江苏开放型经济十年大跨越——专访江苏省商务厅厅长朱民

梁成金

“入市”10年，江苏收获了“两大财富”。江苏开放型经济不仅成为全省发展的重要动力，也成为全国的主要亮点。

“‘入世’之前，人们最担心‘狼来了’，怕我们的企业和产业经受不住冲击。10年过去，事实告诉人们，‘入世’让中国赢了，也让世界赢了，江苏的开放型经济不仅成为全省发展的重要动力，也成为全国的主要亮点。”

第三，传播西方先进的科学知识，为普通大众的生活带来一定裨益，扩大信众规模。如传教士传播西医，治病救人；开办学校，传授科学知识。这些客观上利于扶助百姓生活，带动了对西方文化的认知，也为传教士积累了一定资本，利于其权威身份的建构。

江苏省商务厅厅长朱民在接受《中国报道》记者采访时总结说，入世10年间江苏收获了“两大财富”：看得见的财富是，江苏做大了进出口规模，引来了大量国际资本、技术和人才，形成了越来越多的国际化产业、国际化企业；看不见的财富是，加入世贸组织开阔了人们的眼界，确立了开放思维，江苏企业家和官员的思想观念逐步实现了与国际惯例的深度接轨。

显然在近代中国，新式教育虽在以通商口岸为主体的少数城市有较明显的推进，但在广袤的农村仍很隔膜，城乡间近代文化教育的联系微弱，甚至呈现出明显的断层，远不足以能触动乡村经济凋敝、文化闭塞、教育落后的普遍状况。政府却依旧冷漠和无所作为，穆藕初曾尖锐地指出：“农村经济之破碎零落，已至不堪收拾之程度，此其故何在，盖徒托空言，而不务实际是也。”[32]

Similarly, the prevalence of obesity in Italian gastroenterology centers has not been adequately studied,although it is an important risk factor for many gastroenterological diseases[40-42], and it seems to affect approximately 12% of discharged patients[43].

乳酸菌进入人体后需要耐受人体的肠道环境才能存活并发挥其益生作用，因此，对于具有乳酸菌而言，不可避免地需要经受胃部消化液——胃酸的考验，因此乳酸菌菌株的耐酸性对于其自身而言非常重要。为考察所筛选菌株的耐酸性，本研究将分离获得的4株乳酸菌进行耐酸性试验。在无菌条件下，用接种针挑取分离菌株的菌落于澄清的pH 2.0的MRS液体培养基中，30 ℃静置培养24 h。检测结果表明，4株乳酸菌各自具有一定的耐酸性，但仍存在较大差异。Y1、Y4、Q6和Q12的成活率分别是21.5%，19.1%，26.5%，44.2%。Q12菌株耐酸性最强，具有应用的潜力。

朱民：“入世”10年，贸易摩擦伴随进出口的增加而增多，这是常态现象。为应对贸易摩擦的增多，我们先后出台了一系列的规范性文件，如《应对国外反倾销指导意见》、《应对国外反补贴实施意见》、《关于建立应对国际贸易争端联席会议制度的通知》、《江苏省“公平贸易预警点”实施办法》等等，帮助企业从思想上高度重视国际贸易摩擦问题。我们也联合其他18个厅局组成了“应对贸易摩擦联席会议制度”。2006年江苏建立起了省级出口产品监控预警系统，为各级外经贸主管部门和省内出口企业免费提供监控和预警服务，及时做好应对贸易摩擦的事前防范工作。

中国报道：朱厅长，“入世”这10年给经济大省江苏带来了什么？

OSCE提出以后，被广泛应用于多个临床科室的毕业考试，如内科、产科、麻醉科、ICU等。在美国、英国、加拿大、日本等国家的许多医学院校先后应用了OSCE这一考核模式，用来测定医学生的临床能力以及知识迁移、评判性思维、循证医学等较高层次的能力[3-5]。在护理学领域中的应用是由麦克马斯特大学的Hamilton于1984年首次提出并实施，逐渐涉及英国、澳大利亚、南非等国家的护理院校毕业考试中。经多次应用，护理本科生在临床能力上得到显著提高，得到医护界人员的普遍认可。

从企业的层面来看，江苏的企业积极应对国外的起诉调查；另一方面国外企业对我们的产业带来损害时，我们也勇于拿起反倾销、反补贴等武器保护自身利益。

在利用外资上，江苏也在10年间形成了“量质并举”的新局面。据统计，江苏全省累计实际利用外资总额由2001年的500亿美元跃升至2011年的超2500亿美元，连续9年领先全国。在外商投资项目上，江苏超1亿美元的外资项目有867个、超10亿美元的有21个。世界500强有229家在江苏投资904个项目。外资企业涉外税收较“入世”前增长近10倍，占全省税收总额的1/4左右。

中国报道：中国加入世贸组织，贸易摩擦也伴随进出口的增加而增多，江苏是如何应对的？

净化厂自开工以来，当硫磺回收装置运行负荷在80%～100%时，多次出现液硫产品质量不合格的现象，硫化氢质量分数远高于液硫运输所允许的安全上限15×10-6。为确保高含硫天然气净化装置的液硫品质，降低因硫化氢挥发造成安全事故的可能性，需采用新工艺技术对液硫池脱气进行改造，减少液硫中的硫化氢含量，确保硫磺运输过程中的安全环保[1]。

不仅把国外大企业“引进来”，我们自己的企业也“走出去”，且步伐在加快。入世10年间，江苏共批准境外投资项目1977个，累计中方协议投资额由2001年的1.59亿美元跃升至2011年的超80亿美元。“走出去”领域加快由贸易型向生产型拓展，再由加工型向资源型开发型拓展，目前正向设计研发型拓展。对外承包工程劳务合作也由以劳务分包、土建分包为主逐步向总承包方式转变，初步形成了具有国际竞争力的业务结构。

朱民：概括地说，入世10年，是江苏开放型经济抢抓机遇、开拓创新、不断进取的10年，也是江苏利用国际、国内“两个市场”、两种资源能力不断增强，国际竞争力明显提高的10年。入世10年，是江苏开放型经济在实践中积累经验、不断创新的过程，江苏参与国际竞争的能力不断增强。内生动力和创新活力显著提升，入世成为推动江苏开放型经济可持续发展的重要平台。

朱民：入世的10年，是江苏对外贸易迅速增长的10年。全省进出口规模从2001年的500亿美元跃升至2011年的超5000亿美元，规模将连续9年居全国第2位。

我可以举个例子，2007年4月英国糖业巨头英国泰莱公司及其在美国的子公司发起“337调查”。盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司虽不在被指控企业之列，但公司董事长却认识到，这起案子适用的是普遍排除令，一旦对方赢了官司，我国所有三氯蔗糖企业都将无法再出口。于是，盐城捷康主动要求作为第三人加入应诉，历经23个月，耗资2000多万元，最终赢得了这场国际官司，成为国内首家主动应诉“337调查”并完胜的企业。由此，盐城捷康迅速成长为“亚洲第一、全球第二”，还唤醒了一批同行和身边企业。

可以说，“入世”10年，也是在各种“贸易摩擦战”中，我们的企业认识到，我们同样可以利用世贸组织的规则来保护自己，这也算是“入世”给我们国内企业的一大收获吧。

中国报道：我们注意到，“入世”10年间江苏的进出口规模迅猛扩张，先后跨过了5个千亿级的台阶。

南京经济技术开发区平板显示生产线。

中国报道：江苏开放型经济在10年间取得了很大的成绩，现在我们也看到，可能它也面临着新的困难。新形势下，江苏如何统筹兼顾好“稳增长”与“调结构”、“引进来”与“走进去”、国际国内两种市场和两种资源等各项工作呢？

朱民：江苏开放型经济已进入加快转型升级的新阶段，面对新的形势和新的任务，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式、转型升级为主线，注重“三个并重”：即调整出口结构和优化进口结构并重，更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”并重，提升开发区集约功能和创新功能并重，更好地利用“两个市场、两种资源”，全面提高江苏经济的国际竞争力。

在具体做法上，第一，以落实“三大产业计划”（新兴产业倍增计划、传统产业升级计划、服务业提速计划）为重点，增创产业国际化发展新优势，特别在服务业上，我们要推动文化创意园、软件产业园、工业设计园、现代物流园、医药研发基地、专业交易市场、电子商务及电子口岸平台、创新型服务贸易示范区和国际商务城等九类服务贸易载体的建设。

第二，以出口基地、出口加工区、综合保税区等“三大载体”建设为重点，增创集聚发展新优势；以大型专业市场、国际展会平台、电子商务平台等“三大贸易平台”建设为重点，增创贸易功能新优势。

第三，优化利用外资的存量和增量；实施跨国公司培育计划、境外经贸合作区等境外载体建设计划、服务体系完善计划等“三大计划”，增强对外投资和经济合作能力。

第四，增强开发区可持续发展能力，提升集约功能和创新功能并重，主要是加快创新型开发区建设，继续推进特色产业园区建设，大力加强生态工业园区建设。