建立浙江省物联网产业标准体系对策探索

2012-01-28伍航

中国质量与标准导报 2012年2期

伍航

物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，将特定物体与信息网络及存储集控系统连接起来，进行信息交换和自动控制，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络体系，被称为继计算机和互联网之后的第三次信息技术革命。随着物联网技术开发应用的日益广泛，物联网产业呈现市场前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地位突出等特点，成为世界主要经济体竞相争夺的经济科技竞争战略焦点之一。然而在全世界范围，都没有统一的标准体系出台，标准体系的缺失将大大制约技术的发展和产品的规模化应用，标准体系的建立将成为发展物联网产业的首要先决条件，把握信息技术革命带来的历史机遇，探索物联网产业标准体系，破解制约产业发展的关键瓶颈，加快推进浙江省物联网产业发展，这对调整浙江省产业结构，推进浙江省经济转型升级，转变浙江省经济增长方式，培育新的经济增长点，抢占未来经济科技发展制高点，促进浙江省“质量强省”和“生态文明”建设具有重大战略意义。

一、标准体系的建立成为发展物联网产业的首要先决条件

（一）物联网产业成为世界主要经济体竞相争夺的经济科技竞争战略焦点之一

1999年，美国麻省理工学院首先提出“物联网”的概念。他们认为，物联网就是将所有物品通过射频识别等信息传感设备与互联网连接起来，实现智能化识别和管理的网络。2005年，在日内瓦举办的信息社会世界峰会（WSIS）上，国际电信联盟（ITU）专门成立了“泛在网络社会（Ubiquitous Network Society）国际专家工作组”，提供了一个在国际上讨论物联网的常设咨询机构，并发布了《ITU互联网报告2005：物联网》，对“物联网”的含义进行了扩展。报告认为，无所不在的“物联网”通信时代即将来临，世界上所有的物体都可以通过因特网主动进行信息交换，射频识别技术、传感器技术、纳米技术、智能嵌入技术将得到更加广泛的应用。随着物联网开发应用日益广泛，物联网产业呈现市场前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地位突出等特点，成为后金融时代世界主要经济体将竞相争夺的经济科技竞争战略焦点之一。日韩基于物联网的“U社会”战略、欧洲“物联网行动计划”、美国“智能电网”及“智慧地球”等计划纷纷出台，物联网已经开始在军事、工业、农业、环境监测、建筑、医疗、空间和海洋探索等领域投入应用。2009年包括Google在内的互联网厂商、IBM、思科在内的设备制造商和方案解决商以及AT＆T、Verizon、中国移动、中国电信等在内的电信运营企业纷纷加速了物联网的战略布局，以期在未来的物联网领域取得先发优势。目前，我国已经把物联网作为我国发展战略的重要组成部分。2009年，温家宝总理对物联网的发展提出了三点要求：一是把传感系统和3G中TD－SCDMA技术结合起来；二是在国家重大科技专项中，加快推进传感网的发展；三是尽快建立中国的传感信息中心，或者叫“感知中国”中心。在2009年12月的国务院经济工作会议上，明确提出了要在电力、交通、安防和金融行业推进物联网的相关应用。目前我国已在无线智能传感器网络通信技术、微型传感器、传感器终端机和移动基站等方面取得重大进展，拥有从材料、技术、器件、系统到网络的完整产业链。

（二）标准体系的缺失大大制约物联网技术的发展和产品的规模化应用

然而，物联网的发展还处于初级阶段，目前投入物联网相关整体标准架构研究的国际组织有：欧洲电信标准研究所（ETSI）、国际电信联盟（ITU）、国际标准化组织／国际电工委员会（ISO／IEC）、EPC Global等。总的来看，国际上各个标准组织的物联网标准制定，目前主要处于架构分析，需求分析阶段。我国早在20世纪90年代就开始了物联网产业的相关研究和应用试点的探索。但目前我国的物联网发展总体上尚处初创阶段，无论是国家标准的自主制定，还是核心技术产品的研发和产业化，以及规模化应用示范都还处于起步阶段，目前电子标签、传感器网络等多种与物联网相关的信息技术标准化工作组已经开始工作。虽然这些标准组织、工作组或企业已经开始工作，但相对于物联网发展和应用的需求仍显滞后，即使在全世界范围，都没有统一的标准体系出台。标准体系的缺失将大大制约技术的发展和产品的规模化应用，标准体系的建立将成为发展物联网产业的首要先决条件，这为我国能够在世界标准格局未定型之前，抢占物联网产业发展的制高点提供了一次难得的历史机遇。

二、探索物联网产业标准体系是推动浙江省物联网产业发展壮大的迫切要求

（一）浙江省物联网产业发展现状及发展趋势

浙江省是物联网产业起步较早、产业基础较为扎实、技术研究实力较强的省份之一，杭州、嘉兴、温州等地已初步形成产业集聚区，在关键技术攻关、新型标识和传感元器件制造、商业化应用开发以及网络运营服务等方面具有一定领先优势。关键技术研发方面，在射频识别技术（RFID）、无线传感器网络、系统集成技术攻关和标准化研究领域具备一定主导权，有多家企业掌握核心自主知识产权，并主持和参与多项国际标准、国家标准和行业标准的制定。监测仪器仪表方面，企业自主设计、研发、生产的红外及视频监测仪、智能电表等产品，性能与价格优势明显，国内外市场占有率较高。商业化应用开发方面，运用于智能电网、安防监控、智能交通、节能减排、环境监测等领域的多项产品具有较高知名度和较强市场竞争力。网络运营服务方面，具有优质的基础网络资源，是全国率先开展三网融合综合业务探索的省份，在电子商务及云计算运营服务方面也具有优势。产业支撑配套方面，电子信息产业规模位居全国前列，产业体系完备，配套能力强，已拥有12个国家级信息产业特色园区（基地）和一批省级信息产业特色园区（基地）。此外，传感器、通讯网络设备、高低压电器等装备制造产业也比较发达，竞争优势突出。同时，各地相关部门与企业纷纷组成建立物联网研究机构和学会。

2010年11月15日，浙江省正式发布《浙江省物联网产业发展规划（2010—2015年）》，确定了浙江省物联网产业的发展思路、目标和重点，根据物联网产业发展趋势和浙江省现有产业基础，确定了浙江省发展的重点领域：从完善物联网感知层、网络层、应用层三层网络构架体系出发，坚持“强两端、优中间”策略，不断加强感知层和应用层关键技术的研发，逐步优化提升网络层数据传输、存储和分析能力，大力推动物联网产业链纵向延伸和横向扩展，全力促进物联网产业提速发展。

（二）探索物联网产业标准体系是破解制约浙江省物联网产业发展的关键瓶颈

和国内外其他地区一样，浙江省物联网产业总体仍处于产业初创期，存在着标准体系的缺失等问题，探索物联网产业标准体系，破解制约产业发展的关键瓶颈，是推动浙江省物联网产业发展壮大的迫切要求。

作为国内物联网产业起步较早，产业基础扎实，技术研究实力较强的省份，浙江省行业主管部门和相关企业应积极行动起来，把握信息技术革命带来的历史机遇，尽快探索物联网产业标准体系，有力推动物联网技术、产业和应用的发展，这对调整浙江省产业结构，推进经济转型升级，转变经济增长方式，培育新的经济增长点，抢占未来经济科技发展制高点，促进“质量强省”和“生态文明”建设具有重大战略意义。

三、探索建立浙江省物联网标准体系的路径和政策建议

针对浙江省当前物联网产业处于初创期，标准体系缺失等问题，建议政府相关部门通过行业协会，结合浙江省物联网产业发展现状及发展趋势，搭建浙江省物联网产业标准体系框架，开展关键技术攻关，形成物联网标准化技术支撑体系，实施物联网应用示范工程，创造建立物联网标准体系的条件，引导企业共建共享，形成物联网专利池，并创立和组建具有浙江省技术经济特色的物联网标准联盟等方法，创造经验，走出一条具有浙江特色的建立物联网标准体系之新路。

（一）建立浙江省物联网标准体系的路径

1.结合省情，建立浙江省物联网产业标准体系框架

根据物联网产业发展趋势和浙江省现有产业基础，从物联网感知层、网络层、应用层三层网络构架体系出发，围绕传感器与无线传感器网络领域、网络传输与数据处理领域、软件开发及系统集成标准化领域、物联网应用及内容服务提供领域等四大领域建立物联网标准体系框架，大力推动物联网产业链纵向延伸和横向扩展，全力促进物联网产业提速发展。

2.开展关键技术攻关，形成物联网标准化技术支撑体系

鼓励和引导企业围绕物联网产业链的重点领域，组织实施物联网技术攻关项目，通过资源优化配置和政策扶持，鼓励优势骨干企业、大专院校及科研院所联合开展攻关和技术创新，加强产业链关键和共性技术、关键产品和缺失环节的研发，力争攻克一批关键技术，破解一批制约瓶颈，掌握一批自主知识产权，形成一批行业技术标准。先期重点围绕新型标识、传感元器件研发和产业化，无线传感器网络关键技术和标准化，超大容量数据存储与高效智能数据聚合、挖掘、分析技术研发和产业化，符合技术演进趋势的规范、开放、安全的物联网无线通信专网研究，技术应用整体解决方案设计与标准化等方面开展技术攻关，力争技术领先，基本形成与物联网产业发展相匹配的技术支撑体系，成为全国领先的物联网关键技术创新和标准化建设基地。

3.实施物联网应用示范工程，创造建立物联网标准体系的条件

分期分批实施应用示范工程，引导产业链各方以联盟形式“组团”开发，进而带动投资、推广技术、完善产业链、形成标准化应用解决方案，不断提高商业化应用开发能力。根据物联网技术发展趋势和市场发展空间，结合浙江省现有基础与优势环节，先期重点在智能交通管理、智能安全防范、智能生产制造、智能电网监控、智能卫生医疗、智能生活服务、智能安全生产管理、智能环保节能等领域，组织实施一批应用示范工程，为物联网技术标准体系建立和大规模商业化应用创造条件。

4.共建共享物联网专利池，建立物联网产业标准联盟

专利池是指“两个或两个以上专利所有人间的协定，用以相互间或向第三方授权他们的一个或多个专利”，标准联盟普遍采用了专利池来管理这些知识产权。标准联盟的目标是制定产业标准，它在创新中的具体作用是通过标准实现创新技术的商业化。对于物联网这个新兴的战略性产业来说，以标准联盟创立竞争性技术标准，有利于加快新技术的应用，推动整个产业发展。物联网行业领先企业通过组建标准联盟，在技术专利的基础上创立标准，标准创立过程中的联盟行为将技术交易内部化，降低了交易费用，为相关专利的技术集成提供了有效途径；标准联盟通过专利池运营其成员的知识产权，有助于合作创新的持续开展，进而推动物联网标准的产业化。围绕专利池组建标准联盟，将是浙江省物联网企业有效集成省内外技术资源，建立物联网标准体系，创立物联网自主标准的有效途径。