论利川城区防洪现状及防洪建设中应注意的问题

李庆平 尹应华 黄国洲

摘要：本文从阐述利川城区的河流概况着手，分析防洪现状及存在的主要问题，进而探讨防洪建设中应注意的几个方面的问题，以作参考。

关键词：现状规划问题措施

一、河流概况

清江发源于齐跃山东侧的汪营镇龙洞沟，在利川市境内流经石坝、汪营、凉务、大塘、元堡和利川市城区至落水洞进入伏流。经过约9km的伏流至黑洞出流，下游经恩施、长阳，于枝城汇入长江。

清江干流在落水洞以上流域面积836km2，河长76.6km，主河纵坡0.94‰。从龙洞沟至落水洞干流流经地段，海拔高程在1000～1300m之间，河道平缓。

清江上游主要支流有沈江河、陆家河、汪营河、两叉河、马前河、三道河、元堡河。清江伏流长度9km，位于著名的腾龙洞风景旅游区。伏流有多处出露地表，如响水洞、观潮峡、孙潭等。在大洪水情况下，整个伏流段呈有压通道。通过比利时洞穴专家及利川市人武部探险发现，腾龙洞内局部过水断面狭窄，有近20处“窄门”、“扁眼”等卡口，有的地段甚至无明显过流通道，主要靠裂隙渗透过水，以至形成卡口阻水。回水使利川市城区及附近地区变成一片汪洋。

元堡河是清江上游右岸一级支流，发源于利川市花椒坪，流域面积101.4km2，河长20.6km，主河纵坡5.55‰。

三道河是清江右岸一级支流，发源于利川九渡塘的冯家山，于利川城区二水厂下游约300米处汇入清江，流域面积78.7Km2，河长15Km，主河纵坡3‰。

二、城区防洪现状及规划

清江从利川市城区穿过,流经城区的河段长度达17.1km,由于下游落水洞泄洪能力有限,加之利川市城区目前尚无完整的防洪体系, 稍遇大暴雨,城区河水就会猛涨,极易造成部分城区被淹,利川市四个淹没区的防洪现状为：

（1）都亭淹没区：上起木高桥，下止东门凉桥，不足5年一遇洪水标准。

（2）东城淹没区：上起东门凉桥，下止落水洞，左岸满足5年一遇洪水标准，右岸整体不足5年一遇洪水标准。

（3）三道河淹没区：三道河与清江汇合口至上游千石坝桥，不足5年一遇防洪标准。

（4）元堡河淹没区：元堡河与清江汇合口至狗爬桥。不足5年一遇防洪标准。

整体防洪标准不足5年一遇，达不到国家规定的相应标准。

现状防洪能力严重偏低的原因是：

1、上游干、支流上无骨干蓄水工程

腾龙洞以上干流长76.6km，落差70m，流域平均比降仅为0.94‰。该河段清江河谷开阔平缓，呈平原河流特性。腾龙洞以上清江干支流没有骨干的蓄水工程，仅有小(一)型水库5座，小(二)型水库8座，且均为无闸控制，不仅总库容小，也没有防洪库容，水库的拦洪及削峰效果差。清江上游干支流水库基本情况见下表。

2、河道淤积、崩岸严重

由于利中平原为高山冲积平原，清江上游流域内土壤耕作层较薄，对土壤冲刷严重，造成河势不稳，河床淤积，洪水泛滥。特别是清江南岸的两大支流元堡河及三道河，在清江入口处以及上游的某些河段，两岸河床漫滩宽近500m，主流摇摆不定。三道河部分改道后，仍然崩岸严重，导致行洪不畅。

3、干、支流基本无堤防和护岸

腾龙洞以上干流东门凉桥至中渡口已修建亲水走廊防护堤，其余干支流基本无堤防，稍遇大洪水，城区低洼地段易被回水淹没；上游河段基本没有护岸，特别是利川城区河段，河岸崩塌严重，不仅引起河床淤积，影响行洪，且威胁市区安全，有碍城市市容，对环境不利。

4、下游落水洞阻水严重

距利川城区下游7km的落水洞，便是驰名中外的卧龙吞江奇景。清江在腾龙洞处转为暗河，历经约9km的伏流段，在黑洞处再度倾泻而出。由于伏流段长9km，水位落差144m，中间窄门、扁眼等卡口多，流态复杂，既有无压明流段，也有管流式的有压流，还有倒虹吸式的流态，甚至在局部地段根本就没有规模化的过流通道，全靠水的压力从若干裂隙挤渗过流，稍遇大洪水，便过流不及，壅高清江水位。

结合利川市城区具体情况，根据《防洪标准》(GB50201—94)、《城市防洪工程设计规范》(CJJ50—92)及城市人口规划规模，考虑落水洞伏流段阻流壅水对利川市城区防洪的影响，利川市城区防洪标准定为20年一遇。当地政府部门按此防洪标准提出以下四种防洪工程规划方案：

⑴干支流修建蓄水工程

⑵两岸修建防洪堤

⑶疏通扩挖落水洞

⑷新辟行洪道～泄洪隧洞

三、防洪建设中应注意的问题

1、河道开发应该按照防洪规划的要求进行

每条河道的行洪标准在其流域防洪规划中均有具体安排，而防洪规划是江河治理和防洪工程设施建设的基本依据，其流域内各河道的治理及蓄滞洪区的建设安排都应该按照防洪规划的要求进行，如要更改河道规划，则必须经原批准机关核准。

2、河道开发应确保防洪安全

禁止在行洪、滞洪区内进行新建或改扩建工程。如城市发展必须建设，应进行防洪影响综合评价工作，并由水行政主管部门或防汛主管部门审批，进行科学规划与严格管理。河道的综合开发应在不影响河道安全行洪的条件下进行。

3、完善排涝工程系统

城区低洼地段洪水期内涝严重；元堡河是市区防汛重点监测区域，受淹原因主要是清江干流顶托形成；三道河区域受淹主要原因也是清江干流顶托影响，且三道河两岸河堤偏低，要解决经常受淹，只有排涝工程系统完善，干流洪水得到疏通，才有利于河道洪水下泄。

4、河道开发应做好堤防保护

在河道综合治理开发中，水是主要的景观因素。为营造各种情趣的景象，达到水景交融的效果，人工景观建设是必不可少的，如建设观景台、栈桥、人工岛等。这些景观建设除了考虑美学要求及游人在各种情况下的安全外，还应研究景观建筑物的形式及布局对河道堤防安全的影响问题。如这些建筑物在河道行洪时除可能阻水影响行洪外，如其布局不当亦将对河道堤防构成一定的威胁，河道主管部门对此应引起重视。景观建筑物在满足人们亲水亲自然要求的同时，在开发设计过程中还要做好对河道堤防的安全影响评价。

5、河滩地上不应任意建设，滩地切除应慎重

复式断面的河道，除主槽外有较宽的河滩地，大水时将漫滩行洪。由于洪水上滩机率低，一些开发商围滩搞建设，严重影响了河道防洪安全。对一些违规建筑应进行拆除，以确保洪水下泄通道的畅通。滩地上不允许建设阻水建筑物，但河滩地也不应随意挖除。

6、河道开发不应影响下游用水

对城市中的河道整治进行综合开发，势必对河道上游的小水库进行整改，在河道上建设蓄水闸或橡胶坝，兴建有一定调洪能力的大中型水库，拦蓄河道径流。这对于具有输水功能的河道来说，势必将影响河道的输水功能，而且，城市供水、生态循环也需要大量清洁水源。为此，应增加清水下泄量，结合河道整治，改善水质，营造人们接近水、亲近水的良好氛围，

7、加强河道水质保护

城市河道受人类活动干扰最严重，城市河道整治开发，将改善河道两岸环境，带动经济建设，同时，也会增加用水量。考虑到城市污水对河道水质的影响，应加强城市内水系的管理，做到清污分流，避免河道水体相互污染。否则，河水将被污染，水质将会变坏。总之，在河道整治开发中，必须保护好水质，做到一水多用，使有限的水资源发挥最大的综合效益。四、结束语

总之，应该在保证城市行洪安全，满足城市防洪需要的前提下，建设利川市防洪工程。城市防洪工程的建设必须与城市建设相一致、相协调。随着全国经济的飞速发展, 防洪排涝已成为大家讨论的热门话题，以上论述仅就利川城区防洪现状及防洪建设中注意的问题进行了分析。

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