探讨统计项下的“经济低估”

□文/杜平

经比较测算，2008 年，按当年价计算的浙江地区生产总值、居民可支配收入比重、第三产业比重、最终消费率分别被低估了大约25%、15 个百分点、10 个百分点、5 个百分点

当前，浙江地区生产总值（GDP）及服务业比重等若干指标，存在着较大程度低估的可能。正如政府收入有体制内收入和体制外收入、金融有正规银行和民间借贷、居民收入有显性收入和隐性收入一样，浙江存在着一个庞大的未纳入统计的经济量，实际创造形成的地区生产总值远高于官方统计数据。借鉴国内外有关专家学者的研究成果，依据2008 年浙江经济普查数据与若干地区比较，并利用收入法、支出法、生产法三种互验证的方法测算表明，按当年价计算的浙江地区生产总值、居民可支配收入比重、第三产业比重、最终消费率分别被低估了大约25%、15个百分点、10 个百分点、5 个百分点。

地区生产总值存在低估

21 世纪以来的两次经济普查显示，我国国内生产总值普遍存在漏统计现象。两次经济普查后均大幅向上修正了国民生产总值和国内生产总值，如年度统计公报公布2004 年、2008 年GDP 分别为13.65 万亿元和30.06 万亿元，普查后发现分别少统计2.3 万亿元、1.3 万亿元，相当于原有GDP 的17.1%和4.4%。其中服务业漏统计是国内生产总值漏统计的主要原因，工业由于有实物产出统计相对准确，在增加值漏统计中，服务业增加值分别占90.6%和81.1%。

以浙江地区生产总值为例。按照安格斯·麦迪森1990 年购买力平价算法，以统计制度相对健全的台湾地区为参照系，计算得到2008 年浙江地区生产总值被低估了约11800 亿元，低估量相当于实际地区生产总值的35%左右。不过，按上述方法得到的低估由两方面因素引起。一是汇率低估导致总量低估。随着近年来汇率不断调整，这方面低估已经得到较大改善。二是统计调查核算不足或失真引起的总量低估，目前很多有关讨论区域经济失衡的问题正是由此而来。本文计算发现，一些反映地区实际经济运行的重大经济比例关系，比如居民可支配收入比重、最终消费率、第三产业占比等结构，由于GDP的低估被极大地扭曲了。

居民可支配收入比重低估

首先，官方统计反映的国民收入再分配关系存在较大失真。2000-2010 年，按照统计局统计数据，全部居民可支配收入中仅有2%左右是通过国民收入再分配形成的，这与实际不符。更不可思议的是，按照城乡住户调查统计，2008 年浙江再分配后全省居民可支配收入比重（41.1%），低于初次分配形成的劳动者报酬比重（41.2%）。这意味着全体劳动者在初次分配后，还再需向政府、企业部门进行一部分净转移支付，使得可支配收入更少，这也与实际相反。

其次，浙江居民实际可支配收入比重被低估了约15 个百分点。基于王小鲁对2008 年灰色收入的详实调查研究分析表明，我国住户部门居民可支配收入及其比重被严重低估，表象上是抽样调查统计方法存在样本偏小和失真、国民经济核算体系调整等引起，究其根源是庞大的灰色收入或隐性收入所致。结合相关数据可以大致估算浙江当年的居民实际可支配收入被低估了约7100 亿元，大部分是在住户调查时未被纳入统计的收入。假定政府部分和企业部门的收入统计准确不变，将这些收入漏统计视为地区生产总值的全部漏统计部分，则相当于重新估算GDP 后的25%左右。进一步地，可以估算出2008年浙江全部居民可支配收入大约为16000 亿元，占重估后生产总值的55.8%，这一数据比利用统计局信息计算得到的比重，提高了约15 个百分点。

居民消费支出比重低估

与居民可支配收入低估相对应的是，居民消费支出也被严重低估，主要是服务性消费被低估。近五年，浙江社会消费品零售总额占GDP 的36%左右，最终消费率约为46%，由于餐饮业、教育、医疗保健等行业的服务性消费支出统计失真，可以推断这两个数据均存在较大程度低估。与一水之隔、规模类似的区域经济体——台湾比较分析，有助于理解掌握这一问题。

一是以住宿及餐饮为例。2008 年浙江经济普查公报显示，拥有5212 万常住人口、崇尚饮食文化的浙江地区餐饮业营业收入25.3 亿美元，仅为拥有2304 万人口的台湾地区餐饮业营业收入的1/3；而且浙江地区全部住宿及餐饮业从业人员绝对数，不到劳动力成本较高的台湾地区同期就业人员的一半。餐饮多数没有开具发票以及非正规就业存在和偏颇的统计调查，大量餐饮收入支出、从业人员应该没有纳入官方统计。

二是以住房消费支出为例。由于近年来房地产市场价格、房屋租金上升较快，按成本法计算的自有住房消费相比按市场租金计算的有一定低估。按照统计，2008 年浙江城镇家庭居民居住消费支出比重为8.8%，同期台湾地区居民住房消费服务占当年居民消费比重为17.4%，而1991 年工业化同等水平时的台湾地区居民住房消费比重更是高达19.5%。以此来看，浙江居民住房消费比重被低估了约8-9 个百分点，相应地居住消费支出被低估了50%左右。

三是以教育医疗保健为例。“红包”、“择校费”等都难以搜集不纳入统计，大量小微企业和个体营业额低估，相应地服务性消费被低估。2008 年，浙江城乡居民医疗保健支出、教育支出分别为393 亿元和464 亿元，仅占重新估算的全部居民可支配收入2.5%和2.9%。也就是说，一个家庭仅将其收入不足5.5%用于教育、医疗保健两项较大开支，这与实际大相径庭。

如果按照全国国民经济核算资金流量表的39.4%居民储蓄率计算，浙江最终消费率大约为49%。对于一个发展中的区域经济体而言，投资消费结构仍算相对合理。

第三产业比重低估

不同服务行业增加值的低估，深层次原因是采纳现行统计体系之前我国是以计划经济体制下物质产品平衡表体系来核算国民收入，虽然20 世纪90 年代中期引进了国际的国民账户体系进行改革核算，但对第三产业的统计核算仍然是较为薄弱和建立在以前老的统计基础之上，浙江服务业和建筑业产出存在严重低估。

——三产就业比重低估。近三年，全省服务业产值平均增速达到12%以上，但服务业就业增长仅为3.3%，按照往年就业增长为产值增速一半的规律，三产就业增长弹性系数明显低估，就业总人数被大大低估。笔者分析，2000 年以来全省实际的服务业就业比重保持在40%左右，相比现有统计数据被低估了5-10 个百分点。

——三产行业增加值比重低估。第三产业中增加值存在较大低估的主要行业包括：房地产、交通运输仓储、批发及零售业、住宿和餐饮业、教育医疗，以及其他服务业。

一是房地产业。2008 年浙江繁荣的房地产业增加值仅为118 亿美元，远低于台湾不动产业的339 亿美元行业增加值。2008 年浙江仅商品房一项销售收入就达到341 亿美元，而统计的房地产业总收入仅为185 亿美元，房地产产出统计存在较多出入。经济普查资料显示，2008 年浙江省建筑企业各类建筑施工面积9.26 亿平米（包括省外），为台湾地区同期的28 倍，但建筑业总产出、增加值仅为其1.5 倍左右，即使考虑行业平均工资差异、剔除省外增值部分等因素，全省建筑业实际产值收入也存在较多低估。

二是批发零售贸易业。2008 年，台湾地区营利性事业单位的批发零售业主营业务收入达到3780 亿美元、从业人员177 万人，而人口众多、以市场大省著称的浙江批发零售业法人单位的营业额和从业人员，仅为3450 亿美元和100 万人。根据《浙江统计年鉴》，浙江当年批零业从业人员有434.5 万人，其中个体经营户从业人员数占全部的77%，产值却很少统计，这也使得整个行业增加值及其比重存在较大低估。

三是交通运输仓储业、住宿餐饮业、教育医疗保健业等，由于行业收入存在较大低估，相应地增加值低估。以交通运输及仓储业为例。2008 年，浙江的铁路公路货物运输量9.5 亿吨、沿海港口货物年吞吐量6.45 亿吨，均分别大大高于台湾地区的6.2 亿吨、2.35 亿吨，而浙江交通运输及仓储业营业收入226 亿美元，远远低于台湾同行业的305 亿美元收入；行业从业人员39.2 万人，也低于台湾地区的41.4 万人。相关数据显示，两个地区的人均产出或劳动生产率仅相差20%左右，由此可以推算浙江交通运输仓储业至少存在30%的产出低估。

四是居民生活服务、文化休闲娱乐服务等其他服务业。由于很多属于“地下经济”和“不开票经济”，而在官方统计调查中实施推算方法估计产值的中小企业又占了这些行业的大部分，同样可以推断其账面统计的产出收入大大低于实际产出或收入，导致增加值被很大程度地低估。

对浙江服务业进行分行业的生产法重新估算，对比台湾地区分析表明，2008年浙江服务业增加值实际可能达到2100亿美元，占当年地区生产总值比重为51%。进一步地分析表明，有理由认为近几年浙江第三产业比重保持在50%-55%区间内，相比官方统计数字，大致被低估了约10 个百分点。

结论

第一，分析显示了浙江实际地区生产总值，远大于统计数据。若按照实际购买力衡量，2008 年浙江地区生产总值总量已列全球200 多个国家和地区的第14位。这提示我们未来的增长导向可以逐步摆脱GDP 至上、唯GDP 主义的激励机制，着力提高有效投资、人均工资收入、劳动力附加值。

第二，分析显示地区生产总值低估主要是服务业（包括建筑业）被低估所致。服务业比重调整后，使得浙江经济结构、产业结构失衡问题得到显著纠正，投资率被高估。浙江居民可支配收入比重、最终消费率有所偏低但没有想象的严重，服务业发展及其占经济比重尚在正常范围内，浙江三次产业结构已经是“III＞II＞I”而非“II＞III＞I”型。

第三，结果显示了统计体系内存在的巨大漏洞，及现实中存在的巨大灰色收入地带。随着增长模式的体制性惯性愈来愈强，极少部分高收入者、权力拥有者和接近权力的资本家逐渐占据愈来愈多可支配资源，收入差距在临界点上继续扩大。未来应加快推进收入分配改革，尤其是初次分配和居民内部的收入分配改革。

第四，产业结构及第三产业实际发展情况相对合理，这也突出表明了未来坚持发展实体经济、工业经济，加快推进经济转型升级的至关重要性。制定浙江经济发展战略，仍应以发挥比较优势，加快投资更新提升“制造强省”，促进行业高加工度化和工业结构高级化为重点，浙江工业再深化之路远未结束。