“第四权力”崛起

“表哥”杨达才的落马像是一场高潮迭起、步步惊心的直播剧，从8.26陕西重大车祸现场那莫名的微笑一发而不可收。因为现场嬉笑照片在网络公开，导致了公众对陕西省安监局长杨达才的人肉搜索。随后的曝光更像是一个个“宝藏”的不断挖掘，从5块名表，到11块名表，再到多款名牌眼镜以及腰带，如今已有消息称纪委查出其存款及现金超1600万元和83块名表。若不是“第四权力”的网络媒体广泛传播、舆论监督步步紧逼、社会公众持续关注，一个原本微不足道的微笑可能并不会产生这番“蝴蝶效应”。

“第四权力”这个比喻体现的思想建立在18世纪法国启蒙学者孟德斯鸠提出的三权分立的基础上。传统意义上，“第四权力”是在立法、司法、行政权之后的舆论监督权，而在网络微博时代它的参与者更加广泛，不仅体现了新闻媒体的监督，更是全体公众对社会事件的关注和挖掘。

可以说，官员下马事件年年有，但如今不同于以往。公众不再是事后才被告知的对象，而是全程参与者、曝料者、传播者，比如吸天价烟的周久耕，还有曝出性爱日记的韩锋、对空姐动粗的方大国……在全民舆论监督的环境下，不适不当言行无处躲藏。杨达才大概认为自己是个“倒霉鬼”，辛苦积淀那么多年，到头来尽是“一笑而过”，但这绝不是偶然。如果说舆论是一种力量，那么在网络信息时代这股力量无疑被放大到极致，其所发挥的效用也超乎想象，它让偶然在某种程度上成为必然。

然而，很多人对网络的作用还没有正确的认识，就像那位将网络公众称之为“暴民”的官员。在他的理解上，网络相比于官方是低人一等的，对网络的认同是种屈服，丧失了为官者的地位和尊严。事实上，网民代表了社会公众监督的群体，这一群体正越来越发挥其作用，不仅体现在反腐问题上，还参与到对公权力滥用的监督以及体制机制改革等社会事务各方面。

“第四权力”的崛起最重要的意义在于社会多了无数的“眼睛”，不断地发现蛛丝马迹、锲而不舍，穷追猛打。他们能够动员的监督资源趋近于无限，而且有着不达目的不罢休的姿态，让一些身处其中的人深感惶恐。从周久耕开始，官员不再敢在公众场合吸天价烟了；从杨达才开始，官员们可能会更加注意自己的衣着打扮。虽然说这不是从源头上切断，但是堵住出口的作用亦不容小觑。

时下，呼吁改革之声四海共鸣，社会各界翘首以盼，在这一过程中，“第四权力”担任着助推器的作用。日前，三峡大学学生刘艳峰向陕西省财政厅申请公开杨达才个人2011年度工资，维权律师董正伟向铁道部申请公开12306网站建设、设计以及招投标过程中的全部信息……这些个人作为公众监督的代表人物站上社会舞台，成为行使公众知情权和监督权的急先锋。我们期待公众舆论的力量，最终带来体制机制的加快改革。

当然，我们也不得不承认，舆论监督并没有实质性的约束力。如果仅仅停留在网络的发泄对于事物的改进是远远不够的，更起作用的是相关部门愿意与公众一起合作，吸纳民意，并积极调查取证，采取相应措施。舆论的最终使命和它的最终道路必然是推动民主社会的改革并依赖于民主社会的完善。