加媒促政府规划对华关系

加拿大《金融邮报》1月19日文章，原题：加中关系：我们需要规划 奥巴马否决Keystone XL输油管道是对加拿大在美国能源市场进一步扩张努力的又一打击，加自然资源部部长回应时强调了打入亚洲市场的急迫性。哈珀下月访问中国时，对华能源合作一定会高居议事日程首位。

尽管过去两年来双边关系升温和中国在加拿大的投资上升，但渥太华仍不知道如何同北京接触以及如何利用世界上这个正在增长的最大市场。

中国古代智慧认为要取得成功必须有3个先决条件，当前加拿大具备所有这3项。一是天时。金融危机和美欧漫长的经济停滞并没对加拿大经济造成太大伤害，这令其成为更理想的经济伙伴；北非和中东的动荡也使加拿大成了更具吸引力的投资目的地。二是地利。加拿大拥有丰富能源、矿产，加西海岸是同亚洲进行大量贸易的天然通道。三是人和。保守党改变对华政策立场，恢复了同北京的峰会外交。加中领导人公开赞扬建立起的良好工作关系。

这些是建立密切对华经济关系的必要但非充分条件。若我们一直不能达成全国共识，那加拿大的亚洲能源市场多样化努力只会是白日梦。哈珀访华前夕，应考虑以下4个接触战略：

一、发展具有明确目标的战略眼光。在中国，关于它想从加拿大获得什么，几乎不存在争论：为给经济提供动力，中国需要我们的一切能源。但在加拿大一方，却找不到这种具有深度的共识。

二、紧跟中国国内发展动态。中国能源公司在加和其他地方的活动主要受国内需求驱动。因此，加拿大与中国签署的任何能源协议都应基于此。

三、设立切实可行的接触机制。重要的不是总理个人，而是致力于发展加中战略伙伴关系的总理府。加还需建立其他领域的对话机制，以带来具体回报。加中近些年来在不同领域签署了备忘录，但看似没一个像承诺的那样每年得到执行。

四、加拿大需要具有制度化连贯性的机构。尽管加拿大有增强对华关系的良好战略，但内阁与联邦机构之间缺少沟通。若没政府领导的、制度化的连贯对话机制，加拿大在中国就不可能具有竞争力。

加拿大在制定全面对华战略方面还有一段路要走，但哈珀的对华访问会激励加拿大朝这个方向前进。▲(陈一译)