民生牵引石化行业发展

□本刊记者 李鑫轶 雷 蕾

“民生”无疑是今年“两会”最热的词汇，无论是人大代表、政协委员，还是各级政府部门都在热议民生。民生主题，像一根红线把普通群众和“两会”紧密相连。石油石化行业与民生密不可分。今年“两会”中，代表委员们积极建言献策，使我们得以从多维的视角，了解石油石化行业面临的机遇和挑战。

PM2.5，石油石化责任在肩

2月29日，国务院召开常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，把PM2.5 的含量纳入国家标准，与国际接轨，明确提出到2015年要覆盖到所有的地级城市。PM2.5，这个在2011年被美国驻华使馆炒热的概念成为今年“两会”的新议题。

在今年政协首场新闻发布会上，记者提的第一个问题就是关于PM2.5，可见环境质量已经成为公众议论的焦点话题。有关数据显示，PM2.5 超标53%的因素是尾气的排放，对于能源企业来说，提升能源质量，改善民生，显得尤为紧迫。

民主党派高度关注PM2.5。今年“两会”，致公党中央专门带来了一份关于积极应对新修订《环境空气质量标准》的提案。提案建议，“十二五”期间继续加大投入，加强环境监测能力建设，确保在新国标生效前实现全国各地都有能力开展PM2.5 等新指标的环境空气质量监测工作。

农工党中央提交的《严格实施燃料油环境标准，确保实现氮氧化物减排》的提案中指出：“当前迫切需要加快升级油品质量，供应符合国4 排放标准要求的车用汽油、柴油，以保证机动车第四阶段排放标准的有效实施。”

人大代表魏文波表示，一直以来，中国石化始终致力于生产更加清洁的汽柴油。2011年，中国石化所产车用汽柴油全部达到国3 及以上标准，加之优级97 号汽油的推出，按照2011年车用汽柴油产量计算，全年减少二氧化硫排放1.4万吨。

与此同时，一批油品质量升级改造工程也在2011年陆续开工。

2011年6月27日，扬子石化每小时400 吨的高品质国3 标准柴油从炼油厂加氢罐区输出；2011年9月6日，石家庄炼化新建800 万吨油品质量升级项目首套装置——260万吨/年柴油加氢精制装置中交；2011年11月25日，九江石化800 万吨/年油品质量升级改造工程开工奠基。此外，还有即将竣工的长岭炼化油品质量升级和改扩建项目，总体受控的武汉石化80 万吨/年乙烯和800 万吨/年油品质量升级炼油二期项目，正在进行中的金陵石化油品质量升级改造工程等，正是中国石化履行为社会提供质优量足的成品油、努力减少消费环节污染物排放承诺的见证。

中国石化的代表委员表示，希望国家能更加支持油品的技术升级改造。

车事民生为大

3月1日，我国首部《乘用车内空气质量评价指南》正式实施。3月2日，吉利集团董事长李书福对外公布《提升车内空气质量、防范车内环境污染》的提案。李书福呼吁，希望有关车内空气质量的评价标准能够从指南升级为强制标准，用以规范汽车企业的产品生产，采用环保材料，从根源上保证车内空气环境，以保障车主的人身安全。

一石激起千层浪。在今年的“两会”中引发了代表委员针对汽车安全展开激烈讨论，多位代表委员提交了提案，其中尤以政协委员李书福和贾康的提案最受关注。

李书福说，从汽车内部散发出来的，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醛、乙醛、烯烃、芳香烃、丙酮等；从外部进入汽车的则有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物等，其中相当一部分都属于致癌物质，对人体肝、肾、呼吸系统、造血器官、免疫功能等会造成严重危害。

在提案中李书福明确提出，强化汽车行业车内空气质量标准，必须提倡使用环保材料，防止车内空气污染对消费者的危害。李书福认为，国家也要通过设立一些强制性的指标来提高原材料的环保标准，为原料生产企业提供指导，从源头上提高汽车环保水平，保证司机安全。

茂名石化公司总经理、人大代表余夕志表示，生产更清洁、更环保的材料是石化企业义不容辞的责任，这不仅仅是社会的需要，也是企业利用差异化提高竞争水平的重要途径。在产品生产的过程中应更多地倾听社会的声音，加强产销研结合，用更清洁的产品丰富居民生活，改善生活环境。

贾康的提案更多地关注汽车轮胎安全。他说，目前，全国一年有6万多人因道路机动车辆交通事故而丧生，其中，高速公路上车辆轮胎爆胎是导致这6 万多人死亡的主要原因之一。贾康建议，加强轮胎使用过程中的质量监控。

对此，人大代表、江西石油总经理陈立国表示，加强轮胎使用过程中的质量监控，一方面要增强消费者自我保护意识，自觉加强过程监控；另外一方面应充分利用加油站的便利条件，配备胎压检测等仪器，加强对汽车轮胎的监控，避免事故的发生。

实体经济是改善人民生活的重要保障

今年“两会”重点关注了实体经济的可持续发展问题。由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》被列为全国政协十一届五次会议一号提案，要求政府和企业要联手应对高成本，防止多种因素叠加过快推高成本致使大量企业“硬着陆”，积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间。

全国政协委员、上汽工业（集团）总公司监事会主席蒋应时表示，发达稳健的实体经济是增加社会财富、增强综合国力的重要基础，也是改善人民生活、应对外部冲击的重要保障。

国有企业在促进实体经济可持续发展中扮演着什么角色？中国发展战略学研究会企业发展专家委员金思宇说，尽管从总量来看，改革开放以来，民营企业的总量大大超过了国有企业，但民营企业在中国企业100 强中的数量持续下滑，而国有企业在世界500 强中的数量持续增加，国有企业依然是促进实体经济可持续发展的中坚力量。

全国政协委员、中国机械工业集团董事长任洪斌同样表示，促进实体经济可持续发展是国有企业义不容辞的社会责任，国有企业一定要坚持提高质量，转变增长方式，加快技术进步、劳动者素质提高以及管理创新来驱动内生增长，专心致志地做强主业，发挥国有企业在实体经济可持续发展中的“主力军”作用。他说，对中国石化而言，打造世界一流能源化工公司就是在促进实体经济的发展。

“国有企业不仅要做强自身，还要充分发挥引领作用，下大力气支持中小企业的发展。”余夕志说，中国石化就是通过合资合作等方式，为相关中小企业提供原料、技术等方面的支持。