浅谈如何有效地进行公路施工质量管理

曹春义

摘要：近些年来，随着我国经济体制改革的不断深入和健康稳步的发展，我国的公路建设也伴随着经济制改革形势向纵深的方向发展。由于各行业都在进行着体制上的改革，同样我国的施工管理也开始摄入经济承包责任制的新形式，由于经济利益的驱使，使得数量、成本与质量之间的矛盾层出不穷，并有呈现越来越明显的迹象。对现代公路建设施工在质量管理方面，提出了很严峻的挑战。

关键词：有效；质量管理；公路；施工

近些年来，随着我国经济体制改革的不断深入和健康稳步的发展，我国的公路建设也伴随着经济制改革形势向纵深的方向发展。由于各行业都在进行着体制上的改革，同样我国的施工管理也开始摄入经济承包责任制的新形式，由于经济利益的驱使，使得数量、成本与质量之间的矛盾层出不穷，并有呈现越来越明显的迹象。对现代公路建设施工在质量管理方面，提出了很严峻的挑战。无论从思想上，还是从技术上，组织上以及经济上，都制约着管理。同时工程法规、行为科学、技术美学因素也或多或少并直接或间接地影响着公路施工质量的管理。在新时期新形势下，摸索一条与时俱进的施工质量管理模式和质量安全保证体系，已经提上了日程，成为整个公路施工质量管理的重中之重。本文试结合具体的工程施工实践，浅谈公路施工质量管理的相关问题。

一、以公路施工监理为中心构建质量管理体系。

构建严密的质量管理体系能够确保公路施工的质量。只有在严格的质量管理体系下，工程监理才能有效地落实，监理才只能真正地对公路的施工的全程，进行有效的质量监控。在公路施工管理过程中，涉及到了三个层次，并涉及到了没一个层次的职能。需要有效地将各个层次和他们不同层次的职能加以整合，进而构建一定的体系，并逐渐地进行完善。也就是将第一层次的政府监督，第二层次的项目施工监理和第三层次的企业自检，以公路监理制度为中心，理顺三个层次的管理之间的关系和相互联系。将建设单位、监理工程师和承包方严格地进行责任区分，同时又要有效地配合。

（一）三个层次的关系：（1）依据工程建设发包和承包合同或协议，建设单位与承包单位构成承发包的关系；（2）通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系，建设单位与监理单位，建立起委托与被委托的关系；（3）监理单位与承包单位，既无合同关系，有无丝毫的经济关系，但是他们二者之间存在的是监理与被监理的关系。

（二）构建以公路施工监理为中心的监理检验和质量管理模式：（1）监理工程师。需要以监理合同为基础，按照监理办法，进行独立地、公正地行使职权，进行质量工程的监理。监理工程师对建设单位具有监督权，同样地对合同中公路施工的承包方，也就是对于施工单位也一样地实施监督，平等地保护承包方和施工方的合法利益。（2）建设单位。建设单位要成立质检小组，随时地对施工单位质检，也可以对施工单位进行质量抽检。（3）施工单位。承包方自身也要在各施工点，成立相关的质管小组，对于承包方的过程进行自检或负责进行专项的检查，还可以在各个施工点之间进行互相检查。

二、将质监基础工作夯实做强。

要提高公路施工质量管理，需要将质检的基础工作入手，将基础工作夯实、做强、打牢。需要将质量监督和标准化等基础性工作放在更加突出的位置，抓紧抓实，以便逐步提高基础保障能力。因为这些基础工作，是有计划、有目的的，是将公路施工质量管理总目标，分步骤地分解去实现。同时，这也是在为公路施工质量管理创造首要条件的最基本的工作之一。要提高公路施工质量管理，必须重视每一项的基础工作，才能保证施工做到有方案和目标可依，有制度和标准可循，才能保证施工达到规范、能够按照规程去操作；才能保证施工的技术达到一定的标准；才能使管理真正实现制度化，得出的数据资料才能是科学的，最终公路施工的建设总目标，才能如约得到实现。

（一）确立工作的依据——技术标准。

1、在工作上，目标明确，有章可循。做到每位人员对于具体的目标，都很明确。为了使每一项工作，都做到有章可循，有法可依。对于每一项工程，需要把道路设计资料，公路建设施工规范，以及公路施工中的操作规程和要点。如何进行质量检验，质检方面的评定标准数据指标，如何对工程进行监理和实施工程监理的具体细则，统一将这些配套文件资料，印发给建设单位和相应的项目施工单位。具体项目的施工单位，在开工前，需要将编制的施工组织设计，以及具体的施工方案等文件，送交建设单位和监理工程师。以便监督检查。

2、将美学与现代公路工程建设相结合。讲究技术美学，在注重审美功能的同时，兼顾实用价值。

（二）优化计量检测手段。

计量检测的程度，对于工程质量和准确质量检验，有很重要的影响。将各地、辖区的公路部门与施工单位组建试验室，同时抽调专职人员对于常规的试验和抽验工作负责，由上一级的公路局，对之进行专款下拨，用于相关仪具的置备。

（三）重视信息数据在公路施工中的采用。

建设单位成立的指挥部，在项目建设开工前，把各种原始记录表、检验表、测试报告表及统计表送给施工单位。并要求定期向建设单位和监理工程师，严格报送上述资料。然后依据检验测试人员出具相关资料，动态掌握质量情报和数据，及时分析新动向，并准确应对。

（四）建立培训机制和责任制。

将公路施工建设建立健全质量责任制，将责任分解，并责成到人，质优的奖励，质劣的惩罚。并要经常加强质量教育，利用电视和研讨会讲座等，不定期地对相关的技术人员进行培训和再培训。

三、加强质量控制。

为保证工程质量达标，坚持“预防为主，防止结合”的方针，严格控制影响工程质量的各直接因素，如设计、材料、施工、检验四环节。在整个的施工过程中，有效地有效实施事前控制、施工中控制和事后检查三结合。

对于路基、路面、桥涵结构设计的图表质量上的控制。由于施工这的资料文件没有经施工中检验，很多不尽合理的问题和错误部分不易发现。解决的方法是在开工前对文件进行会审，能够进行部分控制。在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。

对于较大的变更，施工过程中要严格按设计变更报批手续，规施工流程。不很大的变更，由设计、施工、监理三方现场会审解决，或设计单位授权监理工程师审办。

对不详、漏误和存疑的设计，可以由监理工程师，书面解释或对相关的规定进行补充。

还有就是要把控好公路施工中的材料的采购环节，严禁偷工减料现象的发生。严禁将不合格产品，当做合格产品使用。减少各个环节的风险隐患。将问题解决在发现之时。

加强基础工作，确保工程质量，才能更好地加强公路工程质量管理，紧紧围绕三个环节，控制施工质量和严格检验把关。构建科学的、合理的质保体系，努力探索，逐步加强完善质量管理工作。

参考文献：

[1]《中华人民共和国标准化法》1988，12，29

[2]《公路养护安全作业规程》JTG H30-2004