如何做个合格的基层动物防检员

文│敖礼林（江西省奉新县畜牧水产局）

做个合格的基层防检员不容易，做个好基层防检员更难。

基层同行会说：“怎样做个合格的基层动物防检员（以下简称防检员）？”不用人说，我们都知道其中的大道理。然而，从细处和深处想，其实我们未必是合格的基层防检员，也未必正向“合格的基层防检员”而行、而做。做个合格的基层防检员不容易，做个好基层防检员更难。在此，我谈谈自己的看法。

一、为什么要做基层防检员

同行们肯定又会说：“这个我们知道，不是天天在做吗？”我认为不全对，不少同志对此的认识不深、不透、模糊，或是口头上和表面上的认识，或者自以为是。我个人认为，做基层防检员起码有以下几点理由：

一是国家的需要。养殖业是国家的基础产业之一，对满足人民对肉食的需要，提高人民生活水准和身体素质是极其重要的。养殖业是人民脱贫致富奔小康的支柱产业之一，也是稳定社会的战略产业。为有效防控畜禽病害发生、暴发及流行；防止各种病害，特别是严重疫病随饲养、运输、屠宰、贮藏、加工等传播、扩散；使广大人民吃上放心畜禽产品；确保人民身体安康和出口创汇；严防、严控外来疫病传入等，都需要基层防检员这个工种来践行。故防检员这个工作是科学、神圣、崇高、严肃和具有挑战性的。

二是法律的需要。为从法律上保障我国畜禽产业的健康、快速发展，用法律的手段来维护、调整各方利益，我国制定出台了《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）等法律、法规和规章。如何切实贯彻这些法规？怎样监督这些法规落实？怎样依法处理各种违法和违规行为？基层防检员是法律的捍卫者和执行者，既要维护广大养殖业者和加工业者的合法权益，也要维护消费者的利益和安全，同样也要维护法律的尊严，通过践行法规来促进我国养殖业的科学化、高效化、法律化、安全化、环保化、节能化和高质量化建设，最终实现养殖业的又好又快发展。

三是兴趣使然。有些同志对养殖业及其中的防检工作怀有兴趣，对防检工作中存在的问题具有浓厚的探究热情，对解决工作中的疑难有欣慰和自豪感，他们自愿以养殖业为伍、为业，是天然的防检员。

四是生计的需要。不少同志由于种种原因自愿或不自愿地选择了从事基层防检员工作。20世纪80～90年代，千家万户养畜禽，社会对兽医的需求旺盛，许多同志一面从事兽医工作，一面兼职防检，收入不少，不仅能养家糊口，还能学有一技之长。不管你是因为何种原因选择此业，但为了生计却是不争的事实，那么这项工作就是你的立身之本。多数同志上有老、下有小，选择本业不仅是为自己，更为尽孝道，尽养育培养下一代之需。

五是无奈的选择。一些同志在本业兴旺时入行，当时还算不错，能赚些钱，可是随着时代的进步，赚钱的行当越来越多，想转行，但年纪大了，怕不能适应，且对其他行业不熟悉，转行怕呛水，故不得不硬撑着，不得已而为之。

二、如何做好基层防检员

我主观认为做好基层防检员应具备较全面和过硬的素质，要做个合格的基层防检员其实不容易。

一是必须学好与此业务相关的知识。基层防检员的技术性很强，没有较高的业务知识，就做不好此项工作。一个没有较全面业务知识的基层防检员，就算不上是一个合格的基层防检员，也做不好基层防检工作，稍有不慎就会给国家、养殖户和消费者造成损失，甚至是重大损失。实际工作中，医错病、用错药和疫苗、错检放过带病畜禽及其产品等情况并不少见。现在新知识、新技术不断涌现，要日学夜思，否则就跟不上基层防检工作的时代步伐，也解决不了基层防检工作中出现的新问题。业务知识是谋生之本，要养成自觉学习的习惯，要做个专家型的防检员，决不能做行内的外行。

二是要认真研读动物防检方面的法律法规。为贯彻和执行好动物防检方面的法律、法规，基层防检人员首先要逐字逐句的学习相关法律法规，务必做到学懂弄通。没有全面掌握《动物防疫法》等法规知识，就不能依法、依条处理违法违规者，就会做出执法犯法和无法、违纪的事，更不能做到以法服众，也无以维护法规之尊严。广大基层防检员要静心学习法律知识，掌握好法律武器，用法律武器解决防检工作中的问题。没有较高动物防疫法规知识的防检员不是完全合格的基层防检员。《动物防疫法》等法规中对防检工作中存在的问题写得清清楚楚，处罚规定也很明确，可操作性强，只要依照法律，多数问题很好解决。我们许多的所谓难办事，大多是有法不依，执法不严造成的，对此必须引起高度重视。

三是其他知识的学习也不容忽视。学习时事政治，能让我们坚定正确的政治方向，避免犯原则性错误；学习其他法律、规章，能约束我们的言行，日常做到依法办事，遇事做到依法处置，减少或杜绝莽撞行为。学习其他自然知识，能让我们知晓自然规律不可违抗，办事要按自然规律。学习名人、名篇，能让我们树立正确的人生观、世界观，坚定必胜信心，勇于克服前进道路上的困难。学习孔孟精华，能吸取治国安邦、理家、尊老、爱幼、助人为乐等之良策。一个人只有通过全面、系统的学习，才能提高综合素质，做到言而雅，行而正，坐而端。

三、怎样做好基层防检员

一是要进入角色。基层防检员要做好防疫和检疫工作，这是最主要的。我们中的少数同志身份是防检员，心却停留在行医看病等发家致富上，端防检员之碗，一心干着非份之事，这种貌合神离要不得，也是有害的。这些同志应将自己的角色从“自由职业者”转到“国家工作人员”上来，以尽快实现角色的完全转换。

二是要踏实。不少同志做工作任劳任怨，不辞辛苦，不讲条件，不计得失，以服务对象为上帝，以站为家，不言不语的埋头干好每一天的工作，他们检疫不怕偏远，防疫不怕脏累，执法不顾情面，处处以身作则，严于律己，唯恐工作没有做细、做实、做好。而有的人有唱功无做功，说起来条条是道，吞云吐雾，做起事来挑肥拣瘦，怕苦怕累，见着好事、有利的事就争，无利的事就吹而溜之。在具体行动上表现为上骗领导，下瞒群众，中间自个儿舒服。

三是责任要分明。大锅饭不利于调动每个人的积极性、主动性和能动性。凡能责任到人的工作，一定要定人、定量、定责、定完成时间。乡、镇站的防检工作一定要划片定人管理，将防疫、检疫的具体要求责任到人，奖好罚劣。片区的责任人应将辖区内的养殖户数、养殖品种、存栏数、近期出栏数、免疫注射情况、重要疫病分布情况、病畜禽种类和数量、耳标情况等建档，以利查考及评定。只有责任到人，才能避免出现干的不如看的、看的不如说的、说的不如坐的、坐的不如骗的等现象。