新军事战略冲击美亚洲盟友

本报驻日本特约记者 孙秀萍 本报特约记者 葛元芬

新年伊始美国就宣布收缩军队规模、战略重心移至亚太的重大决策，这不仅在美国国内引起轩然大波，日本、韩国等美国的亚洲盟友也反应不一。韩国担心美国新军事战略将加重韩军负担，并使韩国面对更大的威胁；日本则试图借机重整日本的安保战略，制订日美共同作战计划。面对各方质疑，美国防长帕内塔和参联会主席邓普西8日则向“全球竞争对手”发出警告，“未来美军仍打算保持世界最强军力，谁都别搞错了”。

韩国《朝鲜日报》9日发表社论称，美国总统奥巴马表示：“美国无力独自承担面临的挑战，需要盟国和伙伴国的协助。”报道认为，此番言论似乎是为平息同盟国对美国放弃“同时打赢两场战争目标”产生的忧虑，但实际是婉转地表明美国的同盟国要在很大程度上承担美国过去发挥的军事作用。但“韩国国防的第一目标是朝鲜，美国将战略重心转移到亚洲却不是因为朝鲜，而是针对经济和军事迅速崛起的中国，保护美国在亚太地区的利益”。

韩国《中央日报》则说，美国新军事战略让韩国政府感到不安，因为五角大楼宣布驻海外美军将在非常时期部署至其他战区，提高运用的“战略灵活性”，这意味着如果美国介入其他地区纷争，2.85万驻韩美军可能经常被借调。例如2009年3月伊拉克战争时，驻韩美军“阿帕奇”直升机大队就被借调至伊拉克，至今未归。《朝鲜日报》认为，美国大幅削减国防费用、缩减美国陆军和海军陆战队兵力、回避大规模地面战争的倾向必然给韩国带来负担，韩军必须利用自己的预算和战力弥补美军减少的部分，使自己负担加重。

相比韩国的不安，日本媒体将美国的新军事战略更多看作是加强日美军事同盟的重要机遇。《产经新闻》发表专题社论称，日本应该率先给予支持，为此日本应该加速包括冲绳在内的日美两军重组，最重要的一步是要加快普天间基地的搬迁。《日经新闻》的社论题为“莫让美军在亚洲泄气，日本要做出一些贡献”，报道说，为不让美军参与亚洲的战略泄气，日本有必要进一步做出贡献。尽管日本同样面对财政问题，但却能做出关键的军事贡献。《读卖新闻》也说，为配合美军新战略，日本应该增加军费，并扩大自卫队和美军的防卫合作。日本拓殖大学教授森本敏认为，日本有必要配合美国新国防战略，重新整备日本安保战略，包括以台海事态为前提制定日美共同作战计划。

针对美国新军事战略中指责“中国发展非对称手段抗衡美力量投送能力，中国在军力增长的同时须澄清战略意图”的内容，中国国防部发言人耿雁生9日表示，美方的指责“毫无根据”，中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的，中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。中国将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。

新军事战略不仅搅动亚洲，也让习惯拥有世界最强军力的美国社会感到吃惊和“担忧”。路透社8日称，美国共和党强烈批评五角大楼的新军事战略，不少人对削减4870亿美元国防开支及其影响表示担忧。共和党初选“领跑者”罗姆尼指责奥巴马的新军事战略“不可原谅而且难以置信”，因为这将削弱美国的全球军事能力。美国副防长阿什顿·卡特也忧心忡忡地指出，在未来4年内国防开支削减的总额比越战结束以来的任何时期都要庞大。

为平息外界指责，帕内塔和邓普西这两名五角大楼最高层8日接受媒体采访时向“全球竞争对手”发出警告，“不要想当然地以为，美国新军事战略就意味着美军正处于衰退之中”。据美国哥伦比亚广播公司8日报道，帕内塔当天表示，美军当前必须应对现实，美国目前正面临巨大的预算危机。但帕内塔警告说，美国的竞争对手不要误判形势，“我认为世界需要解读的信息是，美国是世界上最强大的军事大国，我们仍然打算保持最强大的军力，谁都别搞错了。”

邓普西也宣称，他担心一些国家可能会误解美国国内正在进行的改变军事战略及削减军费开支的辩论。邓普西说：“有些国家可能会认为美国在衰落，更糟糕的是，或许还以为美军也在走下坡路。但事实并非如此。”他强调，这种误判可能会导致在同伊朗和朝鲜等国家打交道时“出现麻烦”，也可能使盟友质疑美国是否将继续扮演以往的角色。邓普西说：“美国一直是坚定的伙伴，并打算继续这样下去。”美国《大西洋月刊》8日也认为，外界对五角大楼削减预算用不着惊恐，这实际上对美军整体实力并没有大的影响。▲