浅谈水库除险加固工程的施工质量控制

王昌平

[摘要] 近年来, 随着水库除险加固工程推广和广泛应用，全国各地进行了大量的水库除险加固工作,已初见成效。本文通过讲述水库工程建设的特点,并指出了施工质量控制方面存在着的普遍问题，如工程质量管理体系不健全、业主对监理的行政干预较多、监理工作没有尽早的介入、质量意识较低、监理方力量偏弱、设计方案变更随便等问题尤为严重, 在此基础上，笔者在加强施工质量控制方面的提出一些建议。[关键词] 水库除险加固 施工质量控制

一、 健全的质量管理体系是施工质量控制的基础 首先，一个工程实施方案获批后,水库除险加固工程建设管理机构就到当地所在质量监督站办理质量监督手续,而且每个参与建设的单位必须主动接受监督,服从上级的安排，做好有关工作。施工质量的监督一般抽查为主, 相关的管理机构应根据工程施工的实际情况不定期地派出人员到施工地点进行监督检查。对工程的混凝土质量、主要原材料、金属结构质量抽样检测，看是否合格; 在项目竣工后对工程进行全面的抽样检查, 并且按照检测结果和历次监督检查情况, 对工程质量进行核定。其次，监理单位在监理工作过程中, 应当应用施工前控制、施工中检查、竣工后把关的流程; 正确处理进度与质量的关系, 兼顾工程进度和工程质量控制。对于施工中的最为关键的步骤、关键位置以及隐蔽部位, 如钢筋安装、建筑物基础、混凝土浇筑等需安排监理人员旁站监理, 并及时对单元工程进行验收, 保证隐蔽部位的质量。最后，施工方应在施工中编制尽量详尽的工艺操作流程、施工技术方案和质量保证技术措施, 施工方只有严格按照程序及技术标准进行施工,才能确保工程质量按要求达标。二、 提高质量意识，改善施工设备及工作条件，严禁转包是施工质量控制的前提质量意识是摸不着看不到的东西，是人们对质量的一种想法态度，一种心理，一种潜在的行为指导规范。在我们的普遍意识中，中小工程的安全系数和设计标准比大工程是低些、小些, 但这决不能代表质量可以降低。工程项目的部分技术员工中存在上述错误意识。把“质量第一”的口号喊得震天响, 可当质量与进度发生冲突或费用紧张时, 就失去了以质量控制的中心的主导地位, 给工程带来许多潜在的危害。提升质量意识的关键就是实行全面质量管理，在实际工作中逐步的提高，这要求质量人或质量在工作中的影响力、决策力要大。例如每件事都有经过监督员的审核后才能实施，做事必须经过质量这一关，每件事都是如此，质量的地位就提高了，质量意识也就得到提高。施工设备和工作条件也急需改善，试验设备和施工设备大多破旧不全, 通讯不便捷，交通不方便, 卫生医疗和安全保护设施不健全等。随着我国经济的快速发展,许多施工设备和工作条件是完全可以改善的, 比如高空作业的安全保护网的设置与照明，水下工程的清淤和排水等, 这些都是劳动法明确规定的。但在实际过程中普遍存在违章作业的现象,这些现象不仅增加劳动者的作业负荷,影响劳动者的身体健康,而且不安全的作业环境也给劳动者蒙上一层阴影。最终也会直接影响到工程的质量。如今，许多的小型水库除险加固工程的主体工程分包,这样导致责任不清，如从合同法的角度来讲是企业法人负责，可是在实际运作中，就没有人负具体的责任，所以主体工程不能分包。次要工程如要分包，应对分包资质严加审查, 而且不能多次分包。且在水库除险加固工程施工单位的能力与资质审查时, 不仅要针对施工企业法人,还要对施工项目部的能力和资质进行复核。施工项目部是在水库除险加固工程建设中发挥重要作用，对质量起保证作用的关键所在。

三、正确处理好政府、业主、监理及施工的关系是施工质量控制的有力保证

在建设管理中监理制、招投标制和项目法人制无疑是工程建设的一个巨大进步。参与一个工程的每一方都在转变自己的观念,在这转变过程中最为重要的就是要找准自己的位置，在工程启动后,这四方之间的关系就容易处理好。这再也不是上级与下级之间各自打着自己小算盘的关系,随着观念的改变，各方开始意识到自己所处的位置，并且在此基础上建立互相平等互利的合同关系,实现共赢的目的。这也是是社会主义国家应当倡导的互助协作的关系。监理方和业主虽然是工程项目建设的主动方,但有一点我们必须认识清楚，工程建设的主体是施工方, 控制质量的好坏，质量能否达标，能否按质按量地完成,其实主要取决于施工单位。他们之间分工虽然不同, 可都在各自岗位上承担或大或小的责任且共同对国家负责。与此同时, 业主、监理方和施工方能否协调当地政府各部门的关系会直接影响到工程施工是否拥有一个良好环境。水库的除险加固工程的开展会牵涉到许多其他问题，如征地、移民、供水、供电及砂石料场等等,这些问题都对质量的好坏产生直接的影响。质量控制是一个工程建设最重要的环节，更是监理工程师的首要任务。监理工程师不仅要在工作中建立权威, 也要靠业主和施工单位支持。其实权威最本质的来源要靠做事的独立性和处事的公正性与公平性。其中业主赋予监理工程师独立性, 可公平与公正性则需要施工方的支持和信任并且予以承认。

四、监督工作贯穿工程建设的全过程是施工质量控制的坚强后盾

第一，在工程开工前，监督工作人员督促项目工程所在地政府的前期工作，占地协调工作和其它外部的关系协调工作等是否落实到位；监督检查监理单位是否到位，监理规划是否合理，施工物料是否符合有关技术规范，监督检查施工单位的准备工作是否满足开工要求等。作为监理工程师，同样要重复步骤，必须严格审查施工单位及施工人员和设备有没有按投标书承诺, 在施工工地的设备能否满足工程施工需要。审查施工组织设计以及各项技术措施是否切实可行, 检验施工材料的质量和数量是否达到工程需要, 并上报上级组织核准备案后, 总监理工程师才能宣布开工。

第二，在施工过程中，监督单位监督监理、建设、施工单位全方位加强质量管理工作，保证工程质量检验评定的科学性、公正性、权威性，充分调动参加建设的各方增强工程管理的积极性。监督员根据已经制定好的监督计划，对参加建设各方的行为及工程任务进行监督。主要监督的内容有：监理单位和项目法人的质量检查体系是否健全；施工单位执行技术规范、规程和质量标准的情况； 建设单位的质量保证体系是否健全；监理、施工、建设单位对工程质量的评定情况。最后，监督人员在工程竣工验收前，应对水库工程质量进行详细的等级核定，编写质量评定报告，而且还应向验收委员会或其他验收组织提出工程质量等级的建议。一旦此工程经质量监督机构检验不合格，就不得进行拨付工程款和工程结算。

五、结束语

“兴利除害”是水利工程建设的根本出发点，对于现代农业生产与城市建设都很重要。水库除险加固工程的施工质量控制显得尤为重要, 要保证施工质量达标需政府、业主、监理方和施工单位协商一致并共同努力，而且政府、业主和监理应协力施工单位为水库除险加固工程全面展开创造条件。

[参考文献]

[1] 孟迎 加强工程质量监督确保水库除险加固质量建筑科学与监理，2008.4

[2] 张学君 小型水库除险加固设计应注意的几个问题 建筑科学与监理，2008.4

[3] 中国水利百科全书编辑委员会中国水利百科全书中国水利水电出版社 2005