牢固树立核心价值观推进统计工作现代化
2012-01-01朱虹
科技资讯 2012年1期
长期以来,统计工作在我国社会进步、经济发展和公众生活水平不断提高的进程中,起着不可或缺的作用。近年来,我国统计部门为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供了有力的统计保障。在人口众多、幅员辽阔又正处在迅速崛起中的我国,随着经济社会的快速发展和各种新事物、新情况层出不穷,需要统计部门不断提升统计能力,以便更好地记录经济社会的发展变迁;随着服务型政府建设的日益深入和经济社会管理工作的日趋细化,也需要统计部门不断提升统计能力,更好地为各级党委政府决策提供数据支持;随着人民群众生活水平的日渐提高和经济社会生活的发展变化与群众生活越来越密切相关,更需要统计部门不断提升统计能力,及时、准确地提供百姓关心和需要的各种数据,尽量满足群众对数据的需求。也就是说,我国的统计部门在中国社会转型中正肩负着服务社会、服务公众、服务政府的重大责任。因此,必须加快推进统计现代化,努力开创统计科学发展新局面。
1 加速现代化,努力跟上世界统计改革的发展潮流
今天,中国已经成为了世界第二大经济体,中国经济发展变化对世界举足轻重、影响巨大。自然。中国统计是世界统计一个非常重要的组成部分,中国统计离不开世界统计。我们必须站在更高的层次和更宽的视野审视中国统计和世界统计的发展趋势和方向,选择适合我国统计工作的改革和发展方向。中国统计要想在世界统计占有一席之地,必须努力提升中国统计现代化、国际化水平,努力跟上世界统计改革发展潮流。当然困难和问题不少,但更面临着发展机遇和诸多有利条件。而统计现代化是统计改革和发展的迫切而首要任务。
统计现代化离不开信息化。相对其它工作而言,统计调查最自然地、最天然地把信息网络技术结合起来了。可以说,现代统计是伴随着信息化发展起来的,信息技术的每一次变革都对统计生产方式产生深远而巨大的影响。统计工作的现代化就是信息化,网络化、智能化。就是数据能在计算机上采集、汇总、加工、审核、存储、传输与共享,现代化极大地提高了工作效率和数据生产效率。人们常说:现在是信息爆炸的时代,是说信息发生量的巨大,而描述信息的数据自然也是海量的。要处理这些数据必须要有高效率工具,这只能走现代化的电子化、网络化和高效化之路,充分运用现代信息技术提高调查水平、数据质量和调查公信力。
2 现代化对统计人的价值取向有着很高的要求
现代化是经济由不发达到发达的发展过程;是社会消费由低级向高级上升的过程。他们认为经济现代化是整个现代化的核心内容,其主体是工业化和信息化,经济现代化的过程其实就是国家经济发展的过程,是从传统经济状态向现代经济状态的转变过程。是人们价值观念和生活方式综合转变的过程。
《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》已明确“十二五”时期要建立现代统计体系,基本实现统计现代化。而统计现代化之中不但包含对于统计人的知识与技术的高标准要求,而对从事统计工作的团队(比如国家调查队)更有着统一的精神、思想与信念要求,以激发起广大统计调查人员的积极性和创造性。也就是说,必须转变价值观念,统一价值取向和共同目标追求。统一的价值取向与目标追求是统一统计干部队伍意志、凝聚全系统力量的思想纽带,是统计工作者的精神支柱。
3 我国统计系统的核心价值观
“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”是我国统计系统的核心价值观。统计系统要积极适应经济社会发展,更好地履行职责,不断提高统计能力,统计数据质量和政府统计公信力,必须进一步树立和增强的统计核心价值观。核心价值观既是全体统计工作者的统一价值取向与目标追求。
坚定不移、真心实意地恪守统计的核心价值观,是推进统计工作四大工程建设的精神动力,而四大工程建设是推进“三提高。(统计能力、统计数据质量和政府统计公信力),实现统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重要抓手和着力点,他将对未来统计的改革与发展,统计工作的现代化,提供强大的推动力。可见核心价值观应该是我国现阶段统计系统提纲携领的精神支柱。现就四大工程分述如下。
一是加快建立真实完整、及时更新的名录库。
名录库实际上是统计工作最基本的原始信息,必须以经济普查资料为基础,充分利用部门行政记录和专业统计信息,健全基本单位统计标准,完善基本单位名录库维护更新规范,最终建成一个全国统一完整,不重不漏、及时更新的基本单位名录库。在它的基础上才能实现“三提高”,才能保证统计数据的质量和真实性,才能有公信力。
二是加快推行统一规范、方便填报的企业(单位)一套表制度。
既按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则,建立既能满足各级党委政府、各类经济体和社会公众统计需求,又能满足专业统计和国民经济核算需要,便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的企业一套表制度。
三是加快构建功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。
按照“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求,规范统计业务流程,满足统计调查数据采集处理,实现不同专业数据共享,使其具备数据统一管理,录入、审核、编辑、汇总等功能的数据采集处理软件系统。
四是加快建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。
尽快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作模式。大大地提高统计工作效率,以适应我国统计事业规模不断扩大,质量要求不断提高的全新要求。
以上四大工程对实现统计工作规范统一、改革创新、公开透明、方便高效意义重大。它将极大地推动未来统计工作的改革创新与发展进步,为实现统计工作的现代化提供强大的推动力。
4 牢固树立核心价值观推进统计现代化
上面已经强调了“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”为主要内容的统计系统核心价值观,是全体统计人对统计事业的共同价值取向,是统计工作者昂扬向上的精神支柱,也是统计工作者必须具备的终极信念。
统计的“十二五”规划纲要中,已经写明要建立现代统计体系,基本实现统计现代化。这是个十分艰巨的任务。我国统计工作者面对的是统计系统比较落后的现状,还有一些体制上的羁绊,以及素质比较低的从业人员。可以说条件是较为困难的,环境也略显艰难。因此就越要弘扬统计系统核心价值观,人的价值观会直接决定工作观。“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观是一个统一的、有机的整体。
首先,我们说说“真实可信”。如白驹过隙的短暂人生转瞬而过,中国统计人将用数字书写中国快速崛起、实现伟大复兴的豪迈历史。这历史贵在真实,要经得起历史检验和后人评论。“真实可信”是统计核心价值观的核心和灵魂,是全体统计人必须矢志坚持的职业道德和统计准则。
其二,科学严谨是确保实现统计核心价值观的科学基础和作风基础,统计核心价值观必须建立在统计方法科学性和统计工作规范性的基础之上。这样才能确保为政府、百姓及社会提供真实可信的统计数据,提供尽量接近事实的统计数据。有利经济发展、有利社会进步。
其三,创新进取是实现统计核心价值观的重要手段,是推动统计工作不断发展的不竭动力。在现代化的国际大环境中。在21世纪的今天,只有创新才是推动社会经济进步的用不枯竭的动力,统计工作也不例外。不能固守原来统计工作的思维样式、运作模式,而应积极引进国际先进的现代化统计理念迎头赶上,以持之以恒的精神创新一切,创造一切。
第四,服务奉献体现了我国当代统计人的高尚精神境界。统计为人民利益统计;统计把反映人民的诉求当成自己的使命和职责;体现了统计人不计名利、任劳任怨、干当人民的勤务员的难能可贵的时代品质。集中展现了新时代统计人求真务实、锐意进取、拼搏奉献的良好形象,从另一个角度也宣传了统计事业,提高了统计系统的知名度,也大大提高了统计人在社会和人民群众中的美誉度。
其实,统计系统“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,也正是统计系统实现现代化的必要保证。现代化社会的社会信用系统的建立与完善,大部分依靠统计部门提供真实可信的信息。只有在。真实可信”的基础上国家现代化的发展规划与经济计划才有决策的依据,才能正确的引导国家前进,而“科学严谨”则是现代化本能的要求。科学本身就是严谨的,来不得半点虚假。至于“创新进取”更是现代化进程中的恒久动力。人类历史其实就是一部创新进取的历史。最后,提到“服务奉献”,不容置疑,一切事业都离不开奉献,奉献就是实干,不辛勤奉献的民族是无法实现现代化的。奉献是指一种积极主动舍身的行为,是昂扬向上精神的体现,现代化无疑需要这种精