善谋实干，千亿产业园在崛起——梧州再生资源循环利用园区实施国家“城市矿产”示范基地侧记

梁冰

（梧州再生资源循环利用园区管委会，广西 梧州 543100）

2011年11月17日11时，梧州再生资源循环利用园区核心项目年产30万t再生铜冶炼工程20万t高品位熔炼系统精炼摇炉第一炉阳极铜浇铸成功。这是梧州市加快广西循环经济核心区建设取得的又一成效。

3年前，在广西自治区党委、政府的战略决策和部署下，梧州市委、市政府以承接产业转移为抓手，着力把西江黄金水道打造成为生态好、污染少、效益高的“绿色运输通道”，战略规划并建设梧州再生资源循环利用园区，大力发展再生资源循环经济，推动西江经济可持续发展。如今，随着梧州再生资源循环利用园区年产30万t再生铜冶炼工程投产、千亿产业园启动、国家“城市矿产”示范基地揭幕，梧州发展再生资源产业，建设国家“城市矿产”示范基地，打造国家级循环经济示范园区又迈出了坚实的一步。

1 新理念推动绿色生态发展

2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台，提出要积极发展资源再生利用、节能服务和环保产业，建设梧州再生资源循环利用示范园区，这极大地坚定了梧州抢抓机遇，发展再生资源利用产业的决心和信心。

作为西江经济带发展的重点区域，梧州是国家西部12省（市、区）最靠近珠三角地区的城市，是国家级广西桂东承接产业转移示范区和国家加工贸易梯度转移重点承接地，发展再生资源循环经济，建设国家“城市矿产”示范基地，势必促进区域间良性互动，从而实现西江经济带的均衡发展。正是基于谋求更高层次发展的战略思考，梧州再生资源循环利用园区也因此应运而生。

加快建设再生资源循环利用园区，对于做大、做强、做优梧州工业产业无疑具有关键性的影响。然而，梧州市委、市政府在这一重大“谋篇布局”中，着眼点和着力点并不仅仅在此，而是将其作为贯彻落实科学发展观，推动绿色生态发展，建设资源节约型和环境友好型社会的一项具体行动，以循环经济理念建设生态工业园区，以节能环保理念建设循环经济体系，推动梧州实现更多“绿色GDP”。

园区从动工建设的那一天开始，就得到中央和自治区的热切关注和大力支持。自治区主要领导多次莅临园区考察和指导，要求梧州市充分把握《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》所带来的政策机遇，把园区做强做大。要在做好经营的同时，注重环保，拉长产业链，推动企业进行产品深加工、精加工，做好循环经济和资源的再利用。同时对园区发展寄予厚望，要求把园区建设成为广西承接东部产业转移示范基地，以铜铝再生资源拆解、加工为主的有色金属专业特色园区，以及国家级循环经济试点示范园区。

2 抓机遇主动承接产业转移

在梧州再生资源循环利用园区的建设过程中，梧州市紧紧围绕走好经济发展“三步棋”的要求，加快与西江经济带沿线城市的对接，着力提升承接产业转移的核心竞争力，建成特色鲜明的现代产业体系。为此，梧州市领导多次率队赴广东、浙江等地，就项目招商工作进行交流洽谈，多次召集有关部门、县（区）负责人专门研究推动项目建设工作进展，并经常亲临现场，就项目建设、企业投产等进行调研，为把园区打造成为千亿产业园出谋划策。同时，出台《梧州市关于加快再生资源产业发展意见》，发挥政策导向作用，吹响了梧州市循环经济发展的嘹亮号角。

2008年8月，一批最早的创业者承载着全市人民的嘱托和期望，风尘仆仆地踏上了这块沉睡的土地，掘起了园区的第一锹土，开始精心打造有色金属再生资源一流的发展平台。如今，经过3年多的探索、发展和完善，园区规划、项目建设、企业生产等工作得到超常规推进，园区建设初具规模，创造了再生资源循环经济发展的“梧州速度”。

2010年9月，园区通过国家环保部、海关总署、质量监督检验检疫总局联合验收，仅用两年时间，成为全国第四家通过“圈区管理”验收的园区，也是我国同类在建园区中建设规模最大、建设速度最快、建设标准最高的园区之一。

2011年9月，园区被国家发改委、财政部批准成为国家“城市矿产”示范基地，仅用3年时间，提升至国家战略性新兴产业的高度，得到国家补助3亿元的资金扶持，彰显出国家对园区发展循环经济的关注和重视。

园区是梧州市发展再生资源产业集群的载体和依托，是建设承接产业转移示范基地的重要举措，是落实自治区打造一批千亿元园区重大部署的具体体现。市委、市政府大力发展循环经济，加快打造千亿产业园的思路和举措明晰和坚定。而且，国家“城市矿产”示范基地无疑是一块“含金量”极高的产业品牌，蕴含着重大发展机遇。

为此，园区紧紧抓住机遇，围绕再生资源产业发展循环经济，充分利用东部再生资源产业结构调整，积极主动承接东部再生资源的产业转移，扩大招商引资规模，不断完善再生资源产业链条，实施项目强园战略，做大做强再生资源产业。以更开放的环境、更优惠的政策、更优质的服务，吸引东部从事再生资源回收、拆解、初加工、深加工的企业入驻园区，实现互利共赢、共同发展，取得了显著成效，产业链不断延伸。

3 园区建设生机勃勃

园区已形成以再生铜、铝等四大产业为主导的产业集聚区域，同时吸引与之相配套的项目陆续落户，建立起上下游企业相互衔接、共生代谢、环境友好的再生资源综合利用产业链，实现企业集群、产业集群效应。2011年，园区实现工业总产值61亿元，实现工业增加值25亿元，完成固定资产投资37.5亿元。2012年，园区要向200亿工业产值冲刺。

园区一期供水、供电、道路等基础设施基本完善，累计引进企业42家，13家企业竣工投产。园区核心项目——总投资24亿元、年产30万t再生铜深加工冶炼工程20万t高品位熔炼系统投产，以及精深加工年产2万t汽车压铸件开工，标志着园区向着产业下游的精深加工、全产业链迈出坚实的步伐。

园区验放中心配置了最先进的RM2000通道式车辆放射性物质检测系统和FS6000通道式集装箱/车辆快速检查系统，不用开箱即可实现货物查验，货物可直接在园区报关、通关。

园区全部建成后，可安置各类大中型再生资源拆解加工企业80家以上，精、深加工企业20～30家，年拆解加工各类进口废旧有色金属能力将达到300万t以上。

在“十二五”期间，园区主要围绕打造千亿产业园平台，做大再生资源循环利用产业，力争建成广西承接东部沿海再生资源产业整体转移示范基地、以铜铝再生资源拆解加工为主的有色金属专业特色园区、国家进口废物圈区管理示范园区、国家循环经济示范园区。