开启服务贸易新窗口

何尧 本刊记者 孙玲

5月28日至6月1日，首届中国（北京）国际服务贸易交易会（简称“京交会”）将在国家会议中心举行。京交会是全球唯一涵盖所有服务业领域的综合交易平台。为了更好地了解京交会，本刊记者对商务部服务贸易司副司长吕继坚和北京市商务委员会副主任程玉华进行了专访。

中国报道：京交会定位于“国家级、国际性、综合型服务贸易交易促进平台”，如何体现其国家级、国际性和综合型服务？与以往国际国内类似的交易会相比，首届京交会有哪些优势和特色？

吕继坚：京交会的定位是“国家级、国际性、综合型”。

“国家级”主要体现在京交会是由国务院批准，由商务部和北京市人民政府主办，由国务院16个主管部门作为支持单位，由全国各相关行业、各省区市参与的全国性交易会。

“国际性”主要体现在京交会面向世界、服务全球。我们力求汇聚全球的买家和卖家，汇聚全球的权威资讯和优势资源。前一段时间，我们邀请了27个国家的大使和驻华商务参赞以及在华的主要跨国公司，向他们进行了专题推介。

“综合型”主要体现在京交会选取最具成交实力、最具发展潜力的服务贸易领域进行展览展示，积极促成洽谈交易。重点领域基本上涵盖世界贸易组织界定的12大类服务贸易领域。

与以往国内国际类似交易会相比，首届京交会主要的特色体现在它的内容和形式上。从内容上看，京交会是在连续三届中国服务贸易大会的基础上发展起来的。我们和世界都需要一个这样的综合平台，深化企业之间和政府间服务贸易的交流和合作。从形式上看，服务不同于货物，较难陈列和展示，很多合作项目也不一定在交易会现场达成协议，而需后续的接洽与磋商。为此，我们为参会企业创造了项目推介、信息发布、交易洽谈和综合展示等更符合服务交易特点的互动活动，在会前会后也更加注重交易双方合作意向的交流与撮合。

中国报道：京交会是中国加入世贸组织后对外贸易发展的又一里程碑。本次展会将在哪些方面进行探索与实践？

吕继坚：首届京交会主题为“服务贸易：新视野、新机遇、新发展”，这也是京交会的永恒主旨。为了让京交会成为全球唯一涵盖所有服务业领域的综合交易平台，我们将在以下几个方面进行实践和探索：

一是积极探索符合服务贸易特点的交易会内容和形式。首届京交会的核心内容包括六个部分：开幕式系列活动、高层论坛、推介洽谈、综合展示、主题日活动和权威发布会。

二是力争突出交易功能，扩大实际效果。为凸显首届京交会的交易功能，在12个专业展览展示和交易洽谈区中，每个区域都以交易撮合、项目洽谈为主，辅之以展览展示、专业论坛。在京交会举办前后，主办单位将在项目的前期撮合、买家邀请、网上交易、现场促进等方面，为参会企业提供全方位的服务。

三是力争实现京交会国家级、国际性的高规格定位。我们邀请联合国贸发会议、经合组织等国际组织作为永久支持单位，邀请部分国家（地区）前来举办主题日活动，还邀请有关国家的政要、贸易部长等出席开幕式系列活动和高层论坛。通过京交会这个高端平台，各个国家（地区）将进一步深化政府间的交流与合作。目前，国务院16家主管部门已经成为首届京交会的支持单位。各省市将组织信誉优良的服务贸易企业参加展览展示、交易洽谈、项目推介活动。世界各国的服务业企业和制造业企业也将参加综合展示、交易洽谈等活动。

中国报道：举办京交会对我国转变外贸发展方式有什么重要意义？

吕继坚：一段时期以来，中国参与国际经济竞争与合作的主要竞争优势是低成本、低价格，主要贸易内容是货物贸易，而不在资源消耗较少、环境污染较低、就业吸纳能力较高、附加值较大的服务业领域。

新时期，我们要把服务贸易作为更加积极主动地参与经济全球化的重要渠道，促进服务贸易大发展，提升对外贸易水平，改善国际分工地位。因此，以京交会为龙头的服务贸易促进平台是不可或缺的。通过京交会这个高端平台，我们可以更主动、更深入地参与国际服务贸易领域的交流与合作，可以更高效、更全面地推动国际国内优势服务资源的优化配置，可以更有效、更广泛地拓展国际国内服务市场，推动中国经济贸易在更高水平上的均衡、协调、健康、稳定发展。

随着我国国际地位的提升，京交会在转变经济发展方式中的重要意义将更加凸显，从五年、十年后中国经济贸易发展状况反观现在，京交会无疑将成为我们在商务领域的又一战略性举措。

中国报道：近年来，北京服务贸易出口快速发展，成为进出口贸易中的亮点，并处于中国服务贸易的领军地位。请您介绍一下北京服务贸易的发展情况，及发展主要得益于哪些重要因素？

程玉华：北京服务贸易发展居全国领先地位。服务进出口额居全国前列，服务贸易结构进一步调整、优化，新兴领域服务贸易在全国具有突出优势，服务外包继续保持全国领军城市地位，服务贸易专业化交易市场初具规模。

北京服务贸易取得的这些发展，主要得益于以下四个方面：

一是良好的服务业产业基础，为北京奠定了服务业发展的后发优势。北京服务业处于全国领先地位，去年服务贸易额达到895.4亿美元，接近全国的20%。同时，北京GDP75%以上来自于服务业，远高于43%的全国水平。

二是首都优势使北京经济发展得到中央政府的资金支持,为北京带来大量国内外游客,有利于北京吸引外资和总部经济,为北京服务业发展提供了契机。

三是北京服务业的发展，离不开利好政策的扶持。《北京市“十一五”时期服务业发展规划》、《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《关于促进首都金融业发展的意见》、《北京市调整和振兴电子信息产业实施方案》等政策都促进了北京服务业的发展。

四是机制灵活。为保持北京服务贸易在全国的领先地位，参照商务部相关做法，成立了由主管副市长担任主要负责人，市商务委、市发改委等25家相关主管单位、中介组织共同参与的，促进服务贸易发展的跨部门工作机制。

中国报道：京交会长期落户北京，对北京全方位开放、加快经济发展方式转变有何推动意义？

程玉华：首先，从国家层面来说，京交会的举办将推动实现服务贸易和货物贸易的良性互动和协调发展。从发达国家发展历程来看，发展服务业是现代化进程中推动经济转型的必然选择。

其次，京交会的举办将有利于引进国际知名服务企业来华投资，有利于国内企业创新发展。京交会是服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道，国内服务企业在家门口就可以了解国际发展前沿，能够提高国内服务企业的国际化水平和创新能力。

再次，京交会的举办还将引领服务消费，扩大国内市场需求。京交会涉及教育、体育、文化、旅游等众多生活性的服务业，有利于丰富服务产品的类型，催生服务领域新业态，提升服务品质，引领消费。

最后，京交会的举办有利于加强国际交流合作，提升我国在服务贸易领域的话语权，吸引更多国家和地区，以及国际组织的政要参加，增强中国的影响力。

同时，它也能提升国内制造业的竞争力。京交会汇集的国际知名技术贸易、设计、广告、物流、金融等行业企业也会和国内制造企业和服务对接，通过专业化的分工合作，达到共赢发展。单就展会本身来说，海内外众多商家汇聚北京，会增加北京的食宿、交通、旅游等相关行业的收入。

中国报道：打造京交会这一全球服务贸易的品牌，主要的发展战略是什么？

吕继坚：创办京交会是新时期商务领域的重要部署，是对外开放的新举措。当前和今后一个时期，中国的服务业将在更加积极主动的对外开放战略中实现大发展。在此基础上，中国经济将朝着主要依靠内需拉动、外贸更加均衡的发展方式加快转变。这是中国“十二五”发展规划对服务业大发展和产业转型升级、经济结构调整提出的基本思路，而京交会将是实现这一发展思路的重要举措，是新时期对外开放的战略平台。

京交会的整体规划和发展战略，是着眼于推动服务业和服务贸易发展，打造中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道、国际服务贸易的洽谈交易平台、国际服务贸易政策的研讨发布窗口、各国服务企业的交流合作桥梁以及各国在更高层次上推进服务贸易合作与发展的国际对话场所。逐步形成“南有货物贸易广交会、北有服务贸易京交会”的格局，培育中国对外贸易综合竞争新优势。