海洋热点纵横

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■ 7000米级海试圆满成功

6月30日15时许，随着在马里亚纳海沟试验区进行7000米级海试第6次下潜的“蛟龙”号返回母船，“蛟龙”号载人潜水器7000米级海试圆满、超额完成了今年海试预定的全部试验任务。

在今年进行的6次下潜中，“蛟龙”号3次超越7000米，最大下潜深度达到7062米，每次下潜都按照预定的试验内容达到了目标。试验期间，对潜水器289项、水面系统24项功能和性能指标进行了逐一验证，对关键指标进行了多次充分验证。

试验取得了宝贵的地质样品、生物样品、沉积物样品和水样以及大量的海底影像资料，这是目前世界科学家利用载人潜水器首次在马里亚纳海沟7000米级深度的海底获得的第一手宝贵资料，充分证明了“蛟龙”号所具备的优越的海底作业能力。

“蛟龙”号完成7000米级海试第二次下潜试验，安全回到试验母船甲板，试航员们受到特殊的欢迎。

■ 中国第五次北极科学考察队从青岛启程

2012年5月3日至4日，第四轮中美战略与经济对话在北京举行。期间，中国国家海洋局副局长陈连增与美国国家海洋和大气管理局助理局长罗伯特·德里克以通信方式签署了《2011-2015年中国国家海洋局与美国国家海洋和大气管理局海洋与渔业科技合作框架计划》（以下简称《框架计划》）。

此次签署的《框架计划》旨在推动中美两国在前沿海洋科学领域的合作，提升对海洋观测、预测、环境保护、海洋管理、海洋在全球气候变化中的作用以及海洋环境状况评估等重大科学问题的认识和理解，加强对中美海洋领域合作的战略规划与引导。

■ 我国沿海海平面上升明显

7月4日，国家海洋局对外发布《2011年中国海平面公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，1980年—2011年，我国沿海海平面平均上升速率为每年2.7毫米，高于全球平均水平。2011年，中国沿海海平面比常年偏高69毫米；与2010年相比，总体偏高2毫米。

《公报》预计，未来我国沿海海平面将继续上升，2050年将比常年升高145毫米～200毫米，全国约有8.7万平方千米的地区存在受到海平面上升影响的风险。在沿海经济快速发展的背景下，地下水超采利用、大型建筑物对松软土质的压实作用，导致沿海地面沉降，提高了海平面相对上升幅度，增大了易淹低地面积。《公报》还指出，受气候变化及其他因素的影响，2011年中国沿海海平面变化区域特征和时间特征明显，与2010年相比，海平面的变化呈现“南北升、中间降”的特征。

■ 2011年我国各类海洋灾害造成直接经济损失62亿元

7月5日，国家海洋局发布的《2011年中国海洋灾害公报》（以下简称《公报》）显示，2011年我国共发生114次风暴潮、海浪和赤潮过程，其中44次造成灾害。各类海洋灾害造成直接经济损失62.07亿元，死亡（含失踪）76人。

与历年海洋灾害的平均状况相比，2011年的海洋灾害直接经济损失和死亡（含失踪）人数明显低于近10年平均值；与2010年相比，海洋灾害直接经济损失减少约53%，死亡（含失踪）人数减少约45%。《公报》指出，2011年海洋灾害直接经济损失最严重的省份是海南省，主要为风暴潮和海浪灾害，损失20.03亿元。

■ 国家海洋局公布蓬莱19-3油田溢油事故调查处理报告

2011年6月4日和17日，蓬莱19-3油田先后发生两起溢油事故。近日，国家海洋局公布了对这起事故联合调查处理的报告。该报告从溢油事故发生过程与应急处置、溢油事故调查处理工作概况、溢油事故原因、性质和责任、溢油事故行政处罚、海洋生态环境损害评估、溢油事故损害索赔六个方面对此次事故做了详细而深入的分析并对公众公布了处理结果。

评估结果表明，溢油事故造成的海洋生态损害价值总计16.83亿元人民币，主要包括海洋环境容量损失、海洋生态服务功能损失、海洋生境修复、海洋生物种群恢复费用等。2012年4月，国家海洋局北海分局、康菲公司、中海油共同签订了海洋生态损害赔偿补偿协议。康菲公司和中海油总计支付16.83亿元人民币，其中，康菲公司出资10.9亿元人民币，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失。中海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。

截至目前，蓬莱19-3油田周边及渤海中部海域水质、沉积物质量呈明显的改善，但造成的影响仍然存在，溢油影响海域的海洋生态环境和海洋生态服务功能尚未完全恢复。

■ 民政部公告设立三沙市

6月21日，中国民政部公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

民政部新闻发言人称，设立三沙市有利于进一步加强中国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。

中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。民政部新闻发言人介绍，1959年，中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年，中国撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。

此次设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。