基金：姗姗来迟的甘露 企业：盼政策如望云霓

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文//李 平

基金：姗姗来迟的甘露 企业：盼政策如望云霓

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文//李 平

自家电“以旧换新”政策结束后，废弃电器电子产品的回收处理就成为各界关注之焦点。根据2010联合国环境规划署发布的报告称，中国已成为继美国之后的世界第二大“电子垃圾”生产国，全球每年产生的5亿吨“电子垃圾”有近70%进入我国，沿海“电子垃圾”拆解处理造成的和潜在的污染问题，一直挑动着社会公众早已有些麻木的神经。如今，整个IT产业都在对智能手机、平板电脑等新型电子终端趋之若鹜，电子消费品的更新换代速度加快，废弃电器电子产品与日俱增……

在此基础上，我们该如何加快建设资源节约型和环境友好型社会？如何促进“国家七大新兴战略产业”中节能环保产业和新兴信息产业的有效联动？如何实现废弃电器电子产品的回收处理行业的资源化，无害化，人性化……如何直面以上挑战已成为全社会所共同关切的重大问题。

2012年5月30日财政部公布：经国务院批准，自今年7月1日《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》开始实施。自该日起，我国将向电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑等五类电器生产者开征7～13元不等的基金，用以补贴废弃电器电子产品回收处理企业。至此，业内期待良久的、反复征求各方意见，协调各方利益的废弃电器电子产品基金制度终于尘埃落定！尽管“废弃电器电子产品回收处理基金”的征收形式等还存在这样或者那样的争议，而“基金制度”的首次确立标志着我国废弃电器电子产品管理体系建设取得重大进展，同时也必将为废弃电器电子产品回收处理行业的发展带来了新的契机。

市场观察家表示：“生产者责任制”和基金补贴形式将从制度层面扭转废弃电器电子产品回收处理行业“整体亏损”的困境。本刊认为：作为一个静脉产业，建立制度化的废弃电器电子产品回收管理体系至关重要。欲使废弃电器电子产品回收处理行业得到健康发展，必须建立符合中国特色的废弃电器电子产品管理体系。而管理体系的建立健全，首要问题就在于保障“基金制度”的顺利实施。

为更好的了解我国废弃电器电子产品的政策、市场、环境，特别是基金制度的建立的背景、内容（如何征收、如何使用、如何申报、如何监管等），以及“基金后时代”将给行业格局带来的影响，上下游企业的成本、市场等相关连带性问题，《资源再生》特将本期杂志专题定位为解读废弃电器电子产品管理体系，就以上诸多话题，从政府、行业、企业等多个角度同读者进行一次广泛、深入的探讨。