加强公路施工管理 确保工程建设质量

于时振 陈旭波

摘要：公路在交通运输系统当中担当着比较重要的角色，它为促进我国国民经济的发展起着重要作用。公路工程施工管理作为一项复杂的工作，在管理当中出现许多问题需要解决。因此，探索适合我国国情和时代特点的施工管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成为当务之急。

关键词：公路工程；施工管理；质量管理；工程建设

1前言

公路成为人类社会组成的重要部分，我国也不断重视公路工程的建设。近年来，公路工程不断完善、扩建，为经济发展与人们生活带来了便利，但公路工程的施工质量问题也引起了人们的普遍关注。一般公路工程项目建设所投资的规模比较大，需要动用的建设方比较多，这些单位之间的分工关系的协调也会相对比较复杂，加上工程项目建设地点分散以及建设信息量比较大等诸多特点，导致公路工程建设的管理水平对公路工程的质量问题有着重大的影响。在公路工程建设当中建立一套科学的、合理的、规范法的控制管理手段显得非常有必要，从而，让公路工程得到最大效益化管理。

2现阶段公路工程施工管理中常见的质量问题与措施

公路工程施工管理是一个综合过程，公路工程建设质量控制是一个系统的管理行为。

2.1公路工程质量问题必须实行综合管理

公路工程质量问题涉及多方面，影响公路工程质量的因素也有很多，所以，治理公路建设质量问题必须实行综合管理，就质量抓质量是不能奏效的。

(1)公路交通部门要强化市场管理，规范承包方和中介方的行为。通过招标，引入竞争机制，优选施工队伍，真正建立起统一、开放、平等竞争有章有序的市场，这是搞好公路工程质量的先决条件。

(2)劣质建设材料是构成公路工程质量隐患的重要因素

必须坚持凡是用到公路工程上的建筑材料必须进行重复抽样检测，凡是不合格的建筑材料坚决不得用到公路工程上去，防止“病从口入”、在社会上造成不良影响。

(3)施工队伍质量的高低，直接影响到工程质量的好坏

公路工程质量的好坏是施工队伍干出来的，提高施工队伍素质是确保公路工程质量的重要因素。我们一定要下决心提高公路施工队伍素质，个别施工队伍出现了质量问题，如外地队伍则要下决心清理出去，如本地队伍则应勒令停业整顿或降低资质。

2.2加强工程监理和公路施工队伍的管理

实践证明，凡是监理公路工程，质量都是比较好的。但是监理水平再高、监督再严，都不能取代施工单位在公路工程质量上的主导作用，公路工程毕竟是干出来的，要建好一条公路必须要有一个素质好的管理班子，精心组织、精心施工，严格控制公路工程质量，把公路工程质量事故消灭在施工过程中。同时，还必须有一支训练有素的公路施工队伍，他们是公路工程的直接生产者。操作工作人员素质高低直接影响到公路工程质量。因此，培训一支懂规范、懂标准、懂规程的公路施工队伍是十分重要的。作为公路建设主管部门应当加强对公路施工队伍的业务培训，具体来说：

一是加强对公路建设项目经理的培训，提高其组织施工才能；

二是加强对各类管理人员培训，以提高对公路施工队伍管理水平；

三是加强对公路施工人员的技能培训，提高其应知应会水平及能力。

2.3加强施工现场的管理

公路施工现场的文明程度是反映公路施工单位管理水平的一个窗口，是公路工程质量形成的场所。因此要抓好公路工程质量，就必须集中主要精力抓好文明施工现场。施工现场抓好了，公路工程质量就有了一个可靠的保证。

通过抓好公路施工现场，把影响公路工程质量的各个因素在施工现场都管起来，实行综合治理，这是质量监督工作的深化和细化，是提高公路工程质量的重要举措。

3加强公路施工管理的建议

加强公路施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与管理相结合，以预防为主”的思路，其目的是控制影响公路施工质量的各种因素，以保证公路施工质量达到预料的目标。

3.1以到位的认识促成建设质量的提升

一是提高质量意识，工程参与者特别是具有表决权和控制权的相关人员，对质量及其影响因素、控制措施、相关策略等必须有清醒、到位的认识，不能只停留在口头。

二是筑牢质量防线，质量问题既是技术问题，又是社会问题，更是政治问题，与行业发展密切相关，任何疏忽或闪失都是不可容忍的，事关质量和耐久性的问题没有商量余地和妥协退步空间。

三是树立全新质量理念，不能只看内实内秀，也应注重外形美观，必须将结实耐用和工程外在形象、驾乘者感受结合起来。

四是提高过程控制能力，质量，不仅是按照规范检验过关的问题，新技术、新工艺、新检测手段等，都可以帮助提高工程实体质量，不能只注重结果的正确而忽视过程的规范与合理，必须加强质量形成过程的动态控制。

2.2以完善的体系保证建设质量的提升

一是拓展对质量体系的认识，质量问题不但与施工有关，而且与设计理念、设计深度、设计范围、设计者对工程的解读能力，施工图审查深度、专家水平、专家对现场的熟悉程度，检测手段、检测频率、检测人，甚至缺陷责任体系都密切相关。提高工程质量，需要参与各环节的共同努力，以优质的措施，到位的手段和科学的理念共同促成。

二是建立健全责任体系，完善以地勘、设计为主前期的工作，为工程选择承包商的招投标工作，形成工程实体质量的施工工作，检测实体质量的监督工作责任体系，在体系的完闭性、针对性、可操作性、协调互补互动上下工夫，规范质量行为、通过全方位、多角度、无缝隙控制，确保管理体系的有序运行。

三是强化现行的企业自检、社会监理、业主负责、政府监督、社会参与五级质量管理体系，以质量确保耐久性。①健全质量保证体系，严格按投标文件要求人员进场，合同执行期间压证施工，明确质量责任人员、搭建质量保障班子，明确责任和分工；建立专职、兼职和社会质量监督人员队伍，公布监督电话。②完善质量保证措施，在施工工艺选择、进场材料控制、开工条件审查、质量缺陷补救等“前期工作”上加强控制。③进行质量动态管理，将综合检查、专项检查和巡视检查有机结合，将工作重点有针对性地放在质量管理的薄弱环节，实行严格的过错追究，通过事前划定底线，严格管理，落实奖惩措施。④严肃质量问题处理，将检查结果和交（竣）工验收相结合，将质量形成过程和质量结论相结合，将事前监督和破坏性抽检相结合，将质量结论与下次承揽工程相结合，扩大质量问题的影响后果，建立工程质量责任追究制，实行质量问题一票否决。

3.3以先进的手段确保建设质量的提升

一是完善现行前期工作和技术引入制度，以先进的制度确保合法利益，打击非法盈利，进一步完善立项、招投标等前期措施，为守信优质企业赢取胜势创造条件，逐步淘汰一批劣势企业；创建新技术、新工艺、新设备引入施工领域的平台，为提高质量夯实基础。

二是建立从业单位信息管理平台，对施工（设计、监理、检测）等执业单位和个人进行动态管理，以工程建设管理质量年、提高设计质量年活动等形式提高执业者的素质和意识。

三是对质量通病进行科技攻关，通过对水泥混凝土路面断板、沥青路早期病害、路面不平整、路基沉陷、桥头跳车等质量通病的专题研究，提高设计、施工、养护的针对性；通过对检测技术、施工工艺、机械设备、施工技术的研究，为设计科学化、施工机械化、检测自动化创造条件。

四是大力推广新技术。如采用新型冲压技术解决水泥混凝土板块的脱空及高填路堤的稳定问题；采用稀浆封层技术解决沥青混凝土面层的防水、延缓反射裂纹；采用水泥混凝土路面施工整平机械减少施工接缝、提高平整度指标；利用光面爆破技术提高边坡的成型率和稳定性等。

5结束语

因此，公路工程建设过程就是公路施工质量的形成过程。这是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈的去努力。提高公路工程质量，必须健全管理体系，通过拓展保证体系、优化建设队伍、完善检测手段等举措，向设计科学化、施工机械化、检测自动化的目标努力。

参考文献：

陈传德.公路项目施工管理.人民交通出版社.2002-06-01

公路施工技术与管理.人民交通出版社.2006-9-1