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言论广角

2012-01-28

中国司法 2012年8期

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王胜俊：提升人民法院司法公信力，必须确保司法权力在阳光下运行

司法公开是一种态度、一种自信、一种力量，有助于强化对审判权的监督，增进人民群众对司法的信任。要全面落实公开审判制度。着力排除观念、管理、技术上的障碍，推动司法工作全面公开、全程公开、实质公开，以利于人民群众对法院工作进行评判和监督。着力加大程序公开力度，提高立案、庭审、执行、听证等各个环节的透明度;加大实体公开力度，全面落实证据公开、裁判结果和依据公开等制度，引导当事人依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷，正确运用法律武器维护自身合法权益;加大审务公开力度，逐步拓展审务公开范围，完善新闻发言人制度，健全案件信息查询系统，采取有效措施拉近司法与群众的距离，消除群众对法院和法官的神秘感。要积极回应社会关切。着力增强舆情应对能力，特别是对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，要适时公布案件真相，充分阐述裁判理由，加强与有关部门的沟通协调，最大限度争取公众和媒体的理解与支持。

(最高人民法院院长王胜俊在《求是》杂志上撰文如是说，《求是》，2012年第17期)

徐显明：提高司法权威离不开四要素

提高法律权威的根本途径是提高司法的权威。一个权威的存在离不开四个要素：一是司法进行终局的裁决。二是人民法院依法独立行使审判权，这可分为五个层次：独立于行政权，两者是并行的;审级独立，下级法院与上级法院各是独立的审级;法官独立，每一个法官都需要经过人大的任命，独立的权利能力就是法官行使审判权的基础;判断独立，司法的本质就是判断，审判权始终是判断权;责任独立，每一个法官对自己的判断必须独立地负责任。五项合起来才叫做独立行使审判权。三是专业性。没有经过专业训练是不能够形成法律思维，没有法律思维便不能独立判断。法官的权威性来之其专业性。四是公正性。没有公正就没有权威。

(全国人大常委会委员、山东大学校长徐显明在“人民法院党的建设博鳌高端讲座”上如是说，《法制日报》，2012年8月29日)

李雪勤：反腐败的核心是制约和监督权力

当前，党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在不少问题。最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多;二是案件涉及金额数量大;三是查处案件中的‘一把手’多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，反腐败的核心是制约和监督权力。当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

(中央纪委研究室主任李雪勤在接受记者采访时如是说，《法制日报》，2012年8月24日)

汤维建：诚信原则入民诉法彰显时代色彩

本次民事诉讼法修改审时度势，明确无误地向世人昭示了诉讼诚信原则。在诸多的条款中对诚信原则的落实作出了具体化的制度安排。主要有：其一，禁止恶意诉讼。据此，当事人相互之间如果恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益 (包括国家利益、社会公共利益)，人民法院则应当驳回其诉讼请求，并且还要视其情节之轻重，为其课加罚款、拘留等妨碍民事诉讼的强制措施;构成犯罪的，如虚构事实、伪造证据骗取了人民法院的生效裁判，甚至被实际执行的，则要移送其他司法机关作为刑事案件来追究其相应的刑事责任。其二，禁止恶意逃债。进入到强制执行程序的前后，债务人或者被执行人可能会与他人恶意串通，通过虚假诉讼或虚假调解 (还可能包括虚假支付令、虚假司法确认、虚假仲裁、虚假公证书等形式)转移财产，逃避履行法律文书所确定的义务，也同样要受到相应的处置和制裁。

可以预期，随着诚信原则的入法，民事诉讼及强制执行中一度横行的非诚信、恶意、有意制造诉讼障碍等“诉讼病理”现象将会大大减少，一个适应社会主义和谐社会建设需要的协同诉讼、和谐司法的诉讼机制将稳步地走上良性发展的轨道。

(中国人民大学法学院教授汤维建在《法制日报》上撰文如是说，《法制日报》，2012年9月4日)

马怀德：城市服务外包应有一定范围

政府应当放权于社会。有些事项通过行业组织和中介机构能够做得更好，就应当将这些事项交给社会去做。特别是在政府提供的公共服务与公共资金不足产生矛盾时，要采取公共服务社会化的原则，让社会力量与市场力量在政府的有效监管下，提供符合要求的服务。外包政府业务的底线是将政府承担的某些技术性、行业性、服务性、协调性职能转交给社会中介组织、公共服务组织和社会自治组织。但是执法职能不能外包。

(中国政法大学副校长马怀德如是说，《法制日报》，2012年8月24日)