进村入企 助推发展 强化服务省人大常委会开展“进村入企”大走访活动

进村入企 助推发展 强化服务省人大常委会开展“进村入企”大走访活动

省委书记、省人大常委会主任赵洪祝赴淳安县枫树岭镇下姜村开展“进村入企”大走访活动。 黄曙林 摄

为贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央关于“建立干部直接联系群众制度”的有关要求，根据省委统一部署，近期省人大常委会领导以“进村入企、助推发展、强化服务”为主题，深入基层、深入群众，开展了“进村入企”大走访活动。

省人大常委会高度重视这次大走访活动，周密部署，精心组织。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝专门作出指示，提出明确要求。常委会办公厅还制定了具体的实施方案和工作计划。

从2月中旬开始，常委会副主任王永明、徐宏俊、金德水、吴国华、程渭山、冯明、厉志海和秘书长姚民声分别带领走访组，赴海宁、普陀、余杭、三门、安吉、温岭、桐乡和萧山等8个县（市、区），开展“进村入企”大走访活动。各组严格按照“五不准”要求，轻车简从，直接到点，共走访了21家企业、2个工业园区和20个村、47家农户；听取了当地党委政府情况汇报，先后召开了31个座谈会，参加对象包括机关干部、企业负责人和职工代表、村（社区）负责人和村民代表，以及部分基层党代表、人大代表等；实地视察一线生产车间和村庄农户，看望企业职工和村民，慰问了部分困难群众，广泛了解他们的生产生活情况，听取各方面意见和建议。在走访活动中，常委会还把大走访活动与信访接待工作结合起来，与完成今年常委会相关工作结合起来，努力在摸实情、办实事、求实效上下功夫，切实提高大走访活动的实际效果。

走访期间，各走访组充分肯定了近年来各地在加快产业转型升级、统筹城乡协调发展、推进新农村建设、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面取得的成绩，同时认真听取了企业和农村发展中遇到的困难和问题，共汇总各类意见建议近300条。从各地反映的情况看，比较集中的有：一是要着力破解“融资难”、土地紧缺等要素制约，为中小企业发展提供支撑。当前银行贷款难、利息高、税负重，企业融资难度大的问题十分突出，加上近年来劳动力成本和原材料价格不断上升，用工不足，企业用地又日趋紧张，给中小企业特别是小微企业发展带来了很大压力。各地普遍要求政府采取切实措施破解这些要素制约，为企业创造良好发展环境。二是要支持和帮扶企业加快结构调整和转型升级，加大科技自主创新，加强人才培养和技术研发，逐步淘汰落后产能，提高产品的科技含量和市场竞争力。三是进一步落实中央和省里一系列支农惠农政策，包括提高种粮补贴标准和粮食收购价格，增加农民收入；加大科技服务“三农”的力度，积极发展现代农业；支持和鼓励发展农业企业、休闲度假、观光旅游等新兴产业，发展壮大村级集体经济，推进农村公益事业发展。四是完善相关政策法规，加大民生保障力度。如在征地补偿标准、农民建房和农村土地整治方面，要切实维护农民的合法权益；健全基层医疗服务体系和养老保险制度，加大社会救助力度，提高城乡基本公共服务均等化水平；加强环境整治和饮用水保护，保障农民身体健康。五是要按照建设服务型政府的要求，进一步转变政府职能，规范行政行为，深化审批制度改革，创造公平竞争的环境；深入开展服务基层、服务企业的活动，实实在在地解决群众反映强烈的难点问题。围绕破解这些发展中的困难和问题，省人大常委会领导还面对面地与当地干部群众进行座谈交流，共商发展大计，共谋应对良策，勉励大家要以实施“三大国家战略”为契机，进一步增强发展信心，既要争取各方面的支持和帮扶，又要依靠自身的积极努力，克难攻坚，努力实现稳中求进、转中求好的发展目标。

针对各地反映的困难和问题，各走访组进行了认真梳理，形成了调研报告，并向相关县（市、区）党委、政府进行了反馈。下一步，省人大常委会将继续做好大走访活动的后续工作，重点是分门别类，协调和督促落实企业和农户反映集中的难点问题。属于省里层面的，及时向省委、省政府反映，提出对策思路和建议，并督促省政府及相关部门完善相关政策措施；属于市县层面的，特别是当前迫切需要解决的重点项目，将及时跟踪，关注进展情况，做好必要的沟通协调工作；涉及地方性法规修改的，省人大常委会将认真开展前期调研，条件成熟的列入立法计划；属于国家层面的，将通过适当途径向全国人大常委会反映，建议修改相关法律。

上图：王永明副主任赴海宁开展“进村入企”大走访活动。周 俊摄下图：徐宏俊副主任到普陀区开展“进村入企”大走访活动。 陶波摄

这次大走访活动虽然时间不长，但大家普遍感到效果好、收获大，既密切了与基层干部群众的联系，增进了感情，又对目前企业和农村发展中的困难有了基本了解，对改进我们工作，进一步增强立法、监督等工作实效有积极作用。大家认为，省委作出开展“进村入企”大走访活动决策部署，是牢固树立群众观点和群众路线，密切党群关系，改进工作作风，提高服务发展水平的重要举措，是完全正确的，希望能认真总结实践经验，建立长效工作机制，进一步巩固和深化作风建设的成果，为我省创业创新、富民强省营造良好发展环境。

（洪开开）