提出四项工作措施，全力支持配合殡葬改革平坟扩耕工作。市直、县（市、区）、乡（镇）、村干部带头平掉自家坟头，起到了示范作用。

周口市委书记、市长联名向各县（市、区）书记、县（市、区）长发出公开信。建立媒体信息宣传量化考评机制，组织记者对各县（市、区）长、市直部门主要负责人进行集中采访，主动接受省主流媒体采访。同时，通过入户宣传、出动宣传车、制作标语、印发宣传单等方式广泛宣传。市国土资源局通过市电视台和局网站、工作专报等主动宣传，营造了正确的舆论导向和浓厚的舆论氛围。

为保证平坟扩耕工作和谐平稳进行，该市加大执法力度，部门联合，严厉打击阻碍殡葬改革进程、违反殡葬法律法规的行为。今年以来，该市依法查处偷埋乱葬行为96起。同时，加大资金投入，把农村公益性公墓建设费用、火化基本费用和殡葬执法工作经费等纳入地方财政预算，解决群众的后顾之忧。市国土资源局综合考虑新型城镇、新型农村社区建设和人口数量、分布、地理环境等因素，在规划、用地上积极服务公益墓地建设。目前，全市财政投入殡葬改革经费5378.2万元。

该市构建起党委政府领导、部门齐抓共管的工作机制，明确分工，落实责任；市级筹集1300万元设立专项奖励资金，重点奖励农村公益墓地和城区骨灰堂建设先进单位和个人；将殡葬改革工作纳入各责任单位考核体系，量化计分；对该项工作表现突出的干部优先提拔使用，对起到引领示范作用的直接提拔。市国土资源局把支持殡葬改革工作纳入目标管理体系，将考核结果作为评先表优、干部任用的重要依据，有力推动了全市平坟扩耕工作的扎实有效开展。 （作者单位：周口市国土资源局）