美中应相互战略克制

美国《国家利益》杂志网站1月12日文章，原题：美中关系的未来 十年反恐之后，东亚再度成为美国的一大重心。但世易时移，中国如今已是仅次于美国的经济、技术和军事强国。中国的崛起给美国的地区盟友和利益带来新挑战，增加了美国的战略风险。中国的核政策强调威慑和不首先使用核武器，但它也在部署可以压制美方导弹防御及打击美国的第二代核武器。更令人担忧的是，中国在打造攻击卫星和计算机网络的手段，而美国的繁荣和安全依赖于卫星和计算机网络。尽管美国十分强大，但越来越容易受到战略攻击。

中国面临类似实力悖论，即力量的增强伴随着脆弱性的增加，这是因为在核武、太空和网络三大战略领域，技术更容易提升战略进攻而非战略防御能力。由于两国都日益依赖太空和网络传输数据，这就增加了卫星和网络受袭的潜在危害。倘若中国人以为越是强大越是坚不可摧，那他们就错了。

技术也大大削减了进行战略攻击的成本。跟战略轰炸比起来，瘫痪关键卫星和计算机网络不费一枪一弹、代价低廉。然而攻击太空或网络可重创美国或中国的经济。

美中均有资源维持强大的战略核武及打造反卫星和网络战能力。他们对彼此也有这个动机。不过，军控跟防御一样不能使美中摆脱彼此的战略脆弱性。美中核能力并不对称，所以两国核武裁军不现实。控制反卫星武器也无法得到验证。网络军控更是闻所未闻。

降低美中彼此不断上升的脆弱性，将有赖于一种不同的办法：互相战略克制，即两国应达成共识，绝不首先使用核武、反卫星或网络武器，对另一方或其盟友实施战略攻击。对于美国来说，这意味着接受中国的核威慑力。而美方也应坚持中国做出承诺，不要主动攻击对我们经济至关重要的卫星或战略网络。

承诺能否信守，甚至在危机时期，最终取决于互相威慑。无论是美国还是中国，若一方明白它无法抵挡报复，那么就不会首先使用核武、反卫星或网络武器。当然魔鬼在细节中，互相战略克制如何定义乃是关键。

对于美国来说，现在正是提出美中战略克制的好时候。中国可能不情愿，特别是考虑到中国军队的反卫星和网络战，是抵消美国常规优势的途径。不过，美国可以拿出旨在降低战略危险的全面方案，持之以恒地贯彻。▲（作者为戴维·冈珀特和菲利普·桑德斯，汪析译）