公路桥梁的养护与管理探讨

程傢祈

摘要：近年来我国公路事业的迅猛发展，为了提高现有公路的通行能力、承载能力等，增强交通的安全性和舒适性，公路桥梁的养护与管理已成为当务之急。本文结合公路桥梁存在的常见问题，分析了其产生的原因，并提出了相应的养护对策。

关键词：公路桥梁养护管理

前言

随着我国国民经济的迅猛发展,对交通运输提出了更高的要求,反映在公路运输上的交通量猛增,运输车辆载重量加大。公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高,而一些旧桥陈旧老化,破损现象日趋严重,许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要，这就需要我们做好路桥梁养护工作。公路桥梁养护是保证车辆高速、 安全、 舒适行驶的不可缺少的经常性工作，做好现有公路桥梁的养护和改造是各级公路桥梁管理机构的首要任务。

一、公路养护管理现状及问题

1.1现状分析

近年来我国公路的养护管理已经走上了一条健康发展之路，其养护管理现状可概括为以下几个方面：（1）管理措施比较到位。我国公路养护管理人员结合各地方养护实践，制定并创造了不少各具特色的养护管理措施、规范、制度及考核方法。（2）组织机构比较健全。目前，我国公路养护管理的组织形式呈多样化发展趋势。其中既有专业管理型机构，也有综合管理机构；既有单纯以管理为主的养护机构，也有自设施工队伍的养护机构。（3）人员素质比较适应。随着公路通行时间的增长和国内外信息交流的加强，目前我国公路养护管理人员的素质在大幅度提高，形成了较好的可持续发展的人国资源配置。（4）机械配置比较合理。各地方养护管理部门已经开始注意养护设备的国产化、专用化、小型化。这些设备投资较低、技术要求也较适宜、使用效果好，同时还可提高设备的利用率、降低管理费用。

1.2存在的问题

（1）运行机制落后

对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。

（2）管理体制不顺

现阶段，我国公路的养护管理大多仍采用事业型号的管理体制，即使改制为企业的高等级公路公司，其经营模式仍然没有跳出束缚，不能适应高等级公路管理企业经营性要求。这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

（3）机械配套率不足、科技含量低

一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重。

另外，一般情况下公路以养护、畅通为主，转移到以安全、舒适、快速为代表的道路运输保障系统和以临近、通讯、收费为代表的信息跟踪系统两者并存的格局。只有充分利用高科技，才能保证其正常运行、发挥效能。

二、公路桥梁养护的基本要求

（1）预防性。日常养护维修必须有目的、有预防的进行，经常、定期的检查。按时保养，及时维修，防范于未然。

（2）及时性。对公路运营中发生的异常情况，必须及时处理，及时排除，以确保交通通畅。

（3）快速性。为尽量减少养护施工对行车的影响和干扰，日常养护维修作业必须快速、高效进行，以免降低公路的服务水平。

（4）安全性。公路养护维修作业必须遵循有关的安全规程，采取必要的安全措施，并尽可能采用安全性高的养护作业方式，以确保交通安全。

（5）偶然性。对公路运营中发生的异常情况，必须尽快予以处理，排除。防止影响行车安全，确保交通畅通。

三、加强公路养护的措施

（1）注重施工养护安全管理

公路养护管理的目的就是保持其处于良好的运营状态，确保公路快速、安全、舒适、通畅。因此，施工现场的安全管理必须放在重要位置上来抓，同时公路灾害、异常气候养护也是重要工作内容。

（2）建立完善养护管理制度

改革现行多体制共存的不规范局面，国家交通主管部门应逐步统一其管理模式，规范公路养护管理。养护管理不顺应公路管理企业化的趋势，改革现在的事业化养护管理体制。将养护施工单位向企业化转变，成为自主经营、自我发展的企业法人。公路管理要打破垄断，引入竞争机制，确立竞争性原则。要将养护管理推向市场，促使养护企业加强内部管理与整合，为用户提供更好的道路使用条件和服务。

（3）公路养护机械化

随着养护管理体制改革不断深入，就需要系统化的政策法规来规范养护市场，建立公路养护系统法规体系，如体测评价、养护施工作业、养护管理等，保证公路养护管理工作快速发展。另一方面，为了保证路面正常使用性能，必须针对路面状况进行不同的养护维修。养护机械化作业是保证和提高公路养护质量、效率的基本手段，也是其日后发展的必然趋势。

（5）加强业务素质水平

有计划的培养一批业务骨干是一项迫切的任务，将培养业务素质高的技术人员作为一种制度。对于进口设备及重大设备，业主务必要求厂家或进口设备代理将培训人员任务高质量完成，切实达到第一批技术人员掌握对设备的使用，避免工作时出现问题，并充分发挥设备的功效。

四、加强桥梁养护的措施

(1)公路管理部门基层单位要提高对桥梁养护的认识，这一点是至关重要的。因为桥梁是公路构造物的重要组成部分,公路的全面养护,当然也包括对桥梁的养护。只有在桥梁养护工作中加强对桥梁日常养护维修力度,才能掘提高桥梁使用寿命。

(2)要安排一定的经费用来保证桥梁养护维修经费的正常来源在每年的年度养护工作计划中。

(3)由于近几年来公路的新改建工作很多,桥梁技术状况变化较大,所以要在桥梁普查时及时登记,建立和完善桥梁技术档案，定时期的组织一批人员进行一次桥梁专项调查,完整地查清楚桥梁的技术状况,建立和完善桥梁技术档案。

(4)为了系统地掌握桥梁技术状况,较早地发现缺损和异常情况,要及时加强对桥梁的检查和检验,以确保行车安全,并延长其使用寿命。要按照 《公路养护技术规范》 要求对桥梁开展经常性检查、 定期检查和特殊检查。

五、加强桥梁检查

（1）近年来随着我市各区工业化进程的加快,特大型工业设备运输、 集装箱运输、 私自改装重型车辆的运行,都给现有桥梁的安全使用造成威胁。原来按旧标准规定的荷载等级设计建造的桥梁,由于交通量的不断增加,加之重型车辆的频繁行驶,更是造成这些桥梁雪上加霜。 现有道路上的桥梁由于营运使用多年,主要部位出现缺陷,如裂缝、 错位、 沉降等,通过对现有桥梁进行检查,了解其各部位损坏的程度,核定其承载能力,为桥梁的使用、 维修加固提供必要的依据。

（2）建立和积累必要的技术资料,建立桥梁养护数据库现有桥梁大多资料不全,尤其是年代久远的桥梁,更是缺乏资料,需要通过检查,重新建立和积累技术资料,系统地收集这些桥梁技术数据,建立桥梁数据库,为加强科学管理和提高桥梁管养技术水平提供必要条件,并能指导今后的桥梁养护、 加固、 与维修工作。

（3）桥梁修建中有些质量较低,造成桥梁使用的 “先天不足” 。相当数量的桥梁,尤其是早期修建的桥梁,由于资金短缺,设计、 施工标准低,加上技术管理薄弱,施工质量不能保证,造成部分桥梁投入使用后不久就出现各种常见病害。 病害发现得越早,维修工作量就越小;发现得越晚,维修工作量就越大。检查不及时或不充分就有可能使桥梁病害得不到发现而潜藏着隐患。因此,检查桥梁结构的目的在于随时掌握结构的技术状况和安全状态,总结设计、 施工、 使用和维修的经验和教训,指导对桥梁的正确使用、 管理与维修等。

六、结语

总之，桥梁的各种状况应当引起各级公路管理部门的重视，我们必须根据现有桥梁出现的不同问题， 并通过实践不断地总结经验， 还要通过日常经常性检查能及时发现问题， 分析原因并及时进行技术处理，以适应我国公路快速发展的需要。

参考文献：

[1]张明成.高速公路日常养护安全技术管理浅识[J]，交通企业管理，2007

[2]何唯平;程晓芳;;芳纶纤维布在混凝土结构加固工程中的应用[A];第二届全国公路桥梁科技创新高层论坛论文集(上卷)[C];2004 年

谷慧亚

【内容摘要】:桥梁是公路的重要组成部分，公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高，而一些旧桥陈旧老化，破损现象日趋严重，许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要。

【关键词】:公路桥梁；养护与管理；措施及对策

随着国民经济的快速发展，公路运输的发展更可谓突飞猛进，大批始建于60、70年代的公路桥梁，在日趋增大的车辆荷载的作用下，技术状况快速下降，很快由一、二类发展为三、四类甚至五类桥梁，对人民群众的生命财产安全构成了威胁，桥梁垮塌事件也时有发生。为杜绝桥梁垮塌、坠车伤人事件，保障公路桥梁完好畅通,进一步加强桥梁的养护规范化管理水平已成为迫切需要。

一、当前桥梁养护工作面临的问题

桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通，一方面是桥梁建设的飞速发展，另一方面是虽然国家大力改建了一部分危桥旧桥，但各地仍然存在四、五类桥。如何养护管理好现有桥梁，保持桥梁的完好工作状态，延长其使用寿命，保障桥梁的行车安全，这一新的课题已摆在各级公路管理部门的面前。

1、交通荷载逐年增长问题。公路年平均日交通量剧增，加快了桥梁老化的步伐，干线以上交通量平均汽车绝对数增长5%，有的路线甚至高达8%。超重车、集装箱车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷，致使许多公路、桥梁刚刚投入使用不久，就出现路面损坏、桥面板断裂等现象，加速了桥梁的损坏。特别是原设计荷载标准采用的低标准设计的桥梁难以适应重载车辆日益增多的需要，造成桥梁承受不起日益增长的负荷而致病害发展过快，极大地降低了桥梁正常的使用期限，各类病害开始或逐渐暴露出来，三、四类桥梁迅速发展成为5类危桥。其对桥梁隐性的损坏，比起对公路显性损坏，造成的后果更为严重。

2、部分桥梁设计计算荷载等级低,限制了公路运输能力。一部分建设于60、70年代或60、70年代由水利部门修建的桥梁在道路升级过程中成为国省干线桥梁，这些桥梁建设标准很低。由于升级路线历史欠帐较多，改建周期长，这一部分桥梁已成为桥梁养护的瓶颈，也成为桥梁安全的重大隐患。

3、养护管理缺乏细致到位,细微处埋下病害发展的隐患,桥梁各构部件养护不到位及病害处理维修不及时由于受传统养护观念的影响较深，各级养护部门特别是一线养护部门对于桥梁养护还引不起足够重视，不能做到抓早抓小，防微杜渐，诸如引道路面与桥衔接处不够平整，导致桥头跳车；桥栏杆损坏；伸缩缝填塞损坏；桥面保洁问题；泄水孔堵塞问题以及由于施工和交付使用出现的变位、沉陷空洞、裂缝等毛病，在日常养护中得不到及时修补。造成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀，活动支座失去活动能力等等病害不仅降低交通安全舒适水平，而且其发展直接影响到桥梁的服务水平和使用寿命。

4、桥梁养护专业人才缺乏。桥梁是一种专业性、技术性较复杂的建筑物，由于目前公路养护管理单位在桥梁养护方面大多缺乏专门的技术人员和技术工人，特别是基层养护单位，即使有附带管一下的人员，其桥梁养护管理方面的知识、专业技术也是比较缺乏的；另一方面，近几年来各地在桥梁管理方面所取得的经验表明，由于没有很好地进行总结交流，因此妨碍了桥梁养护与管理水平的提高。

二、防治措施及对策

针对上述桥梁养护现状，结合当前桥梁养护工作要求，为保障桥梁安全畅通，全面提高公路服务水平。桥梁管养工作需从以下几个方面进行加强。

1、各级交通主管部门应牢固树立“以人为本”的服务理念，切实加强领导，强化管理，高度重视公路桥梁特别是国省干线公路上危桥的养护管理工作。公路养护各级部门尤其是基层养护部门必须将桥梁养护认识提高到新的高度。

2、各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，全面促进桥梁改建、维修与加固工作。

3、树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好桥梁建设工程质量，对于桥梁改造工程各级公路管理机构应引入竞争机制，应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证桥梁建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

4、为适应公路运输的发展要求，就需要对原技术标准较低的干线公路和桥梁进行技术改造，提高标准。对于桥梁的技术改造，需要综合考虑，以求得较为经济合理的技术方案，通过技术改造，使其承载能力满足当前公路运输的需要，并有一定的安全储备。

5、要严格落实管理制度，明确桥梁养护工程师制度，各级管理部门应安排专人具体负责，承担起桥梁日常养护管理工作，切实纠正“养路不养桥”的倾向；有条件的地方可设立专门机构。加强桥梁检查和检验力度，必须按照《公路桥涵养护规范》的要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查，并做好记录，以便系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长养护桥梁的使用寿命。

6、提高管理水平，有针对性地开展“精细化管理”“，精细化管理”源于发达国家先进企业的一种管理方式，以养护的道路为对象，依托现代信息手段，精于计划调控，实现养护质量“零缺陷”。养护人员上路时除了携带常用养护工具外，还必须自备“非常规武器”，如镰刀、钢筋钩、甚至抹布，镰刀用于清除沿线绿化的附着物及削平杂草，钢筋钩用于清理桥梁伸缩缝的嵌入物，抹布用于清洗标志物表面的污染物等等。夏季做好主桥面的降温工作，以减少高温对桥面性能的影响；冬季做好防雪防冰工作，及时清除冰雪障碍，减少冰雪天气对大桥交通的影响。

7、尽量采用国内外有关科研成果，推广使用有关新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。大力推广和发展养护机械化，实行大中小结合，以小型为主，逐步实现桥梁养护机械装备标准化、系统化，以保障养护质量，提高养护生产效率，降低劳动强度。

总之，各级交通管养部门要进一步提高认识，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度重视桥梁的养护管理工作，提高安全意识，全面贯彻执行《公路桥梁养护管理工作制度》，坚持“预防为主，防治结合”的方针，切实采取有效措施，确保公路桥梁的安全畅通。