欧盟起诉匈牙利新宪法违规

本报驻匈牙利特约记者 廖振 本报驻英国特约记者 陈甲妮

欧盟17日对匈牙利启动3项诉讼程序，决心对这个不听话的孩子动真格。欧盟认为，匈牙利新宪法条款有违欧盟规则，妨害“公正和民主”。由匈牙利执政党推动通过的新宪法早已引发国内大规模示威，左右翼政党的交锋由此步入高潮。目前匈牙利当局坚持反驳欧盟指责，但外界预料，急需欧盟和国际货币基金组织资金援助的匈牙利很可能最终低头。

由匈牙利总统施米特去年4月25日签署、2012新年生效的匈牙利新宪法《基本法》因包含“让国民无法接受的变动”，让上万名匈牙利人怒火万丈，1月2日引发国内大规模示威抗议。宪法新修订的细则包括改“匈牙利共和国”国名为“匈牙利”，改变选举体制，将基督教作为匈牙利历史和文明的基础，限制宪法法院权力，规定从怀孕时起胎儿的生命受到保护，婚姻只能在男人和女人之间产生等内容。

匈牙利政府宣称新宪法“促进匈牙利法制体系建设”，但《环球时报》记者自新宪法条款公布之日起，在布达佩斯听到的都是抱怨声音。年轻人高声呼喊“还交往和生育以自由”，很多人质疑宪法对宗教做规定是“社会的倒退”，商人们也认为专权的政府试图通过不公平约定获利。

据英国广播公司描述，2日庆祝匈牙利新宪法生效的文艺晚会在布达佩斯国家歌剧院举行，总统施米特致辞时，城内正掀起一场“历史罕见”的抗议示威活动。示威者高举“独裁”的标语牌，有人喊出口号：欧尔班政府把匈牙利从一个充满希望的地方变成欧洲最黑暗的一角。

欧盟委员会主席巴罗佐17日宣布针对匈牙利启动3项违反义务的诉讼。英国《卫报》18日说，在欧盟看来，匈牙利新宪法规定总理有权安插一名副行长，损害央行独立性，强迫法官提早退休妨碍司法独立，而数据保护改革几乎等同于允许行政干预相关部门。《纽约时报》称，欧盟给了匈牙利一个月答复限期。

立场中间偏右的匈牙利执政党青年民主党目前在国会占2/3议席，凭借压倒性优势在去年4月毫不费力地推动新宪法通过。但就算欧尔班政府能压制住国内不满情绪，也很难在这个时候同欧盟翻脸。18日，欧尔班到欧盟总部陈述相关情况，英国《每日邮报》说，债务危机让匈牙利不得不选择向包括欧盟在内的国际机构求援，新宪法对银行业的管控对申请援助不利，若匈牙利政府想要到欧盟贷款，恐怕必须低头。▲