自治区八次党代会主题和奋斗目标

艾则孜.努尔

摘要：这次会议站在新的历史起点上，鲜明强调了今后一个时期新疆工作的主题。在回顾评价过去五年工作、总结经验的基础上，确定了今后五年的奋斗目标。进一步强调新疆工作朝着什么样的目标继续前进的问题。五年目标确立于新疆战略机遇的判断，五年目标奠基于取得巨大成绩的支持，五年目标确立于积累宝贵经验的信心，五年目标确立于克服问题困难的需求。关键词：主题;奋斗目标；明显提高。新疆维吾尔自治区第八次党代会2011年10月26日至10月30日在乌鲁木齐召开。在这次党代会上自治区党委书记张春贤题为“变化变革 敢于担当 务求实效 为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗”做报告。报告包括了久大项内容，即一、过去五年工作的回顾二、今后五年的奋斗目标 三、努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超四、坚持民生优先、群众第一，加快社会事业发展五、坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐六、坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣七、提升新形势下民族团结工作水平八、重视和加强新疆生产建设兵团工作九、全面加强和改进党的建设。这次会议站在新的历史起点上，鲜明强调了今后一个时期新疆工作的主题。在回顾评价过去五年工作、总结经验的基础上，确定了今后五年的奋斗目标。自治区党委通过广泛征求意见、经过认真研究，郑重提出了八次党代会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。1．进一步强调在新疆工作中举什么旗、走什么路的问题高举中国特色社会主义伟大旗帜是十七大的重大决策。旗帜是党的灵魂，只有旗帜，才能制定正确的路线方针政策，是关系国家的前途命运、党的事业发展、各族人民的幸福安康。高举伟大旗帜，就是要坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度。中央新疆工作座谈会为我区指明了高举旗帜的方向：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；深入实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。在新疆高举伟大旗帜不动摇的基本要求：紧密结合新疆实际大力推动当代中国马克思主义的通俗化大众化，使之转化为各族干部群众的精神信仰、价值取向，贯穿于国民教育、精神文明建设和党的建设的全过程，融入到各族干部群众日常生活和学习生活之中；坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，如期完成推进新疆跨越式发展和长治久安的目标任务；坚持和完善民族区域自治制度，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，维护民族团结、政治稳定、社会和谐和祖国统一。2．进一步强调推动新疆繁荣富裕和谐稳定的精神状态问题十七大和胡锦涛总书记“七一”讲话指出，面对复杂多变的国际环境和艰巨复杂的改革发展任务，最紧要的就是要继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们发展中国特色社会主义的一大法定。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。推动新疆跨越式发展和长治久安，是中国特色社会主义事业的有有机部分，也是我区各族群众共同繁荣发展的必由之路。中央新疆工作座谈会给新疆带来了千载难逢的大建设、大开发、大发展的历史性大机遇，而能否抓住机遇、充分利用机遇、创造新的机遇，全方位地考验着各级党委政府的执政能力、检验着各族党员干部的素质本领。为把历史使命感、政治责任感、现实紧迫感落实到位，自治区党委强调“变化变革、敢于担当、务求实效”的精神状态和工作作风。变化变革，强调了解放思想的极端重要性，要求党员干部勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，激活科学跨越、后发赶超的决心和信念。敢于担当，强调了抢抓机遇的勇气魄力，要求党员干部在责任面前敢于担当，在困难面前勇于进取，在重大问题上清醒敏锐、立场坚定，在困难面前和关键时刻站得出来、豁得出去。务求实效，就是以扎实作风来提高效能，要求党员干部深入群众、研究实情、务实工作，努力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境，把新疆变成办事态度最好、环节最少、节奏最快、水平最高、成本最低的发展热土。3．进一步强调新疆工作朝着什么样的目标继续前进的问题全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在。十六大以来的实践证明，全面建设小康社会，是符合我国国情和现阶段发展要求、反映人民意愿的目标，极大地调动了广大人民群众积极，极大地凝聚了社会各方面力量。十七大确定，要继续朝着这个目标干下去，直到2020年都必须一如继往地为之奋斗。推进新疆跨越式发展和长治久安，承载了2000多万新疆各族儿女追求幸福生活的殷切希望，为的是保证2020年使新疆各族人民与全国一道进入全面建设小康社会。因此，自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定了做好新疆工作的具体战略选择：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富有和谐稳定的美好新疆。自治区八次党代会向各级党组织和共产党员发出号召：站在时代前列，团结带领全疆各族人民，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗。4．认真把握今后五年奋斗目标的内容（1）综合经济实力明显增强。实现自治区生产总值翻一番，超万亿元的目标。人均地区生产总值达到全国平均水平。财政一般预算收入快速增长，总值确保翻一番半，力争翻两番。（2）人民生活水平明显提高。城乡居民收入实现翻一番。全面完成150万套安居富民、8.5万户游牧民定居和123万套保障性住房工程，城乡住房保障水平和居民住房条件超过平均水平。新增城镇就业200万人。形成比较完善的社会保障和救助体系。（3）基础设施建设明显加强。全社会固定资产投资年均增长25％以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。（4）生态环境质量明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放得到有效控制，资源利用效率明显提高。乌鲁木齐大气污染治理取得明显成效。森林覆盖率达到4.5%。（5）社会发展和管理明显进步。九年义务教育质量大幅提高，高中阶段毛入学率达到88％；科技创新能力不断增强，研发经费支出占生产总值比重由0.49％提高到1.8％。文化、卫生、体育等事业加快发展。民主法制建设扎实推进，社会管理体系更加健全，民族团结进一步加强，社会稳定不断巩固。（6）党的建设明显加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力显著增强。坚定不移地加强党的建设和基层基础工作，党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。