提高食品药品行政执法人员综合素质的几点思考

2012-01-25王力

中国现代药物应用 2012年6期

王力

王力

随着我国市场经济和法制建设的全面发展，食品药品法制建设日臻完善，食品药品行政执法作为食品药品行政管理的重要手段，对社会政治生活和市场经济发展的影响日益重要。因此，建立一支高素质的食品药品行政执法人员队伍，对促进食品药品法制建设，维护食品药品法律秩序，保障人民健康具有非常重要的意义。

提高食品药品行政执法人员的综合素质，具体地说，就是要提高食品药品行政执法人员的政治素质、法律素质、专业素质、文化素质和心理素质。

政治素质，是指食品药品行政执法人员的政治思想条件，包括政治觉悟、思想品质、政策水平、工作作风和职业道德等。食品药品行政执法是一种国家行政行为，具有较强的国家意志性和政治性。因此，要求食品药品行政执法人员必须要有较高的政治素质。政治素质是食品药品行政执法人员应当具备的首要条件。

专业素质，是指食品药品行政执法人员的专业知识水平，主要是指食品药品行政执法人员掌握和运用食品药品专业知识，处理与本职工作有关的各种事务的能力。食品药品行政执法既是一种行政行为，同时也是一种食品药品专业技术行为。食品药品行政执法所保护的对象是人民群众的生命和健康，这是一项科学性很强的工作，离不开食品药品专业知识的运用。因此，要求食品药品行政执法人员必须要有一定的食品药品专业知识水平。专业素质是食品药品行政执法人员应当具备的重要条件。

法律素质，是指食品药品行政执法人员的法律知识水平。主要是指食品药品行政执法人员的法律意识、法制观念、依法办事能力和执法工作经验等。食品药品行政执法人员只有熟练地掌握和运用食品药品法律条文和相关法律知识，严格遵守法定原则和程序，才能保证食品药品行政执法工作的正常进行。法律素质是食品药品行政执法人员应当具备的必要条件。

文化素质，是指食品药品行政执法人员的文化知识水平，主要是指食品药品行政执法人员的文化修养程度，包括对语法规则、修辞规则、逻辑规则、公文写作及其他科学知识的掌握和运用情况，食品药品行政执法的内容需要用语言文字去表示，制作和作用食品药品行政执法文书是食品药品行政执法的一项经常性工作。制作食品药品行政执法文书要求语言要规范，用词要准确，含义要清楚，这就要求食品药品行政执法人员要有一定的文化知识水平。文化素质是食品药品执法人员应当具备的基本条件。

心理素质，是指食品药品行政执法人员的心理适应能力，主要是指食品药品行政执法人员能够较好地适应社会环境和工作环境，具有较强的观察事物、分析问题、处理矛盾和应变能力，能够正确对待成功与失败，能够妥善处理人际关系，有着高尚的情操和宽广的胸怀等。食品药品行政执法工作涉及面广，对象众多，情况复杂，因此，要求食品药品行政执法人员要具有良好的心理素质，否则将很难适应这项工作。心理素质是食品药品行政执法人员应当具备的一个必要条件。

提高食品药品行政执法人员的综合素质，是食品药品法制建设的必然要求，也是食品药品行政执法人员队伍建设的一项重要任务。只有综合素质提高了，食品药品行政执法人员才能做到政治上有追求、精神上有动力、工作上有干劲、案件上有质量、生活上有准则、言行上有形象。为了全面提高食品药品行政执法人员的综合素质，应当重点做好以下几项工作：

1 严格实行食品药品行政执法人员资格考试制度

考试，是了解应试者基本素质的一种有效手段。食品药品行政执法人员资格考试，可以采取笔试和面试二种形式进行。通过笔试，可以了解应试者的知识水平、专业素质、逻辑思维能力、解决问题能力和文字表达能力。通过面试，可以了解应试者的理解能力、分析能力、临场应变能力、实际操作能力、口语表达能力和心理、气质、性格等。通过考试，可以严格把握食品药品行政执法人员的任用条件，有利于食品药品行政执法人员队伍整体素质的提高。

2 加强食品药品行政执法人员在职培训工作

在职培训，主要是根据食品药品行政执法人员工作的实际需要，通过教学、训练或者实验的方法，使食品药品行政执法人员的行为方式在知识、技能、工作态度、道德规范等方面有所改进，达到全面提高素质的目的，从而使他们适应药品行政执法工作的需要，能够按照预期的标准和水平完成食品药品执法人员工作的需要，能够按照预期的标准和水平完成食品药品行政执法工作任务。